L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 29 giugno 1885.

Je vois par votre dernière et intéressante lettre du 18 ce moisl, que nous continuons chacun de notre còté à envisager la situation très en noir. Je crains fort que la retraite de Mancini ne nous sortira pas du pètrin. D'une

l ~ Minuta autografa. 2 ~ Non pubbllcata nel vol. XVII-XVIII della serle II.

part nous conservons une Chambre sans cohésion et une opmwn publique sans direction et qui tourbillonne dès lors au gré de tous les vents; d'autre part on ne voit pas encore poindre à l'horizon un nouveau ministre des affaires ètrangères assez habile pilote pour conduire notre barque à bon port, et la radouber au moins pour qu'elle résiste sur cette mer agitée. L'interim de Depretis ne me rassurerait pas. C'est à peine si les conditions de sa santé lui permettent de veillèr au grain à l'intérieur. Où trouverait-il le temps et les forces de diriger aussi notre politique étrangère? Il devrait s'en remettre à Malvano ou à un secrétaire général effectlf. Malvano n'a aucune initiative, Tornielli, s'il est vraiment question de sa canditature, ne péche pas de ce còté, mais il est encore trop nerveux, trop passionné pour des fonctions qui exigent chez le titulaire un esprit calme et bien équilibré. Vous me parlez du général Ricotti, mais outre l'inconvénient du cumule de deux ministères, il n'a pas encore fait ses preuves comme homme d'Etat. C'est un inconnu. Nous sommes trop malades pour en courir l'aventure. Ce qu'il faudrait c'est quelqu'un de la carrière vous d'abord, et comme on battrait inutilement à votre porte, on pourrait recourir à Nigra. Mais lui aussi, je crois ne se soucierait pas d'assumer la tache ingrate. Il aime d'ailleurs prendre ses aises de toute manière et à cette vie il a peut-étre perdu de cette activité si necéssaire pour étre mis à la téte d'un département de cette importance.

A propos de Tornielli dont le nom était mis en avant pour recueillir la succession Mancini, ici les journaux la Post et le Kreuzzeitung lui donnent déjà une boule noire. Le Morning Post de Londres, un des organes prétendus de lord Salisbury, émit l'espoir qu'il n'en sera rien de cette candidature. Je m'abstiens d'écrire là-dessus à Rome. On n'a pas demandé mon avis, et d'ailleurs je ne voudrais pas nuire à Tornielli dont je reconnais volontiers certaines bonnes qualités. Je pense que c'est un fonctionnaire qu'il faut tenir en réserve pour l'avenir après qu'il aura occupé quelques postes plus en évidence que celui de Bucarest.

La correspondance de Rome se ressent beaucoup de la stagnation forcée des affaires en suite de notre crise et du changement d'administration à Londres. Pour mon compte je me borne à l'lndispensable. Comme vous je m'abstiens autant que possible de me mettre en contacte avsc le Département des affaires étrangères qui repose aujourd'hui par interim sur les épaules du comte de Bismarck, en l'absence du chancelier et du comte de Hatzfeldt.

Hier le baron de Courcel a communiqué ici la circulaire française par laquelle M. de Freycinet transmet son aperçu des travaux de la commission de Paris pour le canal de Suez, et provoque un échange de vues entre les Puissances sur quelques points restés en suspens. Cette communication a été prise ad referendum, on ne se propose de se prononcer, car l'attitude expectante est de mise là où il faut attendre de connaitre le programme du noveau Cabinet britannique. On ne doute pas de ses bonnes intentions, mais ce dont on doute c'est s'il pourra les réaliser en présence d'une Chambre des Communes où la majorité est l'opposition et dont il est en quelque sorte le ballon captif. Il ne parviendra à se libérer des entraves que s'il traverse avec succès l'épreuve des élections générales, ce qui est encore assez problématique. Jusque-là il vivotera et I'Allemagne sans le brusquer, évitera de prendre avec lui des

engagements exposés à devenir illusoires par un saute de vent électoral. On espère du moins ici que de son cote il cherchera à inaugurer, à preparer une ère de meilleurs rapports avec l'Allemagne. On se gardera bien de le décourager d'entrer dans cette vaie en prenant avec lui le meme ton vague qu'avec Gladstone. On acceptera sous bénéfice d'inventaire les déclarations de bon vouloir; on usera d'une réserve bienvieillante. Nous devons former des voeux pour que ce commencement d'amitié ait lieu. Notre tiìche deviendrait moins ingrate avec Berlin, où notre rapprochement avec le Ministère déchu qui ne s'était parfois fait faute de froisser les grandes susceptibilités du Cabinet impérial, avait contribué à nous faire prendre en grippe ici.

Ce qui préoccupe davantage en ce moment, c'est la santé de l'empereur. Malgré toutes les démenties, on s'inquiète fort du dépérissement de ses forces. Si la cure à Ems et à Gastein, n'amènait pas une amélioration, c'est le commencement de la fin. Il y a déjà des signes de caducité et meme de décrépitude. Quant au prince impérial, il se porte camme pont neuf, preuve en est l'activité qu'il déploie pour remplacer son père dans le courses, dans les inspections de l'armée.

La disparition du prince Frédéric-Charles n'a point fait grande impression. Son ròle était fini depuis la dernière guerre. Le marechal de Manteuffel a laissé plus de regrets. Il pouvait encore rendre des services très utiles comme lieutenant de l'empereur dans l'Alsace-Lorraine. Dans ses différents missions il s'etait frotté au contact des Cours et des societés étrangères. Il avait perdu de la raideur prussienne parfaitement à sa place à la tete d'une armée, mais qui produit d'ordinaire un fàcheux effet si on trasporte ce tempérament dan3 les emplois civils; là surtout où, camme dans les provinces conquises, il faut peu à peu gagner les sympathies des habitants. Aussi sera-t-il assez malaisé de choisir un bon successeur.

Je n'ai rien ou!-dire sur un changement de destination du prince Reuss.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS, AL MINISTRO DELLA MARINA, BRIN1

NOTA RISERVATA S.N. Roma, 1° luglio 1885.

Il sottoscritto stima di dover ragguagliare l'onorevole ministro della marina della corrispondenza che è stata scambiata fra questo ministero e il capitano Cecchi e il comandante Fecarotta riguardo alla loro missione a Zanzibar, a datare dal ricevimento della relazione che essi spedirono al ministero il 9 maggio scorso2 , un esemplare della quale sarà senza dubbio pervenuto pure a cotesto onorevole ministero.

In quella relazione si esponevano due modi di compiere la progettata esplorazione della regione del continente compresa fra il Kenia ed il Giuba: il primo che consisteva nel risalire il éorso del Giuba per accertarsi delle sue condizioni di navigabilità e della possibilità d'utilizzarlo come via immediata all'esportazione dei prodotti del Paese.

La base d'operazione per questa esplorazione doveva essere Kisimayo, detto anche Refuge bay, uno dei migliori porti della costa Somali. Il secondo modo d'esplorazione era di partire da Lamu, da Mombasa o da Pangani con una buona scorta, predendo come punto di mira il Kenya per poi di là risalire verso il nord fino ad incontrare il Giuba.

Come si faceva conoscere a cotesto ministero con nota del 12 giugno p.p.2 , si rispose intorno a questi progetti che appariva anzi tutto essenziale ed urgente di assicurarsi, al bisogno mediante accordo sul sultano, il possesso di Refuge bay, dopodiché si sarebbe potuto esaminare e decidere sul miglior metodo di esplorazione.

Con telegramma dello stesso giorno3 , i signori Fecarotta e Cecchi avvertivano che le presenti circostanze rendono impossibile ottenere dal sultano il possesso della suddetta baia, nemmeno in corrispettivo di rilevante somma. Aggiungevano non esistere nessun interesse germanico od altro ostacolo ad una spedizione lungo il Giuba; credevano anzi che il sultano sarebbe disposto a prestare i suoi buoni uffici.

Si rispose il giorno seguente4 che, se era impossibile la cessione, era desiderabile ottenere almeno per ora la facoltà di creare alla baia del refugio uno stabilimento commerciale marittimo italiano con piena libertà e franchigia di transito con l'interno.

I signori Cecchi e Fecarotta fecero notare che il trattato da essi conchiuso col sultano, il cui testo si trova per via, ci permetteva di creare fattorie in qualunque parte dei domini del sultano, ci accordava piena libertà di commercio e, quanto al transito, gli stessi diritti della nazione più favorita.

4 • Ed. In L'Italia in Africa, serle storica, vol. II, Oceano Indiano, tomo II, Documenti relativi a Zanztbar e al Benadtr (1884-1891), a cura di c. Giglio, Roma, Poligraflco dello Stato, 1967, pp. 28-29.

Un nostro concittadino dimorante a Zanzibar, il signor Filonardi, era

disposto a stabilire alla baia del refugio delle fattorie commerciali.

Si pregòò allora (telegramma del 16)5 il signor Filonardi di mandare un suo progetto particolareggiato e s'invitò il capitano Cecchi, sul riflesso che i vantaggi suindicati erano una pura applicazione del trattato, ad ottenere almeno la franchigia doganale per tali stabilimenti, come pure ogni altro favore che fosse giudicato particolarmente utile.

La richiesta della franchigia doganale e d'altri favori prima della ratificazione del trattato, parve6 ai signori Gecchi e Fecarotta poter compromettere i nostri interessi; del resto essi notavano che gli attuali diritti doganali non son gravi.

Questo ministero si era dichiarato favorevole all'esplorazione ed all'eventuale acquisto di territori interni secondo il progetto n. 2 indicato nella relazione del 9 maggio, e ne dette la conseguente autorizzaz~one al capitano Cecchl con telegramma del 27 giugnoa.

Il 27 i signori Cecchi e Fecarotta informavano7 che, a causa delle recenti spedizioni tedesche miranti al possesso delle regioni del Kenya, del protettorato dalla Germania accordato al sultano di Witu, e delle ostilità cogli indigeni, le vie accennate nel progetto n. 2 si rendono difficili, per cui essi stimavano preferibile il progetto n. l, prendendo a base d'operazione la baia del refugio. Bastava all'attuazione di questo progetto la somma di 12 mila talleri, essere però indispensabile un vaporetto di dimensioni minori del piccolo piroscafo « Welf » del bar.one von der Decken rammentato nella citata relazione, nonché èue lance con remi smontabili simili all'« Alice» ideata dallo Stanley.

Mentre si provvede alla spedizione della suddetta somma, il sottoscritto deve pregare cotesto onorevole ministero di voler disporre dal canto suo per l'invio a Zanzibar di questi galleggianti, mentre il Cecchi ed il Fecarotta stanno organizzando sul posto la spedizione8•

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

T. S.N. Parigi, 2 luglio 1885, ore 11,45 (per. ore 14,05).

Par son télégramme d'hier V. E.2 en m'annonçant que le Ministère s'est reconstitué sous sa présidence et que Sa Majesté lui a confié avec le portefeuille de l'intérlieur l'interim des affaires étrangères réclame ma coopération pour continuer sur les traces de son prédécesseur la tàche de consolider et de raffermir de plus en plus nos rapports d'amitié et de confiance mutuelle avec les autres Puissances. Je suis heureux de pouvoir pour ma part m'associer à cette noble tàche et je m'y dévouerai avec d'autant plus de zèle que j'aurai pour me guider la haute sagesse de V.E.

• Cfr. n. 3.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS, ALLE AMBASCIATE 1

D Roma, 4 luglio 1885.

L'ambasciatore di Francia è venuto, per istruzione del suo Governo, a con

ferire meco circa la divisata Convenzione per la libera navigazione nel canale

di Suez.

Il signor de Freycinet (così meco si esprimeva l'ambasciatore) osserva che

l'opera della commissione adunatasi a Parigi con l'incarico di preparare uno

schema di convenzione, ebbe già un risultato abbastanza soddisfacente. Lo sche

ma è stato pressoché integralmente concordato con l'unanime assenso dei dele

gati, e la divergenza che ancora sussiste rispetto a pochi punti è piuttosto di

forma che di sostanza. Di codesti punti tuttora insoluti uno solo ha particolare

importanza: quelLo relativo all'esercizio di un diritto di sorveglianza sopra la pun

tuale esecuzione della Convenzione, per il quale di fronte al testo approvato

dalla maggioranza travasi un emendamento dell'Inghilterra, al quale fece adesio

ne l'Italia *Forse anche questo e gli altri pochi punti controversi avrebbero

potuto comporsi se non fosse sopravvenuta la crisi ministeriale in Inghilterra.

In ogni modo*, il signor de Freycinet opina che il compito della commissione

dovrebbe ora riprendersi mediante uno scambio diretto di idee tra i vari Gabi

netti, e rivolgendosi, come agli altri, così anche al Governo del re, ci chiede

quali sono i nostri intendimenti e i nostri propositi circa il modo migliore e più

spedito per giungere ad una definitiva soluzione della quistione.

Le cose stanno veramente come sono esposte dal signor Freycinet. Al dispac

cio ministeriale del 26 giugno scorso2 è acchiuso il progetto di Convenzione

per il canale di Suez, quale è uscito dalle mani della commissione di Parigi.

Le varianti concernono pochi articoli, e sarebbe certo assai desiderabile che

anche rispetto a questi si potesse addivenire ad un accordo generale.

Ringraziando il signor Decrais per la sua comunicazione, non esitai quindi

a dirgli che noi accettiamo ben volentieri il propostoci scambio d'idee, e che,

come già facemmo, per quanto da noi poteva dipendere, opera di conciliazione

nella commissione di Parigi, così continueremo, in questa nuova fase dei ne

goziati, ad adoperarci acciò si trovino, per i pochi punti che soli rimangono in

contestazione, i termini di un conveniente ed equo componimento.

Di questo mio dispaccio le riassumo la sostanza in un mio telegramma3 pregandola altresì di significarmi sollecitamente quale accoglienza sia stata fatta alla comunicazione del Governo francese dal Governo presso il quale ella · è accreditata4• È evidente (e lo noto nel mio telegramma) che sopratutto im

lO

porta conoscere il pensiero del presente Gabinetto britannico; se cioè, e in quale misura, sia disposto a fare alcuna ulteriore concessione oltre a quelle che già furono consentite dalla delegazione inglese nella commissione di Parigi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

R. 3926. Berlino, 7 luglio 1885 (per. l'11).

Par mes rapports du 28 juin et 2 juillet nn. 39172 et 39223 , j'avais déjà indiqué quelle était l'attitude du Cabinet de Berlin en présence de la communication française concernant l'affaire du canal de Suez. Le télégramme circulaire de V.E. en date d'hier4 m'a fourni l'occasion de constater aujourd'hui auprès du soussecrétaire d'Etat, que san attitude n'a pas cessé d'etre expectante. Le Gouvernement impérial attend que le nouveau Ministère anglais expose d'abord ses propres vues, ce qui amènera aussi la France à se déclarer à san tour. Si nous avons de notre còté quelques idées à émettre, an se ferait ici un devoir de les examiner. Mais l'Allemagne s'abstiendra de toute initiative de propositions. Il lui semble qu'il convient de laisser aux Puissances occidentales le soin de prendre, en premier lieu, la parole.

*Le discours prononcé hier par le marquis de Salisbury à la Chambre des lords, a produit ici une impression plutòt satisfaisante. San langage a été mesuré et à la fois conciliant dans une certaine mesure. Mais il demande du temps pour résoudre les questions en suspens, ou du moins pour les acheminer vers une solution. Il vise évidemment, tout en reprenant les négociations au point où elles ont eté laissés par les prédécesseurs, à faire mieux qu'eux, à obtenir sur le terrain de la politique étrangère quelques succès de nature à lui rallier les suffrages publics à l'époque des élections générales. Il ne faudrait pas lui rendre la tache trop ardue. Il 'est à espérer, me disait le comte Herbert de Bismarck, qu'on saura à Saint-Pétersbourg, en ce qui regarde l'Afganistan, se rendre compte de la position faite au chef actuel du Foreign-Office par des événements antérieurs à son arrivée au pouvoir.

Il semblait au sous-secrétaire d'Etat que, sauf l'imprévu, la diplomatie européenne a devant elle une période d'un certain calme et d'attente.* En me référant à mon télégramme de cette après-midi5••.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 579. Assab, 9 luglio 1885 (per. il 26).

Il Comando delle forze navali nel Mar Rosso, dietro ordini superiori\ affidava al cavalier Marchese, comandante il r. avviso «Esploratore», la missione di stabilire il protettorato italiano, luogo questo litorale dancalo, da Beilul a Massaua. Invitato da quel Comando superiore, per mezzo del cavalier Maissa, a coadiuvare a quella missione, m'imbarcai da Assab sull'« Esploratore» il 22 dello scorso giugno ed alla sera del 26 eravamo già a Massaua. La missione venne pacificamente compiuta senza difficoltà e resistenza da parte delle popolazioni, le quali anzi si dimostrarono soddisfatte. Inalberata la bandiera nazionale in E dd nel pomeriggio del 23, l'« Esploratore » la saluta con ventuno colpi di cannone, e il comandante Marchese consegnandola al capo principale, sceik Mohamed Ahmed Eedo, dichiarò Edd ed il suo territorio sotto il protettorato del Governo italiano. Il 25 a Meder, entriamo in trattative con quelle popolazioni. Il capo principale, sceik Mohamed Osman, assuefatto a nascondersi all'avvicinarsi di navi a vapore per dissensi e disgusti avuti con gli egiziani, dà prova di speciale fiducia negl'italiani ed entra con noi in relazione diretta. Il Paese è fortunato di avere la protezione dell'Italia, per liberarsi dalle probabili vessazioni dei naib di Massaua e per aver valido appoggio contro le incursioni abissine e contro le prepotenze dei generali del re Giovanni d'Abissinia, che, non contenti di avere, da quattro anni in qua, spogliato il Paese e costretto quelle misere popolazioni a rifugiarsi nelle isole prive di acqua e di vegetazione, hanno imposto loro una tassa di 2000 talleri sull'estrazione del salgemma dalle cave di Asaali, distanti due giornate di cammino da Meder. Malgrado le buone disposizioni dimostrate da quella popolazione, e la necessità, direi quasi, di ottenere efficace protezione, nacque però all'ultimo momento un dissenso, sull'entità delle regalie da ricevere, tra le tre frazioni che compongono quell'abitato, e per non compromettersi lo sceik Mohamed Osman si astenne da ogni ulteriore trattativa e si allontanò. Così il comandante Marchese non potendo perdere tempo maggiormente su quella rada

11 • Cfr. n. 79.

12 ' Cfr. L'ltazta in Africa, serie storica, vol. I, Etiopia-Mar Rosso, tomo III, Documenti ( 1883-1885), a cura di C. Olgllo, Roma, Istituto Pollgraflco dello Stato, 1960, p. 186.

fu costretto all'indomani 26 di scendere a terra e, davanti alla compagnia di sbarco che presentava le armi alla bandiera nazionale spiegata, dichiarava ugualmente Meder e il suo territorio sotto la protezione dell'Italia, e con nuove trattative, la cerimonia si sarebbe compiuta con il pieno assenso e la presenza dei diversi capi, ma il tempo stringeva e non si credè utile perdere un'altra giornata; intanto lo scopo era ugualmente raggiunto; sarà facile, quando si voglia, mettere d'accordo quei tre o quattro capi, e, richiederanno essi medesimi di ricevere in pegno di buona amicizia quella bandiera che per ora non si reputò conveniente di lasciare loro. Il 27 giugno s'inalberava la bandiera nazionale sull'isola di Hauakil e se ne lasciava depositario, Ismail Mohamed anziano dell'unico villaggio composto di 25 capanne, e ciò, in assenza del capo chiamato Ismail Ukuli. Nel pomeriggio del 27 si passa davanti a Duleh (lato sud-ovest della penisola di Buri) e non vi si trova più traccia del villaggio stato distrutto due anni or sono dagli abissini e abbandonato in conseguenza dai suoi abitatori, sparsi ora in altri punti della costa e nelle isole. Verso sera l'« Esploratore:. prende ancoraggio davanti all'isola e villaggio di Dessè, ove sventola la bandiera egiziana. Qui pure la popolazione è dancala. Vi ritrovo lo sceik Mohamed zio del sultano Mohamed Anfari, che avevo già conosciuto in Assab nell'estate dell'83. Egli è originario della penisola di Buri e vive provvisoriamente in Dessè. In Dessè, malgrado il desiderio manifestatoci dal capo del paese, di surrogare la bandiera italiana all'egiziana,

ci accontentiamo di prendere nota di quello stato di cose.

Al mattino del 28 imbarchiamo sull'« Esploratore» Ghiidar Ebn Negus capo di Machanili villaggio principale della penisola di Buri, ed internandoci un poco nel golfo di Zula, diamo fondo all'ancora in una insenatura che serve di approdo al detto villaggio di Machanili, il quale non dista più di mezz'ora, ed è sito in vicinanza del lago salato o saline che occupano il centro di quella penisola. In quell'insenatura s'inalbera alla spiaggia la bandiera italiana e salutata con ventuno colpi di cannone, il comandante Marchese dichiara tutta quella penisola e relativo territorio sotto il protettorato italiano. Ghiidar Ebn Negus riceve la bandiera e ne è costituito depositario.

Alla spiaggia giacciono due o trecento sacchi di sale che aspettano i sam

buchi che li trasporteranno all'opposta spiaggia, proprio dirimpetto, per sbarcarli

nel villaggio di Zula ove un impiegato egiziano percepisce la decima sopra quel

sale, che viene acquistato da quelle popolazioni del luogo e a dorso di muli di

asini o di cammelli trasportato ai vicini confini abissini.

Le saline di Machanili sembrano dover essere di molta importanza, ed è

senza dubbio la loro posizione che ha fatto spingere le incursioni abissine sino

nella penisola di Buri; come l'immensa importanza delle cave di salgemma di

Asaali ha spinto i soldati del re Giovanni sino a Meder.

Giudicandone da queste brevi e prime nozioni avute, credo che le saline di

Machanili siano quelle che forniscono la maggior quantità di sale ordinario al

consumo dell'Abissinia settentrionale, sia per la via marittima di Zula, sia per

quella terrestre di Arafali. Mentre le cave di salgemma di Asaali sono forse le

uniche dalle quali l'Abissinia provvede alla sua moneta di scambio ossia amulet

o pezzi oblunghi o quadrilateri di salgemma che si comprano alla costa in numero di 17 per un tallero e vanno man mano che s'internano acquistando maggior valore a1 punto di averne appena 4 o spesso anche 2 soli per un tallero.

Le cave di Asaali e le saline di Machanili andrebbero meglio studiate sui luoghi, quando il R. Governo desiderasse avere a riguardo una relazione dettagliata e precisa. La ristrettezza del tempo, la stagione ed anche lo stato mio di salute non mi permisero di farlo con maggiori particolari.

In tal modo l'« Esploratore » ha compiuto la missione avuta e i quattro punti principali, dichiarati col relativo territorio sotto il protettorato d'Italia, comprendono tutto il littorale e prospicenti isole da Beilul a Massaua.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3928. Berlino, 10 luglio 1885 (per. il 20).

Je remercie V.E. de m'avoir communiqué par sa dépéche du 2 juillet,

n. 19331, un télégramme du commandant Fecarotta ,et du capitaine Cecchi2.

Il en résulte assez clairement que le sultan Bargash ben SaYd et la Compagnie allemande de l'Afrique orientale jouent au plus pressé pour étendre leurs acquisitions respectives sur la cote opposée à Zanzibar. Cette dernière avait déjà, dans ces régions, acheté et mis sous la protection de l'Empire un territoire assez considérable. Elle annonce maintenant qu'elle a sous sa dépendance quatre fleuves en partie navigables, le Pangani, le Rufidji, le Wami

2 Con T. 1087 del 1° luglio, non pubblicato, Cecchl e Fecarotta riferirono la comunicazione del sultano ai rappresentanti europei relativa alle zone da lui occupate e minacciate dalla Germania; cfr. L'Italia in Africa, Oceano Indiano, tomo II, cit. p. 30 (trascrizione del telegramma nella nota del 2 luglio al Ministero della marina).

1.')

et le Kmyani, et s'etre approprié le territoire de Chuta. La vallée du Rufidji peut devenir, à ce qu'il parait, le grenier de mai's et de riz pour Zanzibar. Elle est beaucoup plus fertile que le premier territoire acquis, l'Usagara. Reste à savoir si la Compagnie obtiendra pour ses nouvelles acquisitions, comme pour les anciennes, le protectorat allemand.

Je demandais hier au secrétaire d'Etat, sans lui parler du télégramme précité, si les difficultés, qui avaient surgi dans ces parages, étaient en voie de s'aplanir. Il avait lieu d'espérer qu'on y parviendrait sans recourir à des démonstrations navales et qu'à cet effet l'Angleterre userait de son influence. Le fait est que les prétentions du Sultanat sont fort contestées et contestables, car il invoque sa souveraineté sur des points où, jusqu'ici du moins, elle n'aurait installé que des stations purement commerciales.

L'agence télégraphique Wolff annonce que le docteur Rohlfs a quitté Zanzibar pour se rendre en Europa. Tout porte a croire que la nouvelle est exacte. Elle confirmerait le bruit que le Gouvernement impérial, peu satisfait de la gestion de ce consul général, voudrait la confier en mains plus habiles. Bien des voix se font entendre pour se plaindre que M. Rohlfs engage trop les intéréts de l'Allemagne vers la cote orientale de l'Afrique, au rlsque de susciter de très-graves embarras.

J'attends avec un vif intérét de connaitre le résultat des explorations du capitaine Cecchi vers les embouchures du Giuba.

IL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. S.N. Aden, 11 luglio 1885 (per. il 26).

M'affretto ad informarla che alcuni giorni fa, il nuovo residente politico, generale Hogg, ritornò dal suo viaggio d'ispezione sulla costa d'Africa nel golfo d'Aden.

Arrivato a Zeila fece sospendere tutti quei lavori che il suo rappresentante dietro incarico del maggiore Hunter aveva incominciato. Fece conoscere la sua intenzione di ritirare parte di quei pochi soldati là di stazione. Secondo me egli non incoraggerà l'Inghilterra a restarvi, in Zeila, sia per conto proprio sia per conto dell'Egitto. Il generale Hogg si rende poco conto dell'importanza di quel punto commercialmente parlando.

Se l'Inghilterra dovesse abbandonare Zeila, sarebbe un vero peccato che l'Italia non ne approfittasse subito per venire ad un accordo colla Turchia. Sono certo che la Francia mira ad impadronirsi dell'Harar, essa non solo accordò la protezione a diverse tribù dell'interno sulla strada dalla costa all'Harar ma il console francese di Zeila dice che ora stanno facendo delle strade per facilitare una spedizione da Obock ad Harar: suppongo voglia far ciò pel caso le venisse rifiutato Zeila.

Nel caso a V. E. riuscisse aver la cessione di Zeila, l'occupazione dell'Harar da parte dell'Italia potrebbe succedere immediatamente.

Io reputo una vera fortuna per l'Italia se potesse impadronirsi dell'Harar; la ricchezza di quella provincia, il suo clima dei più salubri, la temperatura durante tutto l'anno primaverile meriterebbe che l'Italia facesse, occorrendo, anche

-Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. XIX

un sacrifizio pecuniario per ottenere dalla Turchia una simile cessione. L'Harar occupato da una Potenza europea finirebbe per rendere a quello Stato delle somme non indifferenti.

Dopo occupato l'Harar, l'Italia, con tutta facilità, potrebbe estendersi moltissimo essendo che tutte quelle popolazioni sono d'indole pacifica e volentieri s'adattano ad essere comandate anzi esse stesse desiderano che una Potenza europea occupi i loro territori. Oggi l'emiro dell'Harar, lo governa con circa 300 soldati; ciò dà un'idea a V. E. che l'occupazione dell'Harar si potrebbe eseguire con pochissima spesa1•

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1118. Londra, 13 luglio 1885, ore 21,31 (per. ore 2 del 14).

Salisbury m'a dit que l'Autriche et l'Allemagne consentent à l'émission de l'emprunt avant l'échange des ratifications. Gouvernement allemand n'y met que la condition de faire émettre une partie de l'emprunt à Berlin. Le consentement des Puissances sera donné par simple notification. Je prie V. E. de vouloir bien, par conséquent, m'autoriser à notifier officiellement notre consentement, ou bien de le notifier à l'ambassadeur d'Angleterre à Rome1• Gouvernement anglais croit que la nouvelle de la mort du Mahdi est exacte.

Hl.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, COSTANTINOPOLI, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA, E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO

T. 596. Roma, 14 luglio 1885, ore 12,15.

L'Allemagne et l'Autriche-Hongrie ayant notifié à Londres leur adhésion, nous venons également de confirmer auprès du Cabinet britannique que nous sommes consentants à ce que l'émission de l'emprunt égyptien ce fasse sans attendre l'échange des ratifications.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRN

D. 805. Roma, 14 luglio 1885.

Riferendomi al precedente carteggio2 , relativamente alla condizione dello Harar, ho l'onore d'informar,e V.E. che, secondo i rapporti del r. console in Aden, le tribù tra Bulhar e Zeila, confinanti con i gadabursi, e la forte tribù degli orabut tra Zeila e Gildessa, nonché tutti i più influenti notabili di Zeila si sarebbero posti sotto la protezione della Francia, e si crede che lo scopo degli agenti francesi, nell'accordare queste protezioni, sia d'impedire l'accesso di altre Nazioni all'Harar.

In seguito a queste notizie, che confermano l'espansione dell'influenza francese in quelle contrade, sarei grato a V.E., se ella troverà modo, senza fare una formale domanda in proposito, e senza impegnarsi in una continuazione del precedente negoziato relativo ad un'eventuale nostra occupazione, di conoscere quale sia rispetto all'Harar e segnatamente rispetto a Zeila, l'intendimento dell'attuale Gabinetto britannico3•

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 540. Parigi, 16 luglio 1885 (per. il 19).

Credo di dover chiamare l'attenzione dell'E.V. sul discorso che, in occasione della festa del 14 corrente, venne pronunciato a Tunisi dal signor Cambon, residente generale della Repubblica. In quel discorso egli combatte le tendenze di

20 • Ed. !n L'Italia in Africa, serle storica, vol. I, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, Documenti ( 1885-1886), a cura d! C. Giglio, Roma, Istituto Pollgrafico dello Stato, 1966, pp. 7-8.

coloro che vorrebbero l'annessione della Reggenza per trasformarla in un; dipartimento francese, col corredo delle leggi e regolamenti, non che dei numerosi impiegati che caratterizzano l'amministrazione francese. È degno anche di rimarca l'articolo del giornale des Débats che approva senza riserva le dichiarazioni del signor Cambon.

È certo che in questo momento vi ha in Francia un partito che spinge fortemente all'annessione; gli uni per scopo di speculazione, colla speranza di monopolizzare il Paese, gli altri per avidità di impieghi governativi che sono tuttora l'aspirazione di gran numero di persone le quali non trovano più il mezzo di soddisfarla nel recinto della Francia che già possiede una esuberante ricchezza di funzioparii.

Il Governo sembra resistere a quelle tendenze, ma può essere trascinato ad ubbidirvi, e basterebbe un voto della Camera per costringerlo a piegare se non fosse trattenuto ancora dall'impegno preso dalla Francia di rispettare i trattati della Tunisia colle diverse Potenze, fra le quali l'Inghilterra e specialmente l'Italia che col Trattato del 1868 si era assicurata una posizione predominante nella Reggenza.

Avrò ulteriormente occasione di ritornare su quest'argomento della Tunisia, ma mi limito per ora a questi cenni ed a rassegnarle il testo del discorso del signor Cambon e l'articolo del Journal des Débats1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETTS

R. 3930. Berlino, 17 luglio 1885 (per. il 20).

Par mon rapport du 7 juillet n. 39261 , j'ai informé V.E. du jugement plutòt favorable que le comte H. de Bismarck énonçait sur le récent discours du marquis de Salisbury à la Chambre des lords.

Deux jours plus tard, le comte de Hatzfeldt me parlait sur le méme sujet avec plus de réserve, mais cependant en des termes qui impliquaient une certaine bienveillance envers le nouveau Ministère anglais. En effet l'avènement du Cabinet conservateur a été le signal d'une sorte de détente dans les relations de l'Angleterre avec l'Allemagne, où l'on était arrivé au dernier point de lassitude sur la politi:que de M. Gladstone, de cette politique que le général Gordon, dans son journal, comparait mélancoliquement à un tronc d'arbre flottant sur l'onde. On peut hardiment supposer qu'à Vienne on aura éprouvé le méme sentiment de soulangement. En France et en Russie les impressions sont tout autres, à en juger du moins par quelques publicistes montrant pour l'ancien Cabinet une sympathie posthume, dont on ne peut chercher la cause dans les services rendus.

24 ' C!r. n. 10.

Peut-etre après tout, ce qu'ils regrettent le plus dans le Ministère défunt, c'est son hésitation, son impuissance, dont ils se promettaient en définitive pour leurs Pays de réels avantages, tandis qu'une égale condescendance ne parait guère etre dans le tempérament, ni dans les principes de lord Salisbury.

Le fait est que dans la question de l'Afghanistan, tout en se disant lié par les engagements de ses prédécesseurs, il laissait entrevoir quelques réserves au sujet des passes de Zulficar. D'après l'avis du comte de Hatzfeldt, il n'en surgira pas un casus belli, mais les negociations n'aboutiront pas de sitòt à une entente avec la Russie.

Les questions concernant l'Egypte traineront aussi en longueur. Elles forment l'objet d'une enquete. Avant tout; selon les déclarations de lord Salisbury, il faut régler la question financière, en suite les conditions relatives au Soudan; mais il convient de lui laisser le temps d'examiner le problème si complexe. Il réfléchira avant de prendre des résolutions, afin àe n'avoir pas à les rétracter. Bref, on peut conclure de son langage qu'il regarde comme nécessaire la prolongation de l'occupation anglaise pendant un temps indéfini et indéfinisable, ne voulant pas quitter la place avant d'y avoir laissé la sécurité. En attendant, il nomme sir Henry Drummond Wolff comme commissaire spécial en Egypte. Or, cet administrateur passe pour un partisan fort tiède de l'autonomie égyptienne.

Il faut espérer que cette mission réussira mieux que celles précédentes de lord Dufferin et du comte de Northbrook. En tout cas, le programme dont il s'agi ne saurait certainement, dans chacune de ses parties, agréer en France, où le Ministère tenait à enrégistrer de ce eòté quelques succès avant les élections générales.

Le Cabinet impérial ne pouvait à moins de se rendre compte de l'effet que les déclarations du leader de la Chambre des lords produiraient à Saint-Pétersbourg et à Paris; et cependant le comte Herbert de Bismarck, aussi bien que le comte de Hatzfeldt marquent, dans cette circonstance, du bon vouloir envers le Gouvernement britannique. Il faut donc supposer que le prince de Bismarck était déjà prévenu, que lord Salisbury se disposait à remettre sur un pied de cordialité les relations avec l'Allemagne, lesquelles sous l'administration de M. Gladstone avaient pris la tournure que l'on sait, et dont nous avions subi ici le contre-coup. Le chancelier tient évidemment à ne pas détourner le courant de ces bonnes dispositions, qu'il saurait au besoin faire fructifier au mieux de propres intérets de l'Empire.

IL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

R. S.N. Aden, 20 luglio 1885 (per. il 2 agosto).

Facendo seguito alla mia dell'll luglio2 m'affretto riferire a V.E. che ho chiesto al maggiore Bunter se, ora che la Compagnia Kedivié finì i suoi viaggi tra Zeila e Aden, resteremo senza comunicazioni commerciali. Mi rispose di no perché il Governo inglese noleggiò un vapore in Inghilterra che verrà in breve per continuare quei viaggi.

Andando da un discorso all'altro si finì come al solito per parlare dell'Barar. Cominciò col dirmi che realmente è un vero peccato che quel Paese venga cosi abbandonato perché egli, come già lo disse e scrisse, è persuaso che ben ammiministrato è un Paese di grande risorsa. Quei terreni possono produrre tutto ciò che si vuole, caffé, cotone, cereali, indaco, vaniglia, ecc. ecc. insomma tutto ciò che produce l'India si può avere all'Barar.

Io credo che, se il maggior Bunter potesse, lo farebbe occupare dall'Inghilterra, ma trova degli oppositori alla sua politica e specialmente nel governatore locale che pare voglia far per progetto una guerra alle idee del suddetto. Gli dissi che correva voce che i francesi probabilmente avrebbero occupato l'Barar via Obock se non avessero potuto ottenere Zeila; mi rispose: «non lo credo per ora, ma è certo che nessuno potrebbe impedirglielo a menocché il Governo italiano non li prevenga, ciò che potrebbe fare pella via d'Assab :t. Gli risposi che non conosco le intenzioni del mio Governo, ma che io sarei il primo a sconsigliarlo di occupare l'Barar senza avere Zeila. Allora soggiunse: «ma io non credo che ci siano tante difficoltà; sono persuaso che a Londra vi lasceranno fare e non credo abbiate bisogno di occuparvene di quanto dirà la Turchia; voi avrete sempre la buona scusa da accampare che, causa l'evacuazione egiziana, parte dei vostri sudditi dovettere abbandonare l'Barar; che il Governo di quel Paese nene mani dell'emiro non presenta abbastanza garanzie e che voi, onde quelli ed altri negozianti italiani possano andare a stabilirvisi, foste obbligati ad occuparlo e che naturalmente dovendo occupal'e l'Barar era una necessità quella d'occupare anche Zeila ».

Gli feci osservare che l'emiro d'Barar vedrebbe per certo di cattivo occhio un'occupazione straniera; mi rispose: «è vero, ma già egli forse se l'aspetta, farete bene presentarvi all'Harar quali amici ed avvisarlo che la vostra intenzione è sola quella di parlo sotto la protezione italiana. Allorché avrete preso possesso gli proporrete delle buone condizioni, gli fisserete una rendita annua e quel giovane (l'emiro ha ora 18 anni) sarà contento».

Mi disse infine che egli parte col prossimo Rubattino che, non potendo andare a Roma, avrebbe volentieri veduto qualcuno a Napoli incaricato dal Ministero degli esteri. Gli dissi che lo credevo difficile tantoppiù che forse

26 Ed. in L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, c!t., pp. 8-9.

• Cfr. n. 16.

il vapore arrivera m Napoli in quarantena. Allora mi fece presente che se posso dargli una lettera di presentazione pel nostro ambasciatore a Londra e nel caso il Governo italiano tiene ad avere delle informazioni esatte, egli dietro invito del nostro ambasciatore si recherà all'ambasciata e potranno discorrere su ogni punto. Io gli dissi che anzi desideravo che una persona cosl competente come lui fornisse tutti i particolari in proposito al nostro ambasciatore il quale li avrebbe comunicati al Governo a Roma e che gli avrei dato la lettera chiestami. Egli mi assicurò che se il desiderio del Governo italiano è quello d'occupare z,eila e Harar egli metterà a disposizione dell'Italia tutta la sua influenza per riescire nell'intento. Il maggior Hunter sarà a Londra verso la fine d'agosto o primi di settembre.

Sarebbe una vera fortuna poter mandare una parte di quei poveri soldati che stanno così male a Massaua a rinfrescarsi all'Harar. Il maggior Hunter non crede necessario offrire danaro alla Turchia; egli dice: «si prende e si lascia protestare. I trenta uomini egiziani che sono a Zeila si mandano a Suez come si mandarono a Massaua quelli di Beilul >3

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3938. Berlino, 24 luglio 1885 (per. il 28).

Il est difficile de savoir encore, à l'heure où nous sommes, la vérité exacte sur ce qui se passe entre la Russie et l'Angleterre à propos de la frontière de l'Afghanistan. Les Gouvernements en seront informés; mais l'un et l'autre se montrent très-réservés; l'un parce que c'est son habitude, l'autre parce qu'il comprend fort bien qu'en l'état actuel des choses, et en présence de l'amour propre national surexcité de deux grands peuples dont les ambitions se contrarient, un mot imprudent pourrait précipiter les événements de la façon la plus dangereuse.

A sa réception hebdomadaire d'hier, le secrétaire d'Etat disait ignorer s'il y a réellement eu une avance des troupes russes vers Zulficar, et si le Cabinet de Saint-Pétersbourg avait adressé de nouvelles propositions à Londres. Mais

S. E. n'hésitait pas à admettre que lord Salisbury ayant accepté la situation au point où l'ont laissée ses prédécesseurs, mais sous la réserve de ne pas faire un pas de plus dans la condescendance, il ne pourrait en effet concéder plus que

M. Gladstone et lord Granville. Au reste, le comte de Hatzfeldt continuait à se montrer optimiste dans san Jugement sur la situation réciproque des deux Puissances.

Le secrétaire d'Etat, en appréciant camme il le faisait, les justes exigences du nouveau Ministère anglais, s'inspirait évidemment d'un mot d'ordre du prince de Bismarck, mot d'ordre dont l'effet se manifeste aussi dans la presse officieuse. La Gazette de l'Allemagne du Nord, entre autres, adressait naguère au marquis de Salisbury un compliment bien tourné sur le succès de ses démarches, qui lui permettra d'émettre incessamment l'emprunt destiné à rétablir la situation financière en Egypte. Cette publication, qui contrastait d'une manière marquée avec le ton aigre-doux du journal précité lorsq'il lui arrivait de parler, soit de l'Egypte, soit de l'Angleterre, au temps du Cabinet Gladstone, mérite d'etre signalée à titre de symptòme. La Gazette de l'Allemagne du Nord est une sorte de anémomètre politique indiquant assez bien comment le vent souffle dans les régions supérieures.

Le fait est que les signes du temps deviennent plutot favorables au Cabinet tory. A l'intérieur, ses adversaires se voient contraints de le ménager: ils travaillent, bien malgré eux, à donner à l'ancienne majorité de la Chambre le pli de suivre de nouveaux chefs; si cela dure quelques mois encore, elle les suivra d'elle-mème et sans qu'on l'y pousse. S'il obtient dans l'intervalle quelque succès qui flattent l'opinion publique, les élections générales le consolideront au pouvoir. Au dehors, l'accueil se fait de plus en plus bienveillant. Sauf la Russie et la France qui se tiennent sur une certaine réserve, la première à cause des questions à régler dans l'Asie Centrale, la seconde à cause de l'Egyptee. le reste de l'Europe est en flirtation1 avec les tories.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

R. 857/654. Londra, 25 luglio 1885 (per. il 29;.

Mi pregio d'informare l'E.V. che oggi fu firmata dai plenipotenziari d'Italia, d'Allemagna, d'Austria-Ungheria, di Francia, della Gran Brettagna, di Russia

28 'Sic. 29 1 Ed. in LV 66, p. 197.

• Cfr. n. 27. 30 1 Ed. in LV 50, p. 30.

e di Turchia, la dichiarazione contenente alcune modificazioni alla precedente dichiarazione del 17 marzo 1885 relativa alle finanze egiziane. Avrò cura di mandare all'E. V. l'originale di questa dichiarazione destinato al R. Governo, appena mi sarà stato rimesso dal Foreign Office.

L'E. V. mi aveva dato l'istruzione di procedere alla firma di questo atto coi suoi dispacci del 14 e 18 corrente nn. 804 e 808 serie politica2 e coi telegrammi delle stesse date3•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3941. Berlino, 28 luglio 1885 (per. il 1° agosto).

Sans interpeller d'une mamere directe, j'ai néanmoins, dans l'entretien récent avec le secrétaire d'Etat, fait allusion aux bruits d'une rencontre

• Cfr. n. 18, nota l; T. 614, non pubblicato. 31 " Ritrasmlsslone del T. 1165 di Greppi del 24 luglio, non pubblicato.

prochaine des empereurs de Russie et d'Autriche. Il me disait que la restitution d'une visite de la part du tzar était chose assez indiquée, ne fU.t-ce que par simple courtoisie; mais que pour un motif de prudence dont chacun pouvait se rendre compte, on éviterait autant que possible de divulguer à l'avance la date et le lieu. Pas un mot si l'empereur Guillaume se trouverait aussi au rendezvous, ce qui serait une seconde édition de la réunion, l'année dernière, des trois souverains à Sklerniewice.

Quant à la visite accoutumée de l'empereur François-Joseph à l'empereur Guillaume, elle aura lieu ou à Gastein, ou à Ischl comme dans les années précédentes. Le deux alliés tiennent à témoigner publiquement de leurs relations intimes, qu'on révoquerait peut-étre en doute, s'ils se départissaient de leur habitude.

Dans les régions officielles, on est assez disposé à croire que, cette année aussi, le comte Kalnoky s'abouchera avec le prince de Bismarck, à Gastein ou à Ischl, ou dans une des résldences seigneuriales du chancelier. Les sujets d'entretien ne feront certe pas défaut au point de vue politique, aussl bien qu'au point de vue économique: mais il serait prématuré de chercher aujourd'hui à percer le mystère, dont ici surtout, on s'applique à entourer ces réunions. On peut seulement affirmer que les Cabinets de Berlin et de Vienne ont un intérét commun au maintien de la paix en Europe. Dès lors, les Puissances partageant, comme l'Italie, le méme intért\t, ne sauraient envisager avec défiance de semblables démonstrations, dont le caractère résolument pacifique est en méme temps un avertissement à l'adresse de ceux qui viseraient à compromettre la tranquillité générale.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 2302. Vienna, 29 luglio 1885 (per. il 31).

Con dispaccio n. 1921 del 26 corrente1 V.E. chiedeva il mio avviso sulla voce riferita dal r. incaricato di affari a Belgrado, di un'alleanza conchiusa tra la Serbia e l'Austria-Ungheria mercé la quale l'appoggio del Governo austroungarico sarebbe garantito alla Serbia per impadronirsi del territorio orientale di Uskub.

Che tra la Serbia e l'Austria-Ungheria esista da parecchio tempo un patto, sia verbale sia scritto, è cosa che da nessuno è più messa in dubbio; e non potrebbe essere altrimenti dacché si vede il Gabinetto di Vienna esercitare la sua azione esclusiva su quello di Belgrado, e la Serbia seguire sottomessa i voleri del Governo austro-ungarico. Che questo patto oltre che avvincere la Serbia alla politica del Gabinetto imperiale abbia pure prevedute l'eventualità d'una conflagrazione nella penisola dei Balcani, ed in tale eventualità gettate le basi d'una azione comune tra l'Austria-Ungheria e la Serbia, è cosa probabilissima. Ma. che un accordo, un patto, un'alleanza, come dir si voglia, sia stato di recente stipulato tra l'Austria-Ungheria e la Serbia per facilitare a quest'ultima un aumento di territorio a danno della Turchia, è cosa che a me sembra non soltanto improbabile ma inverosimile. L'Austria-Ungheria non è peranco giunta a quello stadio di preparazione che le permetta di effettuare il suo programma di conquiste nella penisola dei Balcani; essa ha quindi tutto l'interesse a che nulla succeda in quelle contrade prima che essa sia in grado di raccogliere i frutti della sua politica orientale; e dappoiché un atto qualsiasi aggressivo della Serbia contro l'Impero ottomano avrebbe per conseguenza il ridestarsi della questione d'Oriente io tengo per fermo che il Gabinetto di Vienna se pure ha promesso in date eventualità il suo appoggio al Governo di Belgrado, si sarà riservato il diritto di determinare le circostanze ed il momento nei quali questo appoggio potrebbe avere effetto. E nulla indica che le circostanze siano mature ed il momento prossimo.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, G. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1186. Alessandria, 1° agosto 1885, ore 18,35 (per. ore 21).

Le passage de l'envoyé anglais par Constantinople indique que Salisbury cherche le concours de la Turquie dans les affaires égyptienne, mais le gérant anglais, qui vient de Costantinople, m'a assuré que le sultan craint d'envoyer des troupes en Egypte parce qu'elles fraterniseraient certainement avec les partisans du faux prophète. Depuis dix jours je suis retenu par l'escadre. Demain retourne au Caire où je puis apprendre de bonne source ce qui se passe.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA 1

D. 823. Roma, 2 agosto 1885.

Con telegramma in data d'oggi l'E.V.2 mi avvertiva lord Salisbury averle comunicato un circolare che il Foreign Office dirige agli ambasciatori della regina accreditati presso i Governi che furono parte contraente nella Convenzione del 18 marzo 1885, relativa al nuovo prestito egiziano, impartendo loro istruzioni di fare officii acciò i rispettivi Gabinetti si associno al Gabinetto britannico nel chiedere agli altri Governi, che ebbero parte nella riforma giudiziaria in Egitto, la loro adesione al decreto kediviale del 27 luglio scorso col quale fu sancita l'emissione del nuovo prestito.

In base al regime della riforma, i tribunali misti, in Egitto, non sono obbligati a riconoscere l'efficacia di quei nuovi provvedimenti che, derogando alle ìeggi esistenti, non abbiano riportato l'assenso delle Potenze che ebbero parte nel concordare quel regime. Tale assenso riesce, per doppio titolo, indispensabile trattandosi, come ora precisamente accade, di tale provvedimento che modifica lo stato di cose creato dalla legge di liquidazione del 1880, la quale ha carattere convenzionale, essendo stata espressamente accertata da tutte le Potenze partecipanti alla riforma.

Per queste considerazioni, e fermi sempre nel proposito di prestare volonteroso concorso in tutti quegli officii od atti che giovino all'assetto ed alle esigenze d'ordine finanziario del Vicereame, le ho risposto senza indugio, del pari per telegrafo3 , pregando per l'E.V. di porgere a lord Salisbury la assicurazione che i nostri rappresentanti riceveranno istruzioni nel senso desiderato dal Governo britannico tosto che la comunicazione della annunciata circolare ci avrà messo ln grado di fissare, in modo preciso ed in termini conformi, il tenore delle istruzioni stesse.

38 ' Ed. tn LV 50, p. 33.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, AL COMMISSARIO CIVILE A MASSAUA, ZERBONI

T. 644. Roma, 3 agosto 1885, ore 20.

Maissa vous prie de remettre au colonel Saletta le télégramme suivant: <' Après mes entretiens au Caire avec M. De Martino et à Rome avec le ministre de la guerre et Malvano mon impression est qu'on verrait ici favorablement la combinaison, plaçant, dès maintenant, la douane de Massaua sous notre dépendance directe. Quant a M. Marcopoulo on m'autorise a vous dire: l) que les engagements pris par nous envers lui sont entièrement confirmés; 2) que vous pouvez en attendant prendre avec lui tous les arrangements convenables pour le mantenir dans ses bonnes dispositions à notre égard. On attend, bien entendu, ici votre rapport définitif avant de prendre une décision sur le projet Stefanoni. Je puis d'ailleurs vous assurer que tous les fonctionnaires · civils sans distinctions ont instruction catégorique de se maintenir sous votre dépendance. Signé Maissa ».

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, PANSA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 2873. Therapia, 4 agosto 1885 (per. il 22).

In data del 30 luglio u.s. fu qui pubblicato e distribuito nel consueto bollettino dell'agenzia Havas, che trasmetto qui unito nell'originale1 un telegramma di Londra, secondo il quale il sottosegretario di Stato britannico signor Bourke avrebbe annunciato alla Camera dei Comuni che «l'Inghilterra stava negoziando con l'Italia per soccorrere Kassala ».

La notizia era assolutamente falsa, come è poscia risultato dai giornali di Londra, arrivati qui colla posta di ieri. Essa era tale però da produrre una certa sensazione in queste sfere ufficiali. Ed è al punto di vista delle possibili conseguenze di simili errori, che ritengo dover segnalare il fatto a V.E., per quel qualunque uso che si credesse di farne verso chi di ragione.

42 Non pubblicato.

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L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 2305. Vienna, 5 agosto 1885 (per. l' 8).

Domani avrà luogo a Gastein l'incontro dei due sovrani d'Austria Ungheria e di Germania. Fu l'imperatore Francesco Giuseppe che, per evitare al suo augusto amico le fatiche del viaggio, preferì di andarlo a salutare a Gastein, anziché attenderlo ad Ischi. Quest'incontro, al quale anche in quest'anno prenderà parte l'imperatrice Elisabetta, non avrà come importanza politica che la riconferma di quell'amicizia e di quell'armonia che da lunghi anni regnano fra i due sovrani ed i due Governi d'Austria Ungheria e di Germania.

Maggior importanza avrà senza dubbio il prossimo convegno del conte Kalnoky col principe di Bismarck, convegno che secondo tutte le probabilità avrà luogo a Varzin entro il corrente mese. La gravissima questione degli interessi commerciali che si dibatte fra Berlino da un lato, Vienna e Budapest dall'altro, sarà certamente uno dei principali argomenti di discussione fra questi due uomini di Stato.

Del terzo convegno che è in vista, quello cioè fra l'imperatore d'Austria-Ungheria e lo tzar, poco finora si sa di preciso. È positivo che l'incontro avrà luogo sul suolo austriaco, ma l'epoca e la località sono ancora incerte, sia perché i definitivi accordi non furono peranco presi, sia perché la prudenza consiglia di nulla fissare fino all'ultimo momento. E difatti mi risulta che la responsabilità di vegliare sulla vita dell'imperatore di Russia, durante la sua dimora sul territorio austriaco, è causa di non lieve preoccupazione per il Gabinetto di Vienna.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 911/672. Londra, 8 agosto 1885 (per. il 12).

Sir Drummond Wolff, inviato straordinario della regina presso il sultano, è partito questa mattina da Londra per Costantinopoli ed il Cairo. Sullo scopo della missione di lui e sulla politica del Governo inglese in Egitto, il cancelliere dello scacchiere, sir M. Hicks-Beach, diede il 5 corrente alla Camera dei Comuni talune informazioni, delle quali ho l'onore di riferire all'E. V. i punti principali.

Il Governo inglese, disse il cancelliere dello scacchiere, riconosce gli obblighi suoi verso l'Egitto, ma riconosce eziandio che le altre Potenze hanno diritti ed interessi in Egitto, e che non solo è debito dell'Inghilterra, ma è assoluta necessità il tentare d'agire d'accordo colle altre Potenze europee. Fra tutte queste Potenze la Porta, riconosciuta dal Trattato di Parigi come Potenza sovrana dell'Egitto, ha diritti e doveri speciali colà, ed è essenziale al presente Governo di fare ciò che fu negletto dal Governo precedente, di ottenere, cioè, la benevolenza della Porta nel trattare gli affari dell'Egitto. A tal fine, sir Drummond Wolff si recherà prima a Costantinopoli e poi al Cairo. E sebbene non sia in poter mio, soggiunse il cancelliere dello scacchiere, di comunicare alla Camera le precise istruzioni delle quali egli sarà fornito, posso dire che lo scopo della sua missione sarà questo: mettere il Governo egiziano, in rispetto alla difesa esterna del Paese, all'amministrazione interna ed alle finanze su tale assetto che dia guarentigia della sua azione indipendente nel futuro.

Quanto è alla difesa da nemici esterni, nulla è meno soddisfacente, continuò il cancelliere dello scacchiere, delle condizioni presenti, colle quali l'Inghilterra intraprendesse la difesa di Suakin. Sarà egli possibile di fare alcun accordo colla Turchia per mezzo del quale, ritenendo l'Inghilterra il sindacato necessario, si possa giungere ad un tale componimento, da rendere la condizione delle cose più soddisfacente all'Inghilterra e più in armonia coi desideri della Porta? È questo il punto che sir Drummond Wolff dovrà trattare.

era stato liberato.

Quanto è all'amministrazione interna il presente Governo è tanto desideroso, proseguì il cancelliere dello scacchiere, di riordinarla e di fare quei cambiamenti, che siano acconci ai veri interessi del Paese, quanto era il passato Governo. Questo però è un lavoro che richiede tempo e deve esser fatto gradualmente, senza però gli indugi sperimentati finora. Ma il solo modo di fare qualche progresso è di non parlare dello sgombero delle truppe inglesi dall'Egitto, né di far promesse od illusioni su tale argomento. Nulla potrebbe essere più funesto alla politica inglese. L'Inghilterra ha un dovere da adempiere ed annunzia al mondo che intende rimanere in Egitto per adempirlo.

Quanto alla condizione finanziaria dell'Egitto, il cancelliere dello scacchiere disse che essa era la chiave dell'intiero stato di cose. Egli parlò del nuovo presito di 9 milioni di sterline e rammentò alla Camera la convenzione conclusa dal passato Governo colle Potenze, quantunque rimasta in sospeso; convenzione che il presente Governo era stato costretto di mantenere, quale che fosse la sua opinione intorno ad essa. Era stato però impossibile eseguirla nei termini che il passato Governo aveva proposto.

A dimostrare lo stato di cose, che il Governo aveva trovato relativamente all'imprestito, il cancelliere dello scacchiere lesse taluni estratti di dispacci dell'ambasciatore d'Inghilterra a Berlino. E dopo aver fatto notare le difficoltà risultanti dal carattere internazionale dell'imprestito e la necessità di farlo immediatamente, conchiuse dicendo che le condizioni alle quali era stato fatto e gli accordi presi coi signori Rothschild erano i più vantaggiosi che si potessero ottenere.

Durante il suo discorso, il cancelliere dello scacchiere rammentò più volte alla Camera i servigi resi da sir Drummond Wolff nella Rumelia orientale e la sua esperienza diplomatica nelle quistioni politiche dell'oriente. Ciò lo rendeva idoneo, più che altri in Inghilterra, alla missione che gli era stata affidata presso il sultano ed il kedivè.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

L. PERSONALE. Torino, 10 agosto 1885.

Ti sono gratissimo per la tua lettera del 5 corrente1 , ma al tempo stesso assai dolente che tu lasci l'Italia senza aver potuto stringerti ancora una volta la mano e fare teco due buone chiacchiere. Comprendo però che tu abbi, cedendo ai consigli del medico, rinunciato alla gita a Venezia.

Temo assai che l'acefalo R. Governo di cui stai pompando i verdetti, sii in grado di darti istruzioni un po' sensate per l'attitudine che dovrai osservare a Costantinopoli ed al cui riguardo mi fai l'onore di chiedermi il mio parere. Difficilissimo mi è l'esprimere un avviso in proposito, tutti i dati di fatto necessari per formarmi un criterio esatto della nostra situazione facendomi diffetto. Però sono di avviso che convenga procedere energicamente colla Porta. A Massaua ci siamo, e sebbene io non avrei mai voluto che ci andassimo, ora è mio parere che dobbiamo non solo restarci, ma cambiare la provvisoria occupazione in effettivo possesso. Procedendo con senno ma molta energia ritengo che raggiungeremo quel risultato senza andar incontro a complicazioni. Se poi la Porta accennasse a contrastare con la forza la nostra azione, allora si presenterebbe l'opportunità di porre la mano su Tripoli, ed il momento non sarebbe mal scelto, visto i malumori esistenti tra Germania e Francia. Evidentemente che bisognerebbe, per far tutto ciò, non ricercare il concorso dell'Inghilterra che non otterressimo, ma ottenerne almeno la sua passività. Del resto sono persuaso che, se la Porta ci vedrà risoluti a raggiungere il nostro scopo sul Mar Rosso, saprà tacer a tempo per timore di peggio. Eccoti nelle linee generali ciò che farei io, ma evidente

47 • Per la risposta cfr. n. 63. 48 1 Non pubblicata.

mente Malvano non si trova in grado di iniziare una politica di quel genere che oltre a molta energia necessita grande prQntezza di azione.

Allorché sarai di ritorno a Costantinopoli, mi farai cosa gratissima facendomi conoscere ciò che saprai dei risultati della missione del Drummond Wolff.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 3949. Berlino, 12 agosto 1885 (per. il 17).

Le départ de M. de Giers, avant le règlement des frontières afghanes, donne lieu ici à la supposition que le parti militaire aurait gagné quelque terrain en Russie, et que l'absence de cet homme d'Etat durant plusieurs semaines servirait de prétexte pour un ajournement des pourparlers. Cela prouverait du moins que le Cabinet de Pétersbourg ne crolrait avoir aucun intérèt à accélerer une solution sur les bases qui semblaient, un instant à peu près, convenues en principe. Il a peut-ètre l'arrière-pensée de bénéficier des incidents qui pourraient se produire dans l'intervalle.

Le fait est que, malgré l'état de ses flnances, rendu plus précaire encore par de mauvaises récoltes sur différents points de l'Empire, il ne recule devant aucune dépense d'armements, et surtout pour terminer en novembre prochain le prolongement d'une ligne importante de chemin de fer dans la direction de Herat. Il résulte de cette attitude que de graves complications restent en perspective. Le mouvement général de l'industrie et du commerce souffre beaucoup, en Allemagne notamment, de l'incertitude de l'avenir. Cette considération, à elle seule, paraitrait de nature à induire le prince de Bismarck à user de son influence pour amener un compromis équitable; mais avant-hier encore il déclarait vouloir persister dans une neutralité la plus absolue. Il pourrait cependant, disait-il, survenir telle ou telle autre circonstance de nature à opérer une diversion à Pétersbourg.

Interrogé à quelles circonstances il faisait allusion, il citait: un réveil éventuel des nihilistes; un changement du règne en Prusse. Dans le premier cas, le Gou

vernement russe devrait se prémunir contre le danger le plus pressant. Dans le second cas, il estimerait peut-etre que les conjonctures deviendraient plus favorable à l'Angleterre. Il s'empresserait alors de se montrer plus condescendant. Mais, soit dit en passant, le prince impérial a tout récemment encore énoncé un complet accord avec la politique étrangère du chancelier, et que Son Altesse entendait ne rien y changer quand elle serait appelée à succéder à son auguste père.

M. de Giers, à son passage ici pour se rendre aux eaux thermales de Franzesbad, ne s'est arreté que quelques heures pour voir le comte de Hatzfeldt. Comme de raison, le ministre des affaires étrangères de Russie s'est appliqué à ne laisser planer aucune doute sur les dispositions pacifiques de son souverain. L'entretien a été porté à la connaissance du prince de Bismarck à Varzin; mais les impressions dont je viens de rendre compte, et qui sont postérieures à la visite de M. de Giers au secrétaire d'Etat, démontrent que le chancelier n'a accueilli ces assurances que sous bénéfice d'inventaire.

Le comte de Hatzfeldt, que j'ai vu aujourd'hui, ne s'écartait guère de sa réserve habituelle. Aussi n'est-ce pas de lui que je tiens les renseignements confidentiels contenus dans ce rapport. Cependant il montrait quelque préoccupation, car si la diplomatie se mettait en quelque sorte en grève à cette époque de l'année, on poussait de part et d'autre, à Pétersbourg comme à Londres, aux armements à outrance. S'il ne s'agissait pas de questions plus importantes, que celle, assez secondaire, des passes de Zulficar, les parties en litige seraient déjà parvenues à se mettre d'accord.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

L. PERSONALE. Roma, 14 agosto 1885.

Il tema di cui oggi le scrivo è quello stesso di cui dissi brevi parole a V.E. nel primo colloquio che ebbi con lei dopo che le piacque di assumersi all'ufficio di segretario generale. Sarò breve anche questa volta, poiché ogni considerazione d'ordine generale sarebbe affatto superflua con lei, che conosce la situazione sotto ogni suo aspetto. Mi sforzerò piuttosto di esporre colla massima chiarezza e precisione i miei concetti.

L'alleanza non ci premunisce affatto rispetto alle cose del Mediterraneo. Il reciproco impegno di scambi di idee, e di assistenza mutua nelle questioni ove non s1a, tra gli alleati, discrepanza o conflitto di interessi, ci era sembrato da principio poter includer anche la legittima aspettazione di un diretto aiuto, quante volte fosse ulteriormente minacciato, a nostro danno, il presente equilibrio nel Mediterraneo. Però non tardammo ad accorgerci che tale non era la interpretazione che a codesto patto si attribuisce a Vienna ed a Berlino. Anzi, diciamolo schietto, codesto patto, per Berlino e per Vienna, fu ed è lettera morta. Di guisa che, di fronte a qualsivoglia contingenza di imprese che si compiano

o si preparino nel Mediterraneo da altra Potenza, noi non possiamo fare assegnamento (salvo che si presenti alcuna insperata ed imprevedibile combinazione a noi favorevole) che sulle nostre proprie risorse. In tale stato di cose, è ovvia, è ragionevole, è doverosa una costante nostra preoccupazione. Ed è del pari ovvio, ragionevole, doveroso che noi si cerchi alcun rimedio, o che ogni studio nostro si rivolga a preservarci dal pericolo di simili sorprese. Il Paese sente, per giusto istinto, che là è il lato debole della nostra posizione. Anche coloro che non partecipano alla aberrazione per cui una spedizione a Tripoli è stimata la cosa più semplice di questo mondo, sono però agitati e tormentati dal dubbio che, in un più o meno prossimo avvenire, accada nel Mediterraneo alcun nuovo fatto che irremissibilmente pregiudichi lo statu quo a nostro detrimento. Quanta sia la suscettibilità nazionale, in Italia, a questo riguardo, apparisce ogni qual volta si oda anche la più fantastica notizia di spedizioni o di disegni francesi al Marocco e segnatamente verso Tripoli. Per noi è assioma incontrastabile che in Italia cadrebbe il più robusto Ministero nel giorno in cui venisse a sapersi che in più o meno larga misura, dall'una o dall'altra parte, si è allargata la zona d'influenza francese, lungo la costa del Mediterraneo in Africa, sopra la quale la F'rancia già esercita il suo dominio. E dopo la caduta del Ministero, ne seguirebbe ancora un periodo pieno di dolorose commozioni e di gravi agitazioni.

Dove si ha a cercare, dove si può trovare una guarentigia contro alea così spaventosa? Uno studio pacato del problema, uno studio istituito sopra la base essenzialmente pratica dei fenomeni politici che si vengono svolgendo attorno a noi, mi ha condotto a questa conclusione, la quale a primo aspetto può parere paradossale, che presso la Francia stessa, e non altrove, si può sperare di ottenere la guarentiglia, la sicurezza, che andiamo cercando.

Se la Turchia avesse un Governo, se fosse meno ombrosa di noi, se la antipatia e reciproca diffidenza tra musulmani e cristiani non creasse un ostacolo insormontabile, si potrebbe concepire, tra noi e la Sublime Porta, tale un accordo per cui, sotto specie di garantire al sultano lo statu quo in Tripolitania, noi avremmo in quella regione una posizione privilegiata (come è ad esempio queHa dell'Inghilterra a Cipro), la quale ci assicurerebbe la nostra parte per il giorno della liquidazione finale dell'Impero, ed intanto darebbe soddisfazione ampia ed immediata ad ogni nostra aspirazione d'ordine economico. Però è anche troppo evidente che nulla di tal fatta si può da noi concludere col sultano, il quale ha ormai avocato personalmente a sé il Governo dell'Impero,

o trae sopratutto dal fanatismo religioso la ispirazione della sua politica.

L'Inghilterra vedrebbe certamente con occhio assai più favorevole la nostra, snziché la bandiera francese, in Tripolitania; ed ancor più certamente sarebbe disposta a cooperare intanto, in quella regione, al mantenimento dello statuquo. Però è grandemente da dubitarsi (essendo cosa del tutto contraria alle tntdizi.oni della ;>olitica britannica) che voglia, per l'uno o per l'altro fine contrarre un impegno qualsiasi verso di noi. In ogni modo, poi, sarebbe sempre impegr'O platonico e tale che, prevalendo nel momento critico altri suoi interessi, si risolverebbe in nulla anzi, peggio, in una fatale delusione.

Esclusi gli alleati (della Russia non è il caso di parlare), esclusa l'Inghilterra, esclusa la Turchia, rimane sola la Francia, con la quale, invece, reputerei possibile, relativamente facile, certo innocuo, probabilmente vantaggiosissimo, e forse di sicura efficacia, un accordo circa la questione mediterranea.

Per dire chiaramente il mio pensiero, enuncierò subito, quale, a mio avviso, dovrebbe essere la formala di tale accordo.

L'accordo consterebbe di due parti affatto distinte: distinte non solo per la varia loro portata ed applicabilità, ma distinte altresì per il metodo e l'ordine del relativo negoziato.

La prima parte dell'accordo consisterebbe nella reciproca dichiarazione e promessa di voler rispettare scrupolosamente lo statu quo presente nel Mediterraneo, e di adoperarsi altresì con ogni opportuno mezzo a che tale statu quo, in ...1 confine egiziano fino allo stretto di Gibilterra, non sia da altri turbato.

La seconda parte dell'accordo consisterebbe nella reciproca dichiarazione che, allorquando indipendentemente dalla volontà delle due Potenze, anzi contro la volontà loro, lo statu quo fosse minacciato, per effetto sopratutto di mutamenti politici e territoriali negli attuali domini del sultano, e ne sorgessero tali complicazioni per cui le due Potenze dovessero provvedere imperiosamente ai propri interessi, l'una non farebbe ...1 dell'altra, ...1 demarcato dall'attuale confine tra la Tunisia e la Tripolitania.

Dissi che un accordo, un modus vivendi, sopra codeste basi tra l'Italia e la Francia mi sembra possibile, relativamente facile, innocuo, vantaggioso e forse di sicura efficacia. Mi accingerò a facilmente dimostrarlo.

Che un tale accordo sia possibile, non mi pare potersi dubitare. Impossibile sarebbe se esistesse da parte della Francia un proposito assoluto e deliberato di impossessarsi, alla prima opportunità della Tripolitania, piaccia o non piaccia alle altre Potenze, ed in ispecie all'Italia. Tutti gli indizi che .abbiamo escludono la esistenza di un proposito irrevocabile della Francia per codesto obiettivo. A quanti, in Francia, hanno un giusto e ragionevole sentimento della situazione nel Mediterraneo, apparisce già un notevole compito quello di ridurre a pacata e totale soggezione la zona di costa africana, sul Mediterraneo, che si estende da Gabes, sul confine tripolino, alla Muluja, sul confine marocchino. In ogni modo, è piuttosto dalla parte del Marocco che si verrebbe era manifestando la tendenza ad una espansione maggiore, sia perché sembra essere veramente difettosa e mal sicura, da quella parte, la frontiera algerina, sia perché l'integrità territoriale del Marocco è, politicamente, assai meno intangibile in confronto della integrità territoriale dell'Impero ottomano. Credo di non andare errato affermando che, se in Francia sovente si ode parlare di Tripoli, non è tanto che si voglia incoraggiare un'impresa francese in quella direzione, quanto perché, nella presente incertezza dei reciproci rapporti tra la Francia e l'Italia, giova a quella di attribuire a questa disegni ambiziosi,

o per contrastarli o per vendere a prezzo la propria acquiescenza. Sta, in ogni modo, il fatto che più di una volta i ministri francesi, discorrendo coi nostri rappresentanti, hanno condotto il discorso sopra Tripoli; lo che esclude che, ai loro occhi, un componimento coll'Italia, rispetto a Tripoli sia una impossibilità assoluta. E qui mi cade in acconcio di rispondere anticipatamente

52 Qui e altrove n documento (!n copia su carta vel!na) presenta parole 1lleggibl!i per

ebiad!mento oppure per eccessivo assorbimento dell'inchiostro.

7 -DocumenU Dlplomattcf -Serle II -VoL XIX

ad una obiezione che, sotto forma di dilemma, cl si potrebbe muovere: 4: O la Francia (ci si potrebbe obiettare) non ha disegno alcuno sopra Tripoli, ed il vagheggiato accordo manca ognl ragione d'essere; o la Francia ha progetti sopra IT'ripoli, ed in tal caso si negherà a qualsivoglia vincolo che le si proponga ». L'obiezione non è seria. Imperocché a mio avviso, e per avviso di molti, la Francia non ha attualmente progetto, già formato, sopra Tripoli, e non ricuserebbe probabilmente di mettersi ora d'accordo con noi a tale riguardo, attenendone giusto compenso; ma le sue disposizioni e le sue intenzioni potrebbero mutare, o per desiderio di nuocere a noi se cosl comportino, a un dato mo-· mento, le sue convenienze, o per suggestione che le venga, con o senza lusinga di corrispettivo, da altra Potenza, ed in fine per esigenze di ordine interno e parlamentare, che in Francia sono, forse più che altrove, incerte e instabili. Anzi l'accordo che raccomando mira essenzialmente non già a premunirsi contro un pericolo attuale che non esiste, bensì contro la sopravenienza, per una delle cause testé indicate, del temuto pericolo.

Il divisato accordo non solo è possibile ma è anche relativamente agevole nelle presenti circostanze. La Francia travasi, in questo momento, ricaduta nell'isolamento in cui era due anni or sono, prima che la Germania le stendesse la mano. Esaurito il suo programma coloniale, ed [avvenuto] in Inghilterra il ritorno dei tories al potere, Bismarck non ha più ragione di particolare tenerezza per la Francia, ben sapendo egli, del resto che il dissidio per l'AlsaziaLorena può bensì mantenersi laterale, ma comporsi, giammai. D'altra parte, la Francia non può avere speranza di riconciliarsi schiettamente e saldamente coll'Inghilterra fin tanto che sta aperta la questione egiziana; e tanto meno può avere questa speranza mentre il Ministero tory si appalesa, di fronte alle pretese francesi, ancor più fermo e intransigente di quel che lo fosse n Ministero whig. Si comprende perfettamente, in tale stato di cose, che la Francia sia sincera nell'abbondare, come essa presentemente sta facendo, di benevolenza e arrendevolezza a nostro riguardo. Altra circostanza propizia al divisato accordo è la stanchezza e la sfiducia che gli ultimi episodi della così detta politica coloniale hanno ingenerato negli animi, in Francia, tra coloro stessi che di siffatta politica eransi mostrati finora ardenti partigiani. Non parlo dei radicali, avversi sempre, e fin da principio, a simili imprese; ma gli stessi moderati ed opportunisti, pure persistendo nel dichiarare patriottico e utile il loro programma coloniale, consentono a che si debba ora far temporanea sosta nella faticosa via. Non credo insomma di ingannarmi nel presumere che giammai come ora si presterebbe, a Parigi, favorevole e propizio ascolto alle nostre ...1.

L'accordo vagheggiato è anche innocuo. E, per verità, esso non implica, da parte nostra, alcuna rinuncia a ciò che per avventura si volesse da noi fare

o meditare fin d'ora; imperocché non credo che sia consigliabile, allo stato attuale delle cose, una spontanea ed improvvisa impresa su Tripoli, la quale riaprirebbe la quistione d'Oriente allora appunto quando le circostanze sarebbero per noi le meno favorevoli. E neppure si contrarrebbe da noi un impegno, nello stretto senso della parola; imperocché la promessa nostra sarebbe di rispettare per ora lo statu quo, ed in data evenienza di lasciare che la Jt'rancia provveda, entro un determinato raggio, alle sue convenienze. In una parola sarebbe accordo meramente ...1 , corrispondente, se mal non mi appongo, a ciò che da noi già si farebbe spontaneamente, anche in assenza dell'accordo stesso.

Ma l'accordo mi sembra sopratutto vantaggioso; vantaggioso per entrambe le parti, per noi avrebbe l'efficacia di una garantia sicura contro quelle contingenze che, dopo l'alleanza, sono oramai le sole ad intorbidare il nostro orizzonte politico.

Che l'accordo sia per noi vantaggioso oramai apparisce da quanto si è detto finora, senza che quasi occorra ulteriore dimostrazione. Volendo riassumere, a tale riguardo, il mio concetto, dirò che il divisato accordo ci preserva da ogni alea o sorpresa, ci consente di comp[letare], con sicuro e pacato animo, il nostro assetto militare e marittimo, e ci porge fin d'ora la certezza, che, nel giorno della liquidazione, nel giorno in cui ciascuna Potenza dovrà provvedere a sé con tutti i mezzi di cui disponga, noi non troveremo davanti a noi, sulla via di Tripoli, l'ostacolo della Francia, il solo ostacolo che sia veramente da temersi in quella direzione.

L'accordo ha, nondimeno, vantaggi altrettanto notevoli ed apprezzabili per la Francia. Anche questa si assicura un periodo di quiete e di preparazione per ulteriori imprese; anche questa si procaccia fin d'ora la certezza di non avere, nel momento critico, la propria azione, in Tunisia, Algeria e Marocco attraversata o molestata dall'azione dell'Italia. Sopra ogni altra cosa, poi, la Francia consegue, dal divisato accordo, questo inestimabile vantaggio, di avere cioè, per effetto dell'accordo stesso, regolato ogni sua questione nel presente e nell'avvenire, coll'Italia. Imperocché all'infuori delle eventuali loro competizioni nel Mediterraneo, non si scorge (a meno di tali cataclismi che sconvolgano, nei due Paesi, la base del loro assetto attuale) che tra la Francia e l'Italia esista, nell'ordine politico, altra quistione che possa costituire tra esse materia od occasione di serio conflitto. Di guisa che le due Potenze, senza avere contratto vincoli d'alleanza, che sarebbero fuori di situazione, si troverebbero nella condizione, forse ancor più fortunata, di tali che hanno certezza di convivenza durevolmente pacifica ed amichevole.

Rimane ora a considerarsi ancora un lato del grave problema. Possiamo noi, dal punto di vista giuridico, e dobbiamo noi, dal punto di vista delle convenienze politiche, impegnarci nel divisato accordo colla Francia senza esserci prima, all'uopo, concertati coi nostri due alleati?

Premetto, anzitutto, che la facoltà di stipulare un simile accordo indubbiamente ci spetta. Nulla esiste, nel trattato di alleanza, che escluda tale facoltà. Tutto al più sarebbe dubbiosa la cosa se il divisato accordo avesse (il che non è) per effetto di distrarre ad altri scopi, ad altri obiettivi, quelle nostre risorse militari che, secondo lo spirito del Trattato, debbono rimanere tutte disponibili per gli intenti della comune difesa. Ad ogni modo, se pure alcun dubbio rimanesse, sarebbe eliminato dal fatto che, quando appunto da noi facevasi, per le questioni del Mediterraneo, inutile appello a Vienna ed a Berlino, la risposta fu sempre che a tali interessi noi dovevamo provveder di nostra iniziativa, e come meglio ci sembrasse. Anzi, quando due anm or sono, le nostre preoccupazioni movevano dai supposti disegni della Francia sul Marocco, da Berlino ci fu dato espressamente il consiglio di rivolgerei direttamente a Parigi. Del resto, quantunque non si conoscano i particolari di quello che sia stato concordato tra i nostri due alleati e la Russia in epoca posteriore all'alleanza nostra, è certo che i vincoli reciprocamente assunti fra i tre Imperi debbono avere portata ed importanza assai maggiore di quella che il divisato accordo italo-francese avrebbe.

Dal punto di vista della convenienza, la questione si presenta alquanto più dubbia. Imperocché, col principe di Bismarck non basta avere ragione, quando tal cosa gli dispiaccia. Dopo avere dimostrato il nostro diritto, ed anche l'interesse nostro di premunirei contro le contingenze del Mediterraneo, avremo nondimeno a subire il malumore del principe cancelliere, se questi fosse per considerare il nostro accordo colla Francia come contrario ai suoi piani politici, che sogliono consistere nel suscitare e nel tenere deste le cagioni di dissidio tra le altre Potenze. Ciò malgrado, e poiché noi non abbiamo mai taciuto a Berlino l'assoluto nostro bisogno di provvedere in altro modo alle nostre esigenze nel Mediterraneo, dal momento che l'alleanza non vi provvede, non credo che il malumore eventuale del principe di Bismarck possa essere ragione sufficiente per negligere un nostro vitale ed imperioso interesse. Nondimeno sopra questo punto richiamo in modo speciale l'attenzione di V. E. Con questo dubbio si connette pure quest'altro: se, cioè, del nostro tentativo d'accordo, ed indi dell'esito del tentativo stesso, debbasi dare notizia confidenziale ai nostri alleati. Anche a questo riguardo, e salvo che ulteriori circostanze ci suggeriscano un diverso procedimento io propenderei per la negativa, osservando tra le altre cose, che dai nostri alleati non ci fu detto verbo dei loro negoziati e dei loro accordi con la Russia.

Mi sembra d'avere trattato cosi d'ogni lato della questione, in sé stessa considerata. Brevi parole mi conviene ora aggiungere circa il metodo che mi parrebbe il migliore per le proposte trattative.

V. E., qualora i concetti esposti in questa lettera trovassero, in massima, da parte sua benigno giudizio, potrebbe, nel momento di lasciare Contrexéville, chiamare a sé il commendator Ressman, il quale avrebbe, agli occhi del pubblico e dello stesso Governo francese, la naturale apparenza di venire a compiere un atto di deferenza verso il suo superiore immediato. Questa stessa mia lettera con quegli emendamenti, e con quelle avvertenze complementari che a V. E. sembrassero convenienti, potrebbe giovare al commendator Ressman come istruzione confidenziale per gli officii che gli sarebbero commessi.

Rientrato, poi, a Parigi, il commendator Ressman dovrebbe scegliere, per aare effetto alla istruzione, il tempo e i modi più opportuni. A questo punto non occorrerranno più al commendator Ressman ulteriori direzioni, avendo egli piena e precisa conoscenza d'uomini e cose in Francia. Egli ha, del resto, il vantaggio di possedere ogni desiderabile autorità e confidenza presso i ministri francesi, e nel tempo stesso anche il vantaggio, non meno prezioso per lo scopo attuale, di non essere investito della qualità di ambasciatore, la quale gli renderebbe malagevole di serbare alle prime entrature, nei primi scandagli, un carattere meramente particolare ed officioso.

Crederei essenziale, salvo il più autorevole parere di V.E., che il negoziato avesse (come già accennai nello enunciare la formola del divisato accordo) due distinte fasi: che in sul principio il commendator Ressman si limitasse a discorrere, a trattare della convenienza di porgerei reciproca sicurtà con una mutua dichiarazione di voler rispettare lo statu quo nel Mediterraneo; che solo in seguito, e quando lo svolgimento stesso del negoziato indicasse la non dubbia esistenza di propizie disposizioni da parte del Governo francese, il commendator Ressman si avventurasse a parlare del contegno da tenersi, rispettivamente, nella contingenza in cui, malgrado la comune volontà nostra, lo statu quo venisse ad essere turbato, e il precipitare degli eventi imponesse ad entrambi i Governi la cura del proprio interesse. Questa cautela mi sembra importante; imperocché fin tanto che il negoziato si aggiri intorno al rispetto dello statu quo, non sono da temersi le conseguenze di possibili indiscrezioni, e neppure dovrebbe preoccuparci la eventualità di un rifiuto da parte della Francia; mentre, invece, la seconda fase del negoziato avrebbe carattere assai più delicato, e potrebbe esporci a spiacevoli conseguenze, sia per effetto di indiscrezioni o denuncie, sia per l'effetto stesso di un insuccesso.

Infine crederei doversi raccomandare al commendator Ressman di valersi, tranne il caso di assoluta necessità, del carteggio per lettere nel riferire e nel chiedere istruzioni. Questo non è tema da telegrammi, salvo forse allo stringere finale degli accordi.

Altro non mi resta a dire. Ho scritto currenti calamo, mettendo in carta qualcosa che avevo meco stesso meditato. Chiedo quindi venia all'E.V., per la forma. Bensì vorrei avere espresso il mio pensiero con sufficiente chiarezza.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 944/685 . Londra, 14 agosto 1885 (per. il 18).

. Mi riferisco ai due dispacci di V.E., del 1° e del 3 corrente (nn. 821 ed 827 di serie politica) 1 e mi onoro informarla che, rispondendo ad una interrogazione di sir W. Bartlett, il cancelliere dello Scacchiere disse jeri sera, nella Camera dei Comuni, che vi era speranza che la guarnigione di Kassala sarebbe soccorsa.

Avendo io oggi chiesto al Foreign Office più ampi ragguagli su tale proposito, sono stato informato che il colonnello Chermside aveva persuaso ras Alula ed altri capi abissini ad accingersi all'impresa della liberazione di Kassala colla promessa di una liberale ricompensa se riuscivano nell'intento. Il colonnello Chermside aveva già fornito ras Alula di qualche somma di danaro e di buona qUantità di grano ed altre vettovaglie.

Avendo chiesto al Foreign Office se fosse vera la notizia, pubblicata in tutti i giornali di Londra, che un trattato era stato stipulato fra l'Inghilterra e l'Abissinia per la liberazione di Kassala, mi è stato risposto che quella voce non aveva alcun fondamento.

54 ~ DD. 821 e 827, non pubblicati. con il primo del quali Malvano comunicava che ras Alula aveva manifestato «l'intenzione d! muovere al soccorso di Kassala :t e con il secondo l'attendibilità di questa notizia.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1251. Parigi, 18 agosto 1885, ore 14,40 (per. ore 18,30).

Le président des Etats Unis de Colombie Nunez vient d'adresser au ministre de Colombie à Paris, avec instruction de m'en parler aussitòt, le télégramme suivant: «Un croiseur italien a commis à Bonaventura d'énormes attentats pendant que nous étions en train de négocier avec le ministre ici. L'interruption des relations est probable; nous compterons sur un efficace appui étranger ,, En me communiquant ce télégramme le ministre de Colombie a eu soin de me déclarer que la dernière phrase, faisant allusion à l'appui espéré, ou invoqué des Etats Unis du nord était purement confidentielle et pour lui seui. Il n'en savait pas davantage sur la nature des attentats commis par notre croiseur, mais il croit qu'il s'agit du différend entre M. Cerruti riche négociant à Bonaventura et le Gouvernement. Je l'ai engagé à demander d'autres éclaircissements, en lui promettant d'informer V.E. de la réclamation du président. [Ministre de Collombie m'a exprimé son vif regret de cet incident, d'autant plus fàcheux, m'a-t-il dit, que les italiens ont toujours été bien accueillis en Colombie et que plusieurs ont été appelés et employés par le Gouvernement, surtout pour des travaux d'art et pour l'enseignement artistique.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, A.I., DEPRETIS1

R. CONFIDENZIALE 975/696. Londra, 20 agosto 1885 (per. il 25).

Col suo dispaccio del 14 luglio scorso <n. 805 di serie politica),2 l'E.V., dava istruzioni a S.E. il conte Nigra di trovar modo, senza fare una formale domanda né impegnarsi in alcun negoziato, di conoscere quale sia rispetto a Zeila ed all'Harar l'intendimento del presente Governo inglese.

Col telegramma del 30 luglio scorso,3 il conte Nigra informava l'E.V., in risposta che, avendo egli tastato il terreno rispetto a Zeila, lord Salisbury si era riserbato di farci conoscere la sua maniera di vedere a quel riguardo. E col telegramma del 5 corrente4 : che « lord Salisbury non aveva ancora ricevuto le informazioni che aspettava rispetto a Zeila per poterne parlare con conoscenza di

causa».

In un colloquio che ebbi oggi con lord Salisbury mantenni riserbo su quella quistione. Al momento di congedarmi da Sua Signoria (che ritorna oggi stesso ad Hatfield e parte dopo domani per Dieppe), egli mi disse «che se io avessi nel nostro colloquio manifestato desiderio di conoscere il tenore della risposta che egli aveva promessa al conte Nigra, relativamente a Zeila ed all'Harar, mi avrebbe fatto sapere che nel presente momento non vedeva alcun mezzo di cambiare lo statu quo ».

• Cfr. n. 20.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 976/697. Londra, 21 agosto 1885 (per. il 26).

Ho avuto ieri una conversazione con sir Julian Pauncefote, sotto-segretario di Stato del Foreign Office, circa l'occupazione, per parte della Germania, delle isole Caroline e la controversia fra la Germania e la Spagna che ne è la conseguenza.

Sir Julian mi ha fatto conoscere che l'Inghilterra e la Germania non hanno mai riconosciuto la sovranità della Spagna su quelle isole, giacché il Governo spagnuolo non ne ha mai preso effettivamente possesso. Egli mi ha reso consapevole che nel 1875, l'Inghilterra e la Germania presentarono una nota identica al Gabinetto di Madrid in cui dichiaravano di non riconoscere i diritti della Spagna sulle Caroline; e che quella nota non ricevette mai alcuna, risposta. Mi ha quindi fatto notare che benché la Spagna pretendesse ab antico diritti di sovranità nell'Arcipelago di Sulù, non molto distante dalle Caroline, ed avesse anzi occupato parecchi punti di quell'arcipelago, quei diritti non furono riconosciuti che in virtù di un trattato firmato in Madrid il 7 marzo 1885 dai rappresentanti dell'Inghilterra, della Germania e della Spagna, né alcun trattato analogo fu mai stipulato per le Caroline.

Lo scopo della Germania nello occupare le Caroline sarebbe di costituire in futuro, con vari gruppi d'isole contigui, un immenso e non interrotto impero nel Pacifico occidentale giacché essa reclama la sovranità delle isole della ;Nuova Bretagna adiacenti alla nuova Guinea.

L'occupazione delle Caroline è vista senza rincrescimento dal Foreign Office, il quale segue con molto interesse i più minuti particolari delle difficoltà che essa cagiona.

Si suppone che queste difficoltà potranno, in qualche guisa, moderare l'impetuoso svolgimento della nuova politica della Germania, che è qualificata dall'opinione pubblica inglese (di ciò esperta): «Colony-hunger », sete di colonie.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI 1

D. 851. Roma, 24 agosto 1885.

Il maggiore Hunter, residente politico in Aden, cui si riferiva il dispaccio a S.E. il conte Nigra in data 3 di questo mese, n. 8262 si preparava a partire, secondo le indicazioni che ci furono trasmesse dal r. consolato in Aden, verso il 13 corrente, per arrivare a Napoli verso il 24. Dal cavalier Bienenfeld reggente quel r. consolato fu munito di una lettera di presentazione al r. ambasciatore.

Le disposizioni favorevoli mostrate dal maggiore Hunter per una occupazione italiana dell'Harar e le difficoltà di una tale intrapresa, molto maggiori forse di quello che egli vorrebbe farci credere, esigono che ella, pure accogliendolo cortesemente ed ascoltando con deferenza le sue comunicazioni, si tenga con lui in contegno assolutamente riservato, tanto più opportuno dopo l'ultima dichiarazione di lord Salisbury che ella mi comunicò con telegramma del 203•

P.S. Il maggiore Hunter, mutato itinerario, giunse invece per la via di Brindisi ed ebbe opportunità di abboccarsi con un ufficiale italiano, appositamente mandato ad incontrarlo. Questo ufficiale, naturalmente, si limitò per precisa istruzione avutane, ad udire le notizie e gli schiarimenti che al maggior Hunter piacque di fornirgli.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3959. Berlino, 24 agosto 1885 (per. il 28).

Il me revient en voie indirecte que le comte Kalnoky, dans ses pourparlers récents à Varzin, pressentait, entre autres, les dispositions du prince de Bismarck pour le cas où le Cabinet britannique, s'il obtenait gain de cause aux élections générales, accentuerait davantage sa politique et réussirait à s'assurer la coopération directe ou indirecte de la Turquie dans une lutte contre la Russia à propos des affaires de l'Afghanistan. Le ministre austro-hongrois laissait-il entendre que, du moment où la neutralité deviendrait assez difficile à observer, il y aurait peut-etre lieu alors pour l'Autriche de transformer l'occupation de la Bosnie et de l'Herzégovine en une incorporation définitive, et de faire meme un pas en avant vers Salonique. Je ne me rends pas garant de cette information, quoiqu'elle m'ait été rapportée de bonne source. On ajoutait que le comte Kalnoky exprimait l'avis que les accords de Skierniewice ne seraient pas en opposition avec un tel projet.

Le fait est que depuis le départ de ce ministre de Varzin, le chancelier s'est fait transmettre le dossier sur l'entrevue de l'année dernière.

L'interpellation du comte Kalnoky signifie qu'il ne croit pas que l'éventualité d'une guerre entre l'Angleterre et la Russie soit écartée, et que dans cette prévision le Cabinet de Vienne chercherait à en tirer parti au mieux de ses intérets. Mais je doute fort, sauf preuve contraire, que le prince de Bismarck, pour le motif indiqué dans mon rapport d'hier, n. 39571 , ait répondu sur ce premier point autrement que d'une manière évasive ou dilatoire. Sans etre, tant s'en faut, contraire à la nouvelle orientation de l'Autriche, il aura estimé un peut prématuré de s'occuper dès aujourd'hui d'éventualités qui rentrent dans le domain de l'avenir. Les chances du Ministère tory devant les électeurs sont un gros point d'interrogation. S'il surmonte heureusement l'épreuve, il faudra voir comment il dessinera son programme de politique étrangère.

En attendant, il n'est aucunement démontré que l'Angleterre parvienne, le cas échéant, à enrégimenter la Turquie, à se faire ouvrir les détroits pour prendre la Russie à révers, et lui porter les coups les plus sensibles. Le sultan a déjà puissament contribué naguère à préserver la paix de l'Europe, en refusant au Cabinet Gladstone de preter son domaine maritime comme théàtre d'une guerre entre la Russie et la Grande-Bretagne, lutte qu'il aurait été presque impossible de localiser. L'Allemagne continue à faire bonne garde à Constantinople, où elle joue un ròle prépondérant. II n'y a donc pas péril en la demeure, et jusqu'aux élections générales anglaises, la logique, le bon sens indiquent une période de suspens, pendant laquelle le Cabinet de Berlin préférera s'abstenir de prendre ou de suggérer des résolutions définitives.

Le prince de Bismarck a une mémorie prodigieuse. Aucun des détails de l'entrevue de Skierniewice, dont il était le moteur principal, ne lUi ont échappé. S'il s'est réservé d'en repasser les actes, on serait induit à admettre que c'était là un simple motif allégué pour gagner du temps.

Demain à Kremsier, le comte Kalnoky cherchera aussi à pénétrer les desseins

de la Russie, sans formuler les memes interpellations qu'à Varzin. Ce serait

provoquer la défiance. Il doit d'ailleurs se rendre compte que, si le Cabinet

de Saint-Pétersbourg se livre à des confidences, elles prennent la route de Berlin,

avant d'arriver à Vienne2•

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 1002/705. Londra, 26 agosto 1885 (per. il 1° settembre).

Continuo i rapporti di questa ambasciata del 121 e del 14 corrente•, circa le controversie fra la Germania ed il Zanzibar: della quale mi faccio alle origini.

Dalle informazioni che ho raccolto e da talune lettere pubblicate nel Times apparisce che già, prima della riunione della Conferenza di Berlino, una missione tedesca risaliva il Congo, attraversava i pressi del lago Tangariyika, una parte dell'Ounia-Mouizi, i Paesi tributari del sultano di Zanzibar e sbarrava sulla costa di Bagamoyo.

Questa missione avrebbe riferito a Berlino che, in generale, i territori degli Stati lungo il corso del Congo o contigui, ad eccezione di Batatas ed Arachides, sono infecondi e che gli europei non possono acclimarvisi, ma che, al contrario, i paesi sulla costa orientale d'Africa sono salubri, frequentati da navi che li mettono in comunicazione colle Indie, e luoghi di convegno delle carovane che penetrano nell'interno del continente e ritornano sulla costa cariche dei prodotti dell'Africa centrale.

Queste relazioni confermavano le notizie mandate a Berlino dai commercianti tedeschi stabiliti sui luoghi.

La costa orientale d'Africa fu dunque presa di mira dal Governo germanico nei suoi tentativi di colonizzazione; ed il signor Karl Peters ebbe l'incarico di acquistare territori segnati dal passaggio delle carovane.

66 • Cfr. n. 51.

• Con R. confidenziale 943/684, non pubblicato, Catalani comunicò che, secondo 1 chiarimenti di Bismarck al Governo britannico, la squadra germanica a Zanzlbar aveva agito secondo

istruzioni « ricevute alcuni mesi or sono ,..

Un mese dopo il suo arrivo, il signor Peters aveva procacciato alla Germania l'annessione di tutto il territorio di Usagara ed aveva dato origine alla recente controversia fra la Germania ed il Zanzibar.

È noto all'E. V. come quella controversia sia stata composta. Seyyid Bargash bin Sa1d G. C. M. G. (insignito della gran croce dell'ordine britannico di San Michele e di San Giorgio), sultano di Zanzibar, lo racconta laconicamente in un telegramma che ha spedito in Londra il 19 corrente:

«L'ammiraglio germanico :. dice il telegramma, «giunge questo oggi, 19 agosto. Il 12 corrente noi consentimmo a riconoscere il protettorato della Germania sopra Usagara, Ukami, Unguru, Usagona e Viku; ciò avvenne dopo che ci fu notificato un ultimatum ~.

Il componimento di quella controversia credesi che potrebbe avere, in avvenire, se non tutte taluna delle seguenti conseguenze. Il sultano sarebbe costretto di concedere alla Germania libertà di transito nei suoi territori.

La Società germanica dell'Africa orientale disegnerebbe spedire i suoi agenti a Tanganyika, a Nyanza ed a Manyemena per far divergere il commercio del~ l'avorio dal Congo ed assicurarne il monopolio alla Germania.

Disegnerebbe inoltre costruire ferrovie fino ai laghi e divenire a mano a mano padrona della maggior parte del territorio interposto senza pagare alcun tributo o risarcimento al sultano di Zanzibar.

La Germania si troverebbe in tal guisa in grado di fondare una grande colonia nel cuore dell'Africa; di stringere rapporti commerciali e politici, e di collegarsi, coi potentati dell'interno del continente; di sindacare e di dirigere i commerci dell'interno dell'Africa col Congo, con Tripoli, col Nilo; e di acquistare un predominio nel centro dell'Africa maggiore di quello di qualsiasi altra Potenza europea.

Il Governo britannico, per ben note ragioni, non ha finora opposto molti ostacoli all'azione del Gabinetto di Berlino nel Zanzibar.

L'accordo concluso colla Francia e colla Germania (di cui m'è stata data ripetute volte notizia al Foreign Office), di far decidere ad una commissione internazionale ogni controversia fra la Germania ed il Zanzibar non è (da quanto è noto all'flmbasciata di Francia in Londra) una convenzione in iscritto ma verbale; e sarebbe stata fatta per salvare le apparenze non per pratica utilità. La Germania vi avrebbe acconsentito nella certezza di poter costringere il sultano a non chiederne l'esecuzione.

È noto d'altra parte che l'opinione pubblica inglese si è mostrata tiepida in tutto ciò che concerne le colonie britanniche, e poco gelosa dell'accrescimento delle colonie degli altri Stati.

Un cangiamento di risoluzioni si osserva da qualche tempo. Però molti non credono (o mostrano di non credere) che i territori acquistati dalla Germania possano riuscire di molto vantaggio a quest'ultima. Se dall'esperienza dell'Inghilterra si può trarre qualche ammaestramento, essi dicono, si deve affermare che gli imperi coloniali non si fondano con annessioni o con aggressioni ma seguendo le orme delle intraprese private e proteggendone gli interessi allorquando abbino acquistato una reale non fittizia importanza. I dominii coloniali

!l -Documenti Diplomatici -Serle II -Vol. XIX

dell'Inghilterra sono l'effetto del lavoro di molte generazioni il frutto d'industrie cresciute e svolte sul luogo non trapiantate d'altronde.

Altri molti però notano che, nel mettere a riscontro la politica coloniale dell'Inghilterra con quella della Germania, bisogna tener conto delle condizioni mutate dei tempi, della rapidità delle comunicazioni coi luoghi più lontani, dell'accrescimento dell'attività, della ricchezza e dei commerci degli Stati che hanno bisogno di nuovi campi per esercitarsi e per svolgersi.

Comunque ciò sia, devo notare da ultimo che, dalle più recenti pubblicazioni inglesi, si rileva che il numero dei sudditi britannici d'origine stabiliti nel Zanzibar è di circa 90, e di circa 6000 quello dei protetti. Vi si conterebbero inoltre 35 sudditi francesi, 9 americani e 12 tedeschi.

L'ésercito regolare del sultano di Zanzibar consisterebbe di 1200 uomini. Oltreacciò egli potrebbe fare spesso assegnamento sopra numerose orde di arabi che mantiene sulle coste.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3961. Berlino, 28 agosto 1885 (per. il 1° settembre).

Si l'an devait s'en rapporter aux nouvelles de Madrid, on se serait cru à la veille d'une rupture diplomatique entre l'Espagne et l'Allemagne au sujet de l'affaires des Carolines. Il est vrai que la presse espagnole s'est mise de prime abord à un tel diapason que l'opinion publique se persuadait que l'honneur du ùrapeau était engagé. En réalité, la question n'a pas l'importance qu'on lui a donné, et ne valait pas tout ce bruit. Que l'Espagne ait des titres à exercer sa souveraineté dans cette contrée cela mérite d'etre examiné. et le sera certainement. Mais l'an peut bien affirmer que cette souveraineté ne sautait pas aux yeux, qu'elle l'exerçait d'une façon bien platonique, et que l'Espagne oubliait ùepuis des siècles de gouverner cet archipel, et de le peupler de colons.

Dans ces conditions, l'Allemagne pouvait se croire autorisée à une prise de possession, en considérant le territoire camme res nullius. L'Angleterre avait été pressentie, et se déclarait favorable. Les avertissements n'avaient pas manqué au Gouvernement de Madrid. Il gardait le silence en 1875, lorsque l'Allemagne et l'Angleterre lui contestaient ses prétentions. Il résultait du dernier Livre Blanc distribué au Reichstag, que la Société allemande de commerce et de plantations était la seule qui dans les iles Carolines eOt des intérets embrassant tout l'archipel. A part cela, il n'y avait que quelques commerçants anglais dans le groupe à l'ouest. Le comte de Benomar, en janvier dernier, jetait le cri d'alarme. Son Gouvernement se décidait en mars à désigner un gouverneur militaire pour ces régions, et à préparer un tableau des dépenses nécessaires pour y installer des troupes. Un projet de loi était soumis à cet effet aux cortes. Il n'a pu etre voté que peu avant la clòture. Le 10 aoOt, l'ordre trop tardif était expédié à la capitainerie générale des Philippines de prendre les derniers arran

gements. Presqu'en meme temps, le comte Solms énonçait les intentions du Cabinet impérial.

Le Gouvernement espagnol formait alors opposition. Son représentant ici a invoqué tous les arguments possibles. Il alléguait, entre autres, que l'Allemagne par ses procédés servait la cause des révolutionnaires en Espagne et meme au delà de ses frontières.

V.E. aura lu dans les journaux le texte de la réponse télégraphique du comte Hatzfeldt à cette protestation. Cette note explique les motifs pour lesquels le Cabinet de Berlin a cru pouvoir accorder son protectorat. Il n'a pas l'intention de porter préjudice à des droits antérieurs, dont l'existence lui serait démontrée. Il est pret à les éxaminer dans un esprit très-amical, et dans le cas où cet examen n'aboutirait pas à un accord mutuel, il est disposé à recourir aux bons offices d'une Puissance arnie des deux Pays.

C'est une de ces questions, qui mérite d'etre étudiée de sang froid, et contradictoirement. C'est ainsi que les choses se sont passées avec l'Angleterre à propos d'Angra Pequefia sur la c6te occidentale d'Afrique, et de la baie de Sainte Lucie sur la cote orientale du méme continent.

Dans le premier cas, l'Allemagne a maintenu ses prétentions contre celles de l'Angleterre, qui les a du reste faiblement soutenues; dans le second cas, l'antériorité du titre anglais ayant été constatée, l'Allemagne a vidé les lieux, et tout s'est terminé pacifiquement. Ces procès internationaux ne doivent pas etre transformés du premier coup en question d'honneur, de dignité, de patriotisme, sur lesquelles il est défendu de transiger car, si après de tels éclats on est obligé de céder, on se sera en définitive flagellé de sa propre main.

Il faut espérer que le calme renaitra peu à peu dans les esprits par trop surexcités en Espagne. Autrement, en présence d'une levée de boucliers d'orateurs, d'objurgations et de menaces, on se verrait de la part de l'Allemagne très-embarrassé pour faire un arrangement à l'amiable.

Il a été fort rémarqué ici, qu'une partie de la presse française cherchait de son mieux à énvenimer cette affaire. Il semblerait que les avertissements donnés à Paris par la Norddeutsche Allgemeine Zeitung (rapports n. 39451 et 395P des 4 et 14 aout), et l'expulsion récente de M. Rotham de l'Alsace-Lorraine n'ont pas produit tout l'effet désiré.

IL CAPITANO CECCHI E IL COMANDANTE DELLA «BARBARIGO ,, FECAROTTA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

T. 1321. Zanzibar, 31 agosto 1885, ore 17,15 (per. ore 21).

Ieri tornammo, compiuta felicemente escursione. Toccammo Lamu, Durnford, Baja Rifugio, donde intraprendemmo per terra escursione Giuba, fiume magnifico. Indigeni affermano navigabile fin oltre Ganane. Però, volendolo risalire con vapore evitando maggiori ostacoli, epoca propizia maggio, giugno, luglio. Quindi, volendo assicurare esito esplorazione, converrebbe differirla allora, occorrendo inoltre rifornire deperite provvigioni alimentari, acquistare oggetti scambio adatti popolazioni somale. Spediremo rapporto.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 2311. Vienna, 4 settembre 1885 (per. il 6).

Ora che la stampa periodica ha dato libero sfogo alla sua fantasia ed al suoi commenti sull'avvenuto convegno dei sovrani d'Austria-Ungheria e di Russia a Kremsier, sembremi giunto il momento di far conoscere a V.E., quale sia il giudizio emesso nei circoli accreditati di qui intorno a quell'avvenimento politico.

Devo innanzi tutto dire a V.E. che la venuta dello czar a Kremsier fu principalmente considerata come un atto di cortesia, conseguenza necessaria della visita fattagli or fa un anno dall'imperatore d'Austria-Ungheria a Skierniewice. A dare questo carattere al recente incontro dei due sovrani contribui maggiormente la presenza a Kremsier delle due imperatrici e di parecchi membri delle due case regnanti.

Al proposito di ricambiare la visita dello scorso anno, si è evidentemente aggiunto il desiderio sì da una parte che dall'altra di riaffermare e di completare il riavvicinamento operatosi tra i due Gabinetti a Skierniewice. A tale scopo assistettero al convegno di Kremsier il conte Kalnoky e il signor di Giers; ed un lungo colloquio ebbe luogo fra i due uomini di Stato. Quale sia stato il tema, quale il risultato di questa conferenza è più facile argomentare che sapere in modo positivo. Procedendo, come fanno i più, per via d'eliminazione è assolutamente esclusa l'idea che un trattato scritto sia stato stipulato a Kremsier; né tampoco che un accordo siasi stabilito circa all'azione che i due Gabinetti di Vienna e di Pietroburgo intendono esercitare nei paesi dei Balcani. Era stato da qualche periodico asserito che uno degli argomenti trattati tra il conte Kalnoky ed il signor di Giers fossero le concessioni che il Governo i. e r. va facendo ai sudditi di nazionalità polacca con mediocre soddisfazione del Gabinetto di Pietroburgo; ma la notizia è stata categoricamente smentita dai Fremden-blatt in un articoletto, ispirato dall'i.r. Ministero dell'interno, nel quale è detto che non è ammissibile l'ingerenza di governi esteri nell'amministrazione interna del l'Impero, come non sarebbe ammissibile l'ingerenza del Gabinetto austriaco negli affari interni d'un estero Stato.

Tutto dunque il risultato della conferenza tra i due ministri degli affari esteri si sarebbe limitato ad uno scambio d'idee sulle varie questioni d'interesse comune, a delle spiegazioni date da una parte e dall'altra allo scopo di eliminare alcune cause d'attrito che si van manifestando tra i due Governi, al desiderio espresso reciprocamente di procedere d'accordo nella trattazione e nella soluzione delle quistioni pendenti.

Il convegno di Kremsier non sarebbe quindi destinato a portare alcun mutamento nell'attuale situazione politica europea, ed avrebbe unicamente per effetto di prolungare per qualche tempo ancora l'armonia, più apparente che reale, che esiste oggidi nei rapporti tra l'Austria-Ungheria e la Russia.

Tale è, signor ministro, l'impressione prodotta in queste sfere diplomatiche dall'incontro dei due sovrani a Kremsier. Se le enunciazioni che sarà per fare in proposito il conte Kalnoky dovessero modificarla, io mi farò premura d'informarne V.E.l

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3964. Berlino, 6 settembre 1885 (per. il 10).

Tous les journaux de Berlin reproduisaient hier la nouvelle qu'une canonnière allemande, prenant les devants sur deux navires de guerre espagnols, débarquait un détachement à l'ile de Yap, et y arborait le drapeau de l'Empire. Cette nouvelle ayant été connue à Madrid, un attroupement se dirigeait vers l'hòtel de la légation d'Allemagne et en arrachait l'écusson.

Le sous-secrétaire d'Etat me parlait sur un ton très-calme de ce dernier fait si regrettable. II en attribuait une grande part de responsabilité au Gouvernement espagnol qui se lassait entrainer dans un mouvement exploité par les carlistes, les républicains, 1es radicaux et !es socialistes coalisés :pour amener une rupture entre deux Nations amies. Il rappelait que l'ambassade à Paris avait été respectée méme durant le régime de la Commune. L'agitation se propageait de la capitale dans les provinces et rendait assez malaisées les tentatives du Cabinet de Berlin dans un but de conciliation et d'apaisement. Il a pour sa part déclaré, et le déclare encore, qu'il n'entend léser en rien les droits des tiers en tant qu'ils seront dfiment établis. C'est une question qui doit etre traitée de Cabinet à Cabinet, et non dans la rue des manifestations bruyantes et dangereuses. II est avéré que le Gouvernement allemand, après avoir visé à un protectorat dans l'archipel des Carolines à l'effet d'y défendre les lntérets de ses nationaux, en avait régulièrement informé l'Espagne qui répondait par une protestation. Rien ne s'est donc fait à la dérobée et par surprise. L'Allemagne qui, d'ailleurs en meme temps que l'Angleterre, s'était prononcée il y a dix ans déjà contre les prétentions espagnoles dans ces parages, sans que le Cabinet de Madrid eut formé opposition, a cette fois encore agi au grand jour; et qui plus est elle a exprimé le désir de vider l'affaire à l'amlable. Elle se déclarait en effet prete à examiner de commun accord les prétendus titres de l'Espagne et, au besoin, à invoquer les bons offices d'une Puissance arnie.

Le comte de Bismarck n'y faisait pas directement allusion, mais il est évident que le Cabinet de Madrid devra fournir des explications et donner satisfaction sur ce qui vient de se passer dans cette ville. II disait cependant que ces désordres ne devaient pas etre jugés d'après la première impresslon.

Un communiqué inséré aujourd'hui dans la Norddeutsche Allgemeine Zeitung confirmait cette dernière partie du langage de sous-secrétaire d'Etat, en ajutant «que dans la vie des peuples il est des instants où meme un Gouvernement fort, celui de la Prusse par exemple, pourrait se voir passagèrement hors d'état de prévenir des écarts comme des monomanies incendiaries, ou des dégats. Il

faut espérer que dans le cas actuel on parviendra, si non par une autre voie, du

moins par une enquete judiciarie, à bien établir quelle impulsion subissaient

les gens qui recouraient à toutes les moyens pour semer l'inimitié entre l'Alle

magne et l'Espagne ~.

Lors meme que l'Allemagne estime n'avoir rien à craindre de l'examen de sa cause, et qu'elle veuille s'en tenir aux moyens pacifiques, à une procédure normale fondée sur le droit des gens modernes, une entente n'est pas prochaine. A entendre le comte de Benomar, son Gouvernement ne peut faire aucune concession sur le point en litige, ni accepter le projet d'un recours aux bons offices ou à la médiation d'une tierce Puissance, en semblant ainsi douter de ses droits qui sont indiscutables. Il y va de l'existence de la monarchie dont les intérets doivent l'emporter sur toute autre consideration.

On annonce la publication, à bref délai, de pièces diplomatiques sur cette affaire, et elle y gagnera d'etre éclaircie au profit d'une saine appréciation des choses. En attendant, quelques adversaires de la politique du chancelier, qui jugent sur certaines apparences, affirment qu'il s'engage dans une fausse voie. Il compromet le rapprochement qu'il avait réussi à opérer entre les deux Pays, pour tenir la France en échec. Cet excellent résultat aurait du etre placé bien au-dessus de l'annexion de quelques ilots d'une importance toute secondaire. Maintenant disent-ils, le mal est irrémédiable, meme si on arrivait à un replàtrage. Les espagnols ne pardonneront jamais aux allemands la blessure faite à leur fierté nationale.

Il est vrai qu'il s'agit au fond bien plus de manoeuvres, de mesquines convenances de partis se donnant la main pour le seul avantage de renverser un Ministère au double risque de frapper au coeur la dynastie, et d'envénimer les rapports internationaux. En tout cas, l'intimidation n'a aucune prise sur un homme du tempérament du prince de Bismarck, et ce n'est point par des attitudes de matamore que l'Espagne réussira à la faire fléchir.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1366. Costantinopoli, 9 settembre 1885, ore 14,10 (per. ore 14,30).

Dans une des conférences le ministre des affaires étrangères a demandé à Wolff son avis sur l'occupation de Massaua de la part des italiens. Celui-ci a répondu qu'il n'avait rien à dire là-dessus et que c'était une affaire entre la Turquie et l'Italie.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 158. Pietroburgo, 10 settembre 1885 (per. il 19).

Ieri l'altro mi detti premura di telegrafare all'E.V.1 essere giunta notizia a questo Ministero imperiale degli affari esteri, che il Gabinetto inglese aveva accettato l'ultima proposta russa sulla delimitazione afgana, che rinuncia al passo di Zulficar dietro i rapporti ricevuti, qui dicesi, dalle autorità militari locali, che asseriscono non aver questa posizione assolutamente nessuna importanza strategica. Si stanno ora discutendo i termini del protocollo per la delimitazione che dovrà firmarsi a Londra, e sperasi fra breve di riuscire ad un accordo.

Credo dovere richiamare l'attenzione dellE.V. su di un fatto di cui, mi sembra, che all'estero e specialmente nella stampa italiana, poco conscia dello andamento di questa pratica, non si tiene abbastanza conto. Ed è le concessioni fatte dalla Russia nei momenti più decisivi.

Al principio, appena l'Inghilterra, che nulla o quasi nulla aveva opposto né alla presa di Merv né agli altri ultimi progressi della Russia in Asia, sollevò in modo inaspettato con tanto calore la quistione afgana, il Governo russo, sperando di calmarne le apprensioni, spedì il Lessar a Londra con proposte conciliantissime e tornò molto indietro sulle sue prime domande. Ora pure, dacché su queste poche zolle di terreno di Zulficar l'Inghilterra si dichiara irremovibile, non ha mancato di cedere. Esso invece ha resistito soltanto, a mio giudizio, alle pretese inglesi, quando dovette persuadersi che ogni concessione sarebbe tornata vana e non avrebbe giovato che ad aumentare le domande dell'Inghilterra stessa, decisa a tener viva questa quistione, o per fini parlamentari

o per stornare l'opinione pubblica dalla mala piega degli affari del Sudan. Il

Gabinetto di Pietroburgo, convinto della sua forza in quel momento o del pericoli a cui più che la Russia sarebbe andata incontro l'Inghilterra in caso di guera, non volle servire al giuoco di compensare questa Potenza della sua ritirata in Egitto con cessioni umilianti di territori, di cui le truppe imperiali avevano già preso possesso.

Tanto l'imperatore Alessandro che il signor de Giers sono estremamente pacifici; ma il primo sopratutto è molto geloso di tutto ciò che può riflettere sull'onor militare. Ed è principalmente per questa considerazione, e non già per qualche miglio più o meno di terreni di poca entità, che qui non si è pienamente soddisfatto della soluzione a cui si è giunti.

Ancorché ora si venga a determinare le basi della delimitazione della frontiera, la quistione afgana non sarà per questo terminata. Uno Stato debole fra due grandi Potenze, una delle quali se ne dichiara protettrice, sarà sempre sorgente d'incertezza e di litigi. Epperò il signor de Giers, desideroso com'è di tutelare per ogni verso la pace, avrebbe, credo, desiderato una soluzione più radicale che sopprimendo l'Afganistan avesse addirittura resi limitrofi i possedimenti inglesi e russi. Più facilmente sarebbesi rispettati i mutui confini. Ma l'Inghilterra non fece buon viso a siffatta proposta, che ho saputo in modo confidenziale ma sicuro esserle, almeno indirettamente, stata suggerita di qua. Anzi, se le mie informazioni sono esatte, il signor de Giers nelle sue conversazioni avrebbe persino lasciato intendere che in quest'ipotesi avrebbe anche abbandonato agli inglesi Herat.

La rivalità però, tra russi e inglesi in Asia durerà quanto il moto lontana. Come quella tra la Russia e l'Austria nei paesi slavi, o quella ben più grave, a giudizio di molti, e più minacciosa ognora per la pace europea della Germania con la Francia, è fra le quistioni che il principe di Bismarck, mi si ripetè, ha chiamato pure ultimamente fatali, non si può sperare di comporle per sempre. Perciò la sua politica tende solo a quietarle appianando le difficoltà che vanno sorgendo e coltivando le buone relazioni dei rispettivi governi affine di poter dire ogni anno: è un altr'anno di guadagnato.

È pure a questo punto di vista, mi sembra, che deve considerarsi il protocollo anglo-russo, che a meno di ostacoli impreveduti sarà firmato a Londra tra pochi giorni.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1378. Vienna, 11 settembre 1885, ore 15,32 (per. ore 18,19).

Pendant l'entretien que j'ai eu avec Kalnoky, S. E. est venu a parler spontanément de l'entrevue de Kremsier. Il était heureux de voir que la presse en général avait apprécié à leur juste valeur le caractère et le but pacifique de cette entrevue. Les entretiens qu'il a eu successivement avec le tzar et Giers lui ont prouvé que le Gouvernement russe était, comme le Cabinet autrichien, désireux de raffermir les bons rapports existants et de contribuer à la consolidation de la paix. Les échanges d'idées qui ont eu lieu au sujet des affaires dans les états Balkans ont établi entre les deux Gouvernements une entente qui rassure Kalnoky contre le danger d'un prochain changement dans l'état actuel des choses et c'est là un grand point de gagné, car lorsque les populations des Balkans ne se verront pas appuyées dans leurs aspirations d'indépendance ou de conquéte par quelque Puissance, elle cesseront d'étire une menace pour la paix de

l'Europe. «Je n'ai certainement pas, a-t-il di t, la prétention d'amener un changement radica! dans la politique du Cabinet russe mais je suis parvenu à obtenir une prolongation de la situation actuelle des choses, et quand je pense qu'il y a deux ans la phrase qui courait sur toutes Ies bouches était la guerre entre Russie et Autriche, je ne puis que me réjouir de ce resultat obtenu sans le moindre sacrifice pour l'amour propre ou pour Ies intérets de l'Autriche 1>.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, AL COMMISSARIO CIVILE A MASSAUA, ZERBONI

D. 62. Roma, 11 settembre 1885.

Segno ricevuta del rapporto in data del 25 agosto1 , ed approvo quanto ella ha fatto per l'assoldamento di una guardia di dieci basci-buzuc per Zula.

Devo però notare che la nostra posizione, in quanto concerne detta località, è particolarmente delicata, in vista delle comunicazioni che, al tempo dell'occupazione di Massaua, furono scambiate, a tale proposito, col Governo francese.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1999. Roma, 12 settembre 1885.

Il signor incaricato d'affari di Germania è venuto a comunicarmi, per istruzione del suo Governo, che il sultano somali Ali ben Ismail Kerim, avente la sua residenza principale a Kisimayo, ha chiesto il protettorato della Germania, e che questa domanda si sta ora esaminando a Berlino.

Ad ogni buon fine ho telegrafato1 , immediatamente al capitano Cecchi e al comandante del «Barbariga, per informarli dell'accaduto e per invitarli ad astenersi da tutto ciò che possa creare complicazioni col Governo germanico.

Kisimayo (ossia Refuge bay) sarebbe una località posta al sud ed a brevissima distanza dalle foci del Giuba. È uno dei punti visitati dal capitano Cecchi e dal « Barbariga , nella sua recente esplorazione.

Il sultano di Zanzibar aveva formalmente dichiarato al capitano Cecchl ed al comandante Fecarotta che Kisimayo era compreso nei suoi domini. Naturalmente, noi non abbiamo né competenza, né desiderio di interloquire fra le contrarie pretese del sultano di Zanzibar ed il sultano locale di Kisimayo.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 3971. Berlino, 13 settembre 1885 (per. il 19).

Gli incidenti che vennero nei giorni scorsi a disturbare il regolare svolgimento della vertenza relativa alle isole Caroline e che, ponendo a repentaglio la pace fra la Germania e la Spagna, minacciavano ad un tempo le sorti stesse della Monarchia spagnola, formano qui oggi il tema di gravi riflessioni, non del tutto retrospettive, presso taluni imparziali e autorevoli osservatori.

A questo riguardo ho udito enunciare giudizi critici sull'odierna situazione dei rapporti fra le due precitate Nazioni, i quali mi paiono meritevoli di essere riferiti all'E. V. con l'avvertenza di volerli considerare come affatto confidenziali.

Come era naturale, la stampa e l'opinione pubblica di questo Paese hanno altamente condannato gli eccessi, a cui trascorse il popolo spagnolo all'annunzio della presa di possesso dell'isola di Yap da parte della cannoniera tedesca «Iltis », e quasi tutti qui si son meravigliati, come fecero i giornali ufficiosi, che l'opinione pubblica in Spagna avesse potuto credersi tanto gravemente offesa da quell'atto. Ora questo senso di meraviglia, avvertito pure dal Governo imperiale, è appunto ciò che in taluni desta meraviglia. La fierezza patriottica del popolo spagnuolo verso lo straniero, la sua gelosa tenacità a conservare i rimasugli dell'antico suo Impero coloniale sono ben note: e chi poteva saperlo meglio del conte di Hatzfeldt, il quale fu in grado di studiare da vicino e per molti anni la Spagna come inviato tedesco? E d'altra parte, fino dai primordii della vertenza, il linguaggio tenuto qui dal conte di Benomar era stato abbastanza esplicito e perentorio per non lasciar dubbio alcuno circa la tenacia con cui il Governo spagnuolo affermava i suoi diritti sulle isole Caroline. Nessun Ministero, a qualsivoglia partito esso appartenga nessun Governo in !spagna, senza distinzione di regime, sarebbe in grado di rinunciare a quel possesso coloniale. L'esistenza della pace all'interno e le sorti della Monarchia sarebbero irrevocabilmente compromesse, qualora il Governo spagnuolo si decidesse a fare concessioni di simili genere. Il possesso delle isole Caroline e il mantenimento dello status quo al Marocco costituiscono il noli me tangere della Spagna: a conservare intatti l'uno e l'altro, questa avrebbe rischiato senza esistanza la propria esistenza. A questo modo aveva parlato il conte di Benomar in un suo colloquio con questo segretario di Stato.

Come dunque si spiega che, ciò malgrado, il Governo imperiale si sia lasciato trascinare ad un passo, che, pesato il pro ed il contro, poteva piuttosto nuocere che giovare ai suoi maggiori interessi'? E difatti, ostinandosi la Spagna a non tollerare il dominio della Germania nelle isole Caroline, la guerra sarebbe stata inevitabile. Non havvi dubbio che la Germania avrebbe sopraffatto la Spagna: ma per questa sarebbe stata una guerra di disperazione come al tempo del primo Impero francese. Quella Monarchia che sta tanto a cuore alla Germania di conservare sarebbe per la prima precipitata nell'abisso. Ora ciò sarebbe andato a totale beneficio del regime repubblicano, che grazie all'appoggio morale e forse materiale della vicina Francia avrebbe potuto propagarsi nel Portogallo e minacciare la penisola italiana. Ed i mali di una simile invasione repubblicana nel mezzogiorno dell'Europa, che poteva essere sfruttata dalla Francia a danno della Germania, avrebbero mai trovato un compenso equivalente di vantaggi nel possesso delle isole Caroline'?

E comeché ripugna di supporre che dinnanzi alla mente del principe di Bismarck non si siano affacciate tal disastrose eventualità è forza conchiudere, così taluni ragionano, che il cancelliere dell'Impero, assorbito da altre gravi cure di Governo, non abbia sin dal principio della vertenza potuto prestare ad essa tutta la sua attenzione e che quindi coloro, cui era affidato lo studio di essa, abbiano peccato di leggerezza. Né un simile giudizio si discosta dal vero, quando si pon mente che accortosi del mal passo il Gabinetto di Berlino ha cercato con prontezza di trattenere il precipitarsi degli avvenimenti rinnovando a Madrid le sue proteste di conciliazione e i suoi voti per un componimento amichevole del litigio. A quanto mi si assicura il principe di Bismarck ha oggi continuamente fisso lo sguardo su questa vertenza per modo che sorveglia personalmente il carteggio che vi si riferisce.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 160. Pietroburgo, 14 settembre 1885 (per. il 20).

Ringrazio l'E.V. per il suo telegramma in data di ieri l'altro1 col quale mi fece l'onore d'informarmi della comunicazione direttale dal Gabinetto di Berlino circa il conflitto con la Spagna. L'ambasciatore di Germania ha qui fatto identica comunicazione.

Come mi sono dato premura di telegrafarle2 ho saputo confidenzialmente avere il Gabinetto di Pietroburgo tenuto fin dal principio di questa vertenza un contegno molto amichevole verso la Germania ed offertole, occorrendo, ogni suo buono ufficio a Madrid. Tanto più per conseguenza ha aderito alla domanda, che qualificò di giusta, contenuta nella suddetta comunicazione e ha dato al suo rappresentante in Spagna analoghe direzioni.

• T. 1385 del 13 settembre, non pubbllcato.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1402. Madrid, 15 settembre 1885, ore 17,40 (per. ore 22,30).

Le ministre d'état, ayant reçu de Berlin l'annonce des instructions qui régleront mon langage, sans attendre communication formelle considère l'Italie camme ayant amicalement fait connaitre, ainsi que les autres Grandes Puissances, le désir que l'Espagne accepte l'arbitrage.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALLE AMBASCIATE

T. 783. Roma, 19 settembre 1885, ore 15,20.

Notre agent à Sofia confirme les nouvelles arrivées de Philippopoli. Il ajoute qu'après Conseil des ministres le prince Alexandre a accepté la souveraineté de la Roumélie orientale. Une circulaire des ministres des affaires étrangères a annoncé cette résolution au corps diplomatique. Le prince est parti hier pour Philippopoli voie de Varna. L'assemblée bulgare est convoquée pour le 22. Voila les faits. Il importe maintenant de déchiffrer l'origine, l'esprit et les appuis éventuels de ce mouvement, se produisant un mois après la rentrée du prince de son voyage en Angleterre et au lendemain de l'entrevue de Kremsier dont les organes officiels des trois Empires avaient hautement affirmé le caractère pacifique et conservateur, notamment en ce qui concerne le maintien du statu-quo dans la péninsule des Balkans. Le premier point à décider, c'est précisement le sentiment et l'attitude des trois Puissances envers le mouvement.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 1090/740. Londra, 19 settembre 1885 (per. il 23).

Le notizie dell'insurrezione di Filippopoli in favore della unione della Rumelia orientale colla Bulgaria, che l'E.V. mi fece l'onore di telegrafarmi ieri sera1 mi sono state confermate punto per punto dal Foreign Office. Esse furono comunicate quest'oggi (sabato) a lord Salisbury a Dieppe; ma non si potrà sapere prima di lunedì prossimo quali saranno i proponimenti di Sua Signoria; anzi, credesi che, prima di prendere alcuna determinazione, egli vorrà venire ad uno scambio d'idee col Gabinetto di Berlino. Ad ogni modo, ho pregato lord Salisbury di rendere, appena sarà possibile, consapevole del suo pensiero il Governo del re.

Il Foreign Office crede che la insurrezione della Rumelia orientale sia stata preveduta nel colloquio fra gli imperatori d'Austria e di Russia a Kremsier. Essa però è giunta improvvisa al Governo della regina; ne si può di ciò avere il menomo dubbio conoscendo i principii ai quali s'informa la politica di lord Salisbury, uno dei quali è la stretta osservanza di tutti gli articoli del Trattato di Berlino. È noto del resto che lord Salisbury ed il defunto lord Beaconsfield furono, come si disse, i primi autori della Rumelia onentale.

In conseguenza di ciò, il Foreign Office era stamane di opinione che, secondo ogni probabilità, il sultano manderebbe tosto le sue truppe a restaurare l'ordine nella Rumelia or~entale, come ne avrebbe il diritto in conformità dell'articolo del Trattato di Berlino. Non erano ancora giunti al Foreign Office, né tampoco a questa r. ambasciata, telegrammi particolareggiati di Filippopoli, né le notizie di Sofia; né si sapeva che il principe Alessandro avesse accettato la

93 • Per la risposta cfr. n. 149. 94 ' T. 779, non pubbllcato.

sovranità della Rumelia orientale e che fosse effettivamente partito per Filippopoli.

Queste notizie modificano del tutto l'aspetto delle cose. Non è dubbio che se fosse data facoltà al sultano di esercitare il suo diritto d'intervento, la ribellione sarebbe soffocata nel sangue senza difficoltà. Non si può supporre però che l'esercizio di quel diritto gli sia conceduto. È probabile che il principe Alessandro non avrebbe ardito accingersi alla impresa se non facesse assegnamento sulla protezione dei tre imperi del settentrione e particolarmente dalla Russia. E se i tre imperi hanno deciso di sancire l'unione della Rumelia orientale colla Bulgaria, sapranno impedire la spedizione dell'esercito turco nelle provincie insorte.

La Rumelia orientale, sin dal giorno in cui fu costituita, ha fatto molti preparativi per rompere i deboli legami che l'univano all'Impero ottomano. Missioni furono inviate per implorare l'aiuto delle Potenze a quello scopo; la popolazione musulmana della provincia è stata a mano a mano espulsa dallo Stato; ostacoli furono frapposti alla rielezione del solerte governatore principe Vogorides gli slavi ebbero ogni preponderanza nell'amministrazione. Dal canto suo, la Russia ha sempre incoraggiato le brame dei rumelioti, giacche il Trattato di Santo Stefano aveva creato una sola Bulgaria ed il Governo inglese l'aveva scissa.

Il Governo inglese non sarà ora probabilmente in grado di ricominciare l'impresa e d'impedire, come nel 1878, la costituzione di una sola Bulgaria. Esso ignora se rimarrà al potere più di tre mesi; e l'opinione pubblica in Inghilterra è aliena da qualunque tentativo per incoraggiare il sultano a riacquistare colla forza la provincia perduta, ciò che darebbe origine a nuovi massacri bulgari.

Ma, se il Governo inglese fosse anche sicuro di una numerosa maggioranza nella Camera dei Comuni, e se l'opinione pubblica inglese fosse anche in favore dell'osservanza dei diritti del sultano nella Rumelia orientale, è chiaro che l'Inghilterra non potrebbe impedire l'unione bulgara se i tre imperi collegati sono risoluti a sostenerla.

Ad ogni modo siamo sul limitare di grandi avenimenti, e, come l'E. V. prevede nel suo telegramma d'oggP è probabile che la questione d'Oriente torni in campo.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA, E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO

T. CONFIDENZALE 788. Roma, 21 settembre 1885, ore 16,30.

Sir Drummond Wolff a dit hier à notre ambassadeur que si la Sublime Porte n'accepte pas ses propositions, le Gouvernement britannique n'a rien a lui offrir de plus et se considérera comme libre de prendre le parti qui'il jugera convenable à ses intérets.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 1105/750. Londra, 21 settembre 1885 (per. il 27).

Dalle informazioni che ho raccolte al Foreign Office e nelle ambasciate di Russia e di Germania, ricavo che, contrariamente a quanto si credette dapprima, le notizie del sollevamento bulgaro sono giunte intempestive e mal gradite ai Governi di Berlino, di Vienna e di Pietroburgo.

In Germania la violazione del Trattato di Berlino è in opposizione ai principi ai quali s'informa la politica del Governo. In Austria il timore che il sollevamento bulgaro possa propagarsi, cagionare un'insurrezione in Macedonia, o nella Bosnia o nell'Erzegovina, produce gravi incl!.rtezze al Governo, inquieto inoltre della nuova solenne affermazione del principio delle nazionalità.

E, se in Russia l'unità bulgara è stata uno dei disegni più graditi, l'attuazione di quel disegno è considerata inopportuna, dacché il popolo bulgaro non si è dimostrato ligio, né il principe Alessandro docile strumento ai voleri di Pietroburgo. In conseguenza di ciò, si crede ora che se il colloquio di Kremsier ha contribuito, in alcuna guisa, allo scoppio dell'insurrezione, vi ha contribuito in un modo affatto contrario a quello che era stato indicato dapprima. Si dice probabile che, essendosi rinnovato a Kremsier l'accordo fra gli imperatori per il mantenimento dello statu quo nei Balcani, i bulgari si siano accorti che non potevano fare, per ora, altro assegnamento che su loro medesimi; ed il disegno della insurrezione essendo stato preparato da lunga mano dal signor Karaveloff, ogni indugio avrebbe cagionato un pericolo.

Cionondimeno i bulgari fondano molte delle loro speranze sopra il sentimento panslavista che costringerebbe lo stesso Governo russo a venire in loro soccorso se le truppe del sultano, entrassero nel territorio della Rumelia orientale; e fanno capitale eziandio sulle antiche proteste della Russia; la quale, dopo il Congresso di Berlino, faceva pubblicare nella Gazzetta Ufficiale di Pietroburgo che la forza sola avea potuto costringere la Russia a cedere il confine etnografico reclamato dai bulgari. La Gazzetta soggiungeva che il Trattato di Berlino non sarebbe che una sosta nella completa emancipazione dei cristiani d'Oriente.

Né i bulgari hanno ragione di temere d'un intervento armato dell'Inghilterra per rendere vani i soccorsi della Russia.

Quali che possano essere i desideri di taluni singoli ministri, l'opinione pubblica in Inghilterra è che, per vari rispetti, la condizione delle cose nella provincia dei Balcani non è più quella del 1878.

La Rumelia orientale fu separata dalla Bulgaria, nel 1878, per la necessità di provvedere alla sicurezl!la di Costantinopoli contro un'invasione della Russia.

Ma da quell'epoca la supremazia, della Russia è declinata nella penisola dei Balcani; e la formazione di un'unità ed indipendente Bulgaria sembrerebbe offerire almeno altrettanta guarentigia di sicurezza, per la protezione di Costantinopoli, quanto ne offre il diritto nominale lasciato al sultano di mettere una guarnigione turca nei Balcani e di fortificarla: diritto che il sultano non è mai in grado di esercitare.

Se la Russia volesse marciare contro Costantinopoli, la Bulgaria non sarebbe disposta ad accogliere le truppe russe come le accolse nel 1877; e sarebbe in grado di difendere se stessa.

Per tali considerazioni le simpatie dell'opinione pubblica inglese sono irL questo momento in favore dell'unità bulgara e non della repressione del sollevamento.

Ad ogni modo, nessuno qui crede che la repressione dovrebbe essere confidata alla Turchia. L'intervento della Sublime Porta propagherebbe l'insurrezione fuori dei confini della Rumelia orientale. Quali che siano i diritti della Porta su quella provincia essi sono opera del Trattato di Berlino e spetta alle Potenze ordinare che il trattato sia rispettato, ovvero sia adattato alle mutate condizioni dei tempi. Il componimento della questione della Rumelia orientale appartiene, qui dicesi. all'Europa e non alla Turchia.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 566. Parigi, 22 settembre 1885 (per. il 25).

Il r. console generale in Algeri riferi1 all'E.V. che, secondo voci corse nel luogo di sua residenza, la missione marocchina a Parigi avrebbe avuto per risultato l'annessione del territorio di cui è centro l'oasi di Figuig all'Algeria. Col dispaccio del 16 corrente n. 6532 , l'E.V. m'incaricò di fare sollecitamente indagini sul fondamento di questa notizia.

Una breve nota diramata pochi giorni sono dall'agenzia Havas già oppose una smentita alle voci corse in proposito. Facendo allusione a tale nota, io c1omandai ieri a questo signor ministro degli affari esteri se essa fosse conforme al vero. S.E. mi rispose che durante la presenza della missione marocchina a Parigi nessuna questione politica fu trattata colla medesima. Anzi il signor Féraud aveva già prima del suo arrivo avvertito il signor de Freycinet che essa non era stata punto composta d'uomini che fossero in grado di condurre dei negoziati politici. Non fu dunque detta coi membri della missione neppure una parola d'annessione né di Figuig, né d'un altro punto qualsiasi del territorio marocchino. Il signor de Freycinet mi diede quest'assicurazione nel modo più formale e più esplicito e non meno categoricamente mi dichiarò che egli non aveva neppure la menoma veleita di cercare acquisti nel Marocco; anzi egli protestò che bisognerebbe poco conoscere la situazione di questo Paese, in cui ora si manifesta tanta reazione contro le imprese coloniali, per supporre che il Governo possa avere tendenze diverse. Egli mi disse che da taluni s'era tentato di stornare l'attenzione degli spagnuoli dalla questione delle Caroline rinfacciando ai medesimi di tanto accendersi per questa, mentre stavano inerti a fronte d'un ben più vicino e serio pericolo, apprestato dall'azione dei francesi nel Marocco. Ciò visto, egli si era affrettato a far smentire dall'agenzia Havas la falsa notizia concernente Figuig.

Questo signor ministro degli affari esteri, lo ripeto, fu nelle sue proteste affr:rmativo ed esplicito, tanto quanto da noi potesse desiderarsi. Egli per soprappiù

100 1 R. 17 del 9 settembre, non pubblicato. " Non pubblicato.

mi dichiarò che non dubitava di poter avere piena fiducia nella persona del signor Féraud, che era uomo disciplinato, il quale eseguiva le istruzioni che gli erano date e cercava di eseguirle bene, ma non le oltrepassava e non aveva le tendenze del suo predecessore. Il signor de Freycinet aggiunse che gli aveva fatto le più serie raccomandazioni affinché tutelasse bensì coscienziosamente gli interessi francesi nel Marocco, ma s'astenesse da qualsiasi passo o tentativo, che potesse destare il sospetto di mene ambiziose e di disegni di conquiste. A maggior prova delle proprie intenzioni, il ministro mi citò anche il fatto che egli fece sospendere i lavori di una strada cominciata dal genio militare francese sul territorio marocchino, affinché non si potesse credere che la Francia volesse prepararsi un passaggio a Figuig.

Ringraziai il. signor de Freycinet della sua amichevole schiettezza.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. CONFIDENZIALE 1471. Costantinopoli, 23 settembre 1885, ore 11,40 (per. ore 13).

Je viens de recevoir des renseignements positifs sur les dispositions du palais. Le sultan est très désireux d'éviter tout conflit. Il voudrait que la diplomatie européenne trouve le moyen de résoudre la question bulgare pacifiquement, tout en sauvegardant sa dignité. Il résiste énergiquement à la pression qu'exerce sur lui le parti militaire et aussi quelques-uns des ministres pour le pousser aux mesures militaires; mais il craint que son prestige ne soit compromis si les Puissances ne viennent promptement à son aide, en lui conseillant une solution pacifique. En attendant, il n'a pas permis qu'on fasse partir pour le nord une partie des troupes qui se trouvent dans la capitale; mais il ne saurait peut-etre pas résister longtemps aux entralnements du parti belliqueux. Il a surtout confiance dans l'Allemagne et espère que les Puissances ne tarderont pas à lui donner de bons conseils. Mon avis est que S.M. est dans le vrai, car un conflit pourrait avoir les conséquences les plus graves pour l'Empire.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3980. Berlino, 23 settembre 1885 (per. il 27).

Nella mia visita di ieri al sottosegretario di Stato ho di nuovo espresso il desiderio di conoscere qual fosse il contegno che il Gabinetto di Berlino, si proponeva di assumere per rispetto al moto insurrezionale scoppiato di recente nella Rumelia orientale.

Il sottosegretario di Stato mi ha risposto che, a giudizio del Governo imperiale, le Potenze soscrittricf del Trattato di Berlino dovrebbero concertarsi fra loro per dirigere collettivamente i proprii sforzi, a Sofia del pari che a Costantinopoli, nell'intento di appianare in via bonaria le gravi difficoltà occorse nella Rumelia. Il Gabinetto di Berlino pensava inoltre che gli sforzi collettivi delle Potenze dovessero mirare innanzi ogni altra cosa a circoscrivere il movimento insurrezionale rumeliota e ad arginarlo, onde non travalichi i confini della Macedona, della Serbia e della Albania. Dopochè questo primo obbiettivo sarà stato raggiunto, i Gabinetti potranno più agevolmente intendersi insieme per ricercare e per adottare un modo di soluzione definitiva di questa vertenza. Dal canto suo il Governo imperiale si era difatti posto in comunicazione con gli altri Gabinetti di Pietroburgo e di Vienna affin di conoscere il loro modo di vedere in proposito e di stabilire uno scambio di idee circa il contegno da adottarsi dalle Potenze. Il conte di Bismarck mi faceva notare che. essendo la Russia e l'Austria-Ungheria paesi limitrofi a quelle contrade orientali, esse si trovano in certa guisa in prima riga ed erano in grado, meglio di ogni altra Potenza, di suggerire i mezzi adatti a prevenire nuove complicazioni. Egli aggiungeva che, a parer suo, la Russia segnatamente era da riputarsi non solamente una delle Potenze più direttamente interessate alla pace di quelle regioni, ma altresi la Potenza che godeva la maggiore autorità presso quelle popolazioni slave.

Non si potrebbe fare a meno di agire di accordo con lo czar, attesochè l'autorità del suo nome aiuter.à a far svanire colà le difficoltà e i pericoli della presente situazione.

Il sottosegretario di Stato mi ripeteva infine che nelle attuali emergenze importerebbe grandemente che l'azione. delle Potenze si esercitassero in modo compatto e collettivo, in quanto che soltanto a questa condizione la voce delle Potenze potrà essere ascoltata con frutto tanto a Sofia quanto a Costantinopoli.

Nel confermarle così il mio telegramma di ierP ...

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, AL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD1

D. S.N. Roma, 24 settembre 1885.

Mi pregio di segnare ricevuta a V.E. del rapporto in data 4 settembre2 , relativo all'Harar e la ringrazio delle informazioni in esso contenute.

Ripeterò a ogni buon fine come sinora nessun indizio accenni che l'Inghilterra sia disposta a vedere con occhio favorevole l'insediamento d'un presidio italiano a Zeila, condizione evidentemente indispensabile per una eventuale, impresa sopra l'Harar, soprattutto dopo che le condizioni di quel Paese si sono così notevolmente modificate come apparisce dai più recenti rapporti di V. S.

104 • T. 1461, non pubblicato. 106 Ed. in L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, cit., p. 64.

• R. s.n., non pubblicato.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 571. Parigi, 24 settembre 1885 (per. il 30).

Coi miei telegrammi di jeri l'altro1 e di jeri2 ebbi l'onore di riferire all'E. V. le conversazioni che nei due giorni io ebbi col signor ministro degli affari esteri della Repubblica intorno agli avvenimenti della Rumelia orientale.

Io trovai jer l'altro il signor di Freycinet molto impensierito per la piega che le cose gli parevano prendere. Le notizie da Belgrado, dove si mobilitò lo esercito, si sospesero alcune guarentiglie costituzionali, e si convocò la Skupcina; e quelle da Atene, da dove giungeva pure la minaccia di eventuali rivendicazioni, continuavano ad inquietarlo, e gli facevano considerare la situazione come tale da potersi fare gravissima da un'ora all'altra. Tuttavia egli non aveva ancora maturata per parte sua niuna suggestione o proposta, e persisteva a mantenere il maggior riserbo, tanto intorno al da farsi, quanto intorno alla quistione di principio. Gli era noto che i Gabinetti dei tre Imperi scambiavano attivamente le loro vedute e in sostanza gli sembrava che spettasse in ispecie a l'uomo di Stato sotto la cui presidenza erasi conchiuso il Trattato di Berlino di parlare, ora che il Trattato era violato, e di proporre una soluzione; ma da quel lato non gli era stata fatta alcuna entratura, né, secondo le notizie avute dall'incaricato d'affari di Francia in Berlino, egli ne aspettava prima di uno o due giorni. All'incaricato d'affari di Russia che era venuto ad informarlo degli

ordini telegrafici in nome dello czar a Sofia, ed· a chiedergli la sua opmwne sulla questione sollevata dal movimento rumeliota esprimendo il voto dél proprio Governo di mantenerla .sul terreno diplomatico, il signor di Freycinet rispose che non voleva esprimerne alcuna prima che i tre Gabinetti imperiali interessati: in prima linea si :fossero. concertati e messi .in grado di proporre alcunché, e ciò anche per non ritardare la loro azione colla espressione di qUalche parere discrepante. A proposito degli atti di disapprovazione e di protesta che la Russia erasi affrettata a fare a Sofia, il signor di Freycinet non voleva tirarne nessun auguario, perché egli dubitava, così mi disse, che il Governo dello czar dopo tutto permetterebbe ai turchi di schiacciare i bulgari se il sultano facesse mar(!iare le sue truppe. Al ministro di Inghilterra che era pure venuto a chiedergli quali informazioni egli avesse e quali passi si proponesse di fare pel mantenimento dei trattati, il signor di Freycinet rispose in termini consimili: quantunque il rappresentante della Gran Brettagna non gli avesse domandato, come dal rappresentante britannico era stato domandato alla E. V., di associarsi ad energiche rimostranze, dell'Inghilterra presso il principe Alessandro, il signor di Freycinet presumeva che lord Salisbury dovesse avere a cuore più d'ogni altro il mantenimento di ciò che in Bulgaria fu specialmente opera sua, e dovesse voler appoggiare la Turchia anche in vista dei negoziati condotti a Costantinopoli da sir Drummond Wolff.

Nel colloquio di jeri questo signor ministro degli affari esteri mi disse d'aver ricevute in giornata tre comunicazioni relative alle recenti insurrezioni. L'ambasciatore d'Austria-Ungheria gli aveva domandato se egli fosse disposto a dare al Governo bulgaro l'ingente consiglio di astenersi da ogni eccitazione che potesse propagare il mantenimento oltre i confini della Bulgaria e della Rumelia. Il signor di Freycinet vi si dichiarò pronto e domandò al conte Hoyos se fosse sua intenzione ch'egli a tal uopo subito telegrafasse a Sofia, oppure che il Gabinetto austro-ungarico volesse prima accertarsi dell'adesione di tutti i Gabinetti. Il conte Hoyos rispose che intanto gli importava di constatare il suo assenso e che l'avrebbe senza indugio informato di quellò degli altri Governi interpellati affinché allora potesse dare conformi istruzioni all'agente di Francia a Sofia. L'ambasciatore aveva giustificata la proposta adducendo che già da qualche tempo erasi segnalata la presenza di emissarj bulgari nella Macedonia.

L'ambasciatore di Turchia, Essad Pascià, era venuto a dar lettura al signor di Freycinet d'un telegramma del suo Governo contenente una esposizione dei fatti accaduti, un appello al Trattato di Berlino e l'invito ai Gabinetti di richiamare il principe di Bulgaria al rispetto della stipulazione di quel Trattato. Il ministro degli affari esteri prese atto di tale comunicazione e si limitò a riferirsi alle trattative in corso, accennando come in primo luogo spettasse ai due imperi più direttamente interessati nella quistione a far conoscere le loro intenzioni.

Infine, il ministro di Serbia intrattenne il signor di Freycinet dei provvedimenti presi dal proprio Governo affermando ch'essi avevano soltanto uno scopo di precauzione e di difesa e che non erano aggressivi. Il signor ministro degli affari esteri di Francia impegnò il signor Marinovitc a segnalare al Governo serbo le possibili conseguenze di misure di precauzione troppo chias

sose e circondato da un apparato in certa guisa un pò teatrale, come quelle che potevano destare speranze pericolose nei vicini, e di consigliargli un atteggiamento calmo e prudente. Il signor Marinovitch gli rispose ch'egli era lieto <li poter consolidare coll'avviso espresso dal signor ministro degli affari esteri di Francia i conformi consigli ch'egli già per proprio moto aveva telegrafati a Belgrado.

IL VICE CONSOLE A SOFIA, .ACTON, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1523. Sofia, 25 settembre 1885 (per. il 26)1

Je m'empresse de communiquer à V. E. qu'avec note circulaire d'aujourd'hui le ministre des affaires étrangères me charge de supplier mon Gouvernement de vouloir bien se daigner intercéder auprès de S. M. Impériale le Sultan, pour faire reconnaitre l'union et lever sa voix auprés du Gouvernement ottoman pour éviter un conflit. L'armée turque pouvant faire à tout moment un mouvement aggressif dans 1a Roumélie orientale, les troupes sont parties hier de la capitale pour la Roumélie. Ici il ne reste que la garde nationale.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3988. Berlino, 25 settembre 1885 (per. il 29).

Nella conversazione che S.E. il conte de Launay ebbe ieri col sottosegretario di Stato, questi gli partecipò che il cancelliere dell'Impero aveva proposto a Sua Santità Leone XIII di voler accettare l'ufficio di arbitro nella vertenza che pende fra la Germania e la Spagna per rispetto alle isole Caroline. Il papa prima di decidersi ha chiesto ventiquattro ore di tempo. È bensì vero che le relazloni fra il Vaticano e il Gabinetto di Berlino sono oggi abbastanza cordiali, ma ciò non basta per spiegare che un Impero protestante prenda l'iniziativa di simile proposta in una controversia con una Potenza cattolica circa una quistione d'indole affatto politica. Secondo assicurava il conte di Bismarck, questo concetto era sorto nella mente del cancelliere in seguito alla decisa ripugnanza mostrata dalla Spagna di fare appello al verdetto di una Potenza estera laica; il principe di Bismarck aveva pensato che, grazie allo spirito religiosissimo del popolo spagnuolo ed alla tradizionale devozione verso la Santa Sede di una Nazione di cui il sovrano si fregia del titolo di cattolicissimo, la sua proposta non sarebbe tornata sgradita a Madrid.

S.E. il conte di Launay non ha mancato di notare che in ogni caso quella proposta avrebbe incontrato il plauso del partito clericale tedesco, specialmente dell'onorevole Windthorst. Il conte di Bismarck ha espresso su questo punto qualche dubbio dando quasi a comprendere che quella proposta farebbe forse una diversa impressione sul partito del centro. Ed è probabile che il sottosegretario di stato non si inganni a questo riguardo, attesochè è risaputo che i clericali tedeschi mal s'acconciano all'idea che il cancelliere dell'Impero, senza ricorrere al loro intermediario, si ponga direttamente in contatto con la Santa Sede e pervenga con questa a conchiudere accordi e transazioni.

Ad ogni modo, l'arbitrato non si effettuerebbe se non quando fossero esauriti tutti i mezzi escogitati per concretare un accordo diretto fra le due alte parti contraenti, specialmente sulla questione della priorità di occupazione.

Nel confermarle così il telegramma del 22 corrente1 ...

111 • T. 1503, non pubblicato. 112 1 T. 1472, in realtà del 23 settembre, non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

L. PERSONALE. Milano, 25 settembre 1885.

Se la notte porta consiglio, certo si è che ciò non fu mai così vero come nel caso mio.

Infatti dopo di aver lasciato l'E. V. ieri sera, durante le lunghe ore che mi trovai solo nel treno, ripassai colla memoria tutta la nostra conversazione; ed a malgrado l'impressione rimastami e che non si cancellerà facilmente dei così benevoli apprezzamenti a mio riguardo espressimi dall'E. V., il sentimento che mi induce a ritenere l'opera mia impari all'incarico che mi si vorrebbe affidare, ebbe definitivamente il sopravvento. Mi trovo quindi costretto a dichiarare all'E. V. come già ebbi a farlo pure poco fa a Sua Maestà: che nelle attuali circostanze politiche e parlamentari non saprei accettare l'onore di entrare a far parte del Gabinetto, per quanto lusinghiera possa essermi riuscita l'offerta fattami dall'E. V. con tanta cortese insistenza e che S. M. il Re degnossi appoggiare calorosamente.

Duolmi di dover rivolgere questa risposta all'E. V., tanto più che naturalmente essa è definitiva, ma voglio sperare che V. E. vorrà giudicarmi con un po' di quell'indulgenza di cui si mostrò ieri si largo meco.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, A TORINO 1

L. PERSONALE. Stradella, 26 settembre 1885.

Ricevo la sua lettera2 e non le posso nascondere l'impressione di un vivo e profondo sgomento, in faccia alla gravità delle circostanze, nello stato

• Cfr. n. 114.

della mia salute e nella impossibiiltà di. trovare chi assuma la responsabilità del governo degli affari esteri in modo da soddisfare gli interessi dello Stato. Io mi vedo costretto a pregare f?ua Maestà di scegliere altra persona che assuma il mio officio. Dio voglia che V. E., ispirandosi al suo affetto verso il re e verso la patria, trovi modo di modificare la sua risoluzione!

IL VICE CONSOLE A TRIPOLI, ZANELLA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 39. Tripoli, 26 settembre 1885 (per. il 2 ottobre).

A conferma del mio telegramma d'oggi1 , mi onoro informare l'E.V. che stamane, col postale ottomano, sono giunti da Costantinopoli altri 800 uomini di rinforzo ai corpi di questa divisione militare.

Dopo le feste del Bairan-Curban si sono pur ripresi i lavori alla batteria del molo, impiegandovi fino a 2000 soldati al giorno e alcune squadre di fanatici offertisi volontariamente e condotti dai rispettivi marabutti. Le supreme autorità locali si recano frequentemente a visitare i lavori e i soldati sono incoraggiati dal suono della musica e dalle esortazioni dei rispettivi ulema (cappellani).

La colonia europea s'allarma un poco di questo fanatismo; per ora però non v'è, a mio avviso, alcun pericolo di seri disordini, perché l'autorità locale, nel mentre eccita il fanatismo per servirsene in date eventualità, impiega tutti i mezzi per infrenarlo ed evitare conflitti col corpo consolare.

P. S. -Collo stesso postale sono stati inviati anche 16 cannoni (dei quali 4 di grosso callibro) non ancora sbarcati.

Atteso il vuoto assoluto esistente nelle casse di questi vilayet, ieri è stato telegrafato a Costantinopoli per aver denaro.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL RE D'ITALIA, UMBERTO I

T. S.N. Torino, 27 settembre 1885, ore 22,30.

Il desiderio di Vostra Maestà è un ordine per me, obbedisco.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, AL CONTE ANTONELLP

D. CONFIDENZIALE S.N. Roma, 27 settembre 1885.

Mi pregio di segnare ricevuta a V.S. del rapporto in data 23 giugno2 col quale ella si compiaceva di informarmi che il re Menelik aveva deciso di muovere alla conquista dell'Barar. La S.V. mi trasmetteva ad un tempo una lettera che sullo stesso argomento il re dello Scioa scriveva al Nostro Augusto Sovrano, essa sarà tosto tradotta, e vi sarà risposto a sua tempo.

Parmi intanto opportuno che ella sia informata come l'emiro di Harar abbia in questi ultimi tempi preso un atteggiamento di assoluta indipendenza, e cercato di chiudere ogni comunicazione colla costa. Per ciò poi che riguarda Zeila, essa è tuttora presidiata dagli inglesi e nulla, per ora, accenna che essi intendano abbandonarla.

IL RE D'ITALIA, UMBERTO I, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. S.N. Roma, 28 settembre 1885, ore 14,15.

La sua risposta1 sebbene non mi abbia sorpreso, non mi è giunta per<(iò meno gradita. La ringrazio con tutto il cuore, e comprendendo il sacrificio che ella fa al Paese ed a me, sento che avrei debito di serbarle amicizia anche maggiore di quella avuta sino ad ora se ciò fosse possibile.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 3995. Berlino, 28 settembre 1885 (per. il 2 ottobre).

Con non poca mia sorpresa udii ieri l'altro al Dipartimento imperiale degli affari esteri che contrariamente all'unanime decisione delle Potenze, l'Italia sarebbe stata la sola Potenza che avrebbe fatte alcune riserve a riguardo della prossima riunione degli ambasciatori in Costantinopoli per gli affari rumelioti. Noi avremmo segnatamente insistito sulla conservazione dello status quo ante: la qual cosa era qui interpretata come un indizio che l'Italia volesse adottare un contegno isolato e in contraddizione con quello assunto dalle altre Potenze. Coll'astenersi l'Italia dall'associarsi alle altre Potenze, soggiungevami il signor di Holstein, che sostituisce oggi il sotto-segretario di Stato, verrebbe a mancare quella collettività di azione, che è tanto necessaria per impedire che si aggravi la situazione delle cose balcaniche e che l'incendio si propaghi al di là dei confini attuali.

Codesta notizia era stata telegrafata qui dal conte d'Arco in seguito ad una conversazione tenuta col commendatore Malvano. Al Dipartimento imperiale non si comprendeva per qual motivo l'Italia si sarebbe decisa ad isolarsi dal concerto europeo in questa congiuntura; e si nudriva speranza che quella notizia non fosse se non l'effetto di un malinteso da parte del conte d'Arco.

All'ora in cui io conversavo col signor di Holstein, non mi era peranco giunto il telegramma dell'E.V. del 26 corrente1 il quale mi pervenne soltanto nella fìerata, e che conteneva il testo della risposta da noi data all'ambasciatore di Russia. Ciò nondimeno, il fatto riferito dal conte d'Arco mi sembrava tanto stra11o che non esitai a rispondere al mio interlocutore che esso doveva reputarsi appunto come l'effetto di un malinteso per parte dell'incaricato d'affari di Germania. Aggiunsi che mi era del resto nota soltanto la risposta fatta dall'E.v: alla comunicazione dell'Inghilterra e della Russia ed a cui si riferisce il telegramma ministeriale del 25 corrente2 : né dal tenore di essa potevasi dedurre alcun motivo di riserva da parte nostra nella vertenza rumeliota. E d'altra parte era pur noto che il Governo del re non ha mai cessato di andare d'accordo con la Grandi Potenze sempre che si è discusso di questioni relative al Trattato di Berlino. Feci pure osservare nella sua risposta agli ambasciatori d'Inghilterra e di Russia l'E.V. aveva insistito sulla unanimità dei suffragi delle Grandi Potenze: ciò che escludeva, a parer mio, che l'Italia intendesse assumere un atteggiamento diverso da quello delle altre Potenze.

In seguito al telegramma del 26 corrente ed a quello del 273 , che confermavano il mio giudizio e dissipavano ogni dubbio circa il tenore genuino della nostra risposta all'ambasciatore di Russia, fui sollecito a recarmi dal signor di Holstein. Avvalendomi di quelle comunicazioni non durai fatica a rettificare i fatti e a far svanire appieno l'erronea impressione che aveva prodotto qui il telegramma del conte d'Arco: il signor di Holstein si affrettò a prender atto di ciò che gli significai, non senza esprimere la sua soddisfazione nel vedere ristabilita e riconfermata la verità delle nostre dichiarazioni, fraintese involontariamente da chi doveva riferirle. Egli conveniva nell'ammettere che la redazione del telegramma ricevuto dall'incaricato d'affari imperiale era stata poco felice, e lasciava l'adito aperto ad una ambiguità che qui era stata intesa in un senso sfavorevole. E per evitare che il conte d'Arco ricevesse dal Dipartimento una ammonizione per un simile equivoco, il signor di Holstein cercherà di trovare un acconcio ripiego per rimediare all'accaduto.

Nel confermare il mio telegramma di ieri4•••

126 .1 T. 815, non pubblicato. l Cfr, D. 1011

IL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. S.N. Aden, 8 settembre 1885 (per. il 13 ottobre).

È arrivato quest'oggi il vapore da Zeila e m'affretto comunicarle in copia le notizie che m'invia il mio agente signor Guasconi da quel porto.

Le ultime notizie dall'Hrar sono nuovamente poco tranquillizzanti. L'emiro subisce l'influenza di un greco certo Mussaja, che lo sprona a ribellarsi agli inglesi, il fratello di questo Mussaja a Zeila venne scelto dal signor Henry console francese per rappresentarlo durante la di lui assenza.

La Francia si dà un gran movimento e la conquista dell'Harar è la sua prmcipale preoccupazion6

127 ' Con tale dispaccio Malvano, sulla base di quanto appreso da Corti (cfr. n. 65), .InVitava Catalani «sta ad esprimere nettamente, ln ogni propizia occasione, 11 nostr-O .pensiero sul carattere permanente della nostra occupazione, sia ad indagare 1 precisi intendimenti di codesto

Governo a tale riguardo ».

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 1165/781. Londra, 1° ottobre 1885 (per. il 6).

L'atteggiamento della Serbia forma oggi argomento d'inquie~udine nd giornali e nell'opinione pubblica.

129 t Da ACS, Carte Depretls.

Le commozioni di Belgrado e di Nisch sono, da quanto dicesi, cagionate dalla necessità per la Serbia di ottenere uno sbocco nell'Egeo, e dalle apprensioni che Salonicco cada in mano di un'altra Potenza. «I serbi :., scrive il Times,

o: desiderano impradronirsi tosto delle posizioni strategiche, nelle montagne a mezzodì di Prisrend, per non essere lasciati indietro nel palio che varie Nazioni correranno verso il mare». Un ampliamento dei confini della Serbia da quel lato è però contrario ai disegni dell'Austria-Ungheria, la quale non farebbe opposizione ad un ingrandimento della Serbia dal lato del sandjak di Sofia.

Il Times suggerisce che il vilayet di Kossovò sia convertito in un principato tributario della Porta, e che il re di Serbia ne sia investito. È inutile aggiungere che non si dà, finora, alcuna importanza a questo suggerimento, messo in campo, affermasi, dal ministro di Serbia in Londra.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

D. 1959. Roma, 2 ottobre 1885.

Mi pregio di segnalarle ricevuta del rapporto in data 28 settembre!, relativo agli avvenimenti di Rumelia.

Oramai tutti gli indizi concordano nell'avvertire come il maggior pericolo per la pace d'Europa e le maggiori preoccupazioni della ~ermania e dell'AustriaUngheria sorgono dalla riluttanza che dimostrano la Serbia e la Grecia ad accettare eventualmente l'unione della Bulgaria e della Rumelia come fatto compiuto. A tale riguardo le confermo che siamo disposti ad associarci a quegli ulteriori offici che, ad intento di pacificazione e di cautela, le Potenze, concordi, volessero fare a Belgrado come ad Atene.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS 1

L. PERSONALE. Venezia, 2 ottobre 1885.

Guasti avenuti sulla ferrovia della Pontebba mi fanno perdere un giorno, e quindi non sarà che domani 3 che giungerò a Vienna. Mi studierò di sbrigare ogni cosa al più presto possibile, e di poter così ritornare prontamente in Italia. A questo proposito mi permetta Eccellenza le dica che non comprendo quel così assoluto silenzio serbato sulla mia accettazione sebbene questa dati già dal 27 dello scorso mese. Quel silenzio fa sì che i giornali tutti si danno libera carriera ad inventar condizioni ch'io porrei inanzi per la mia accettazione taluna delle quali farebbe seriamente torto al mio carattere. Parmi sarebbe ~;tato facilissimo porre fine a quei pettegolezzi che tendono a demolirmi prima che mi metta all'opera, lanciando un comunicato qualunque che dicesse aver io già da più giorni accettato senza essermi mai sognato di porre condizioni, locchè è l'esatta verità.

Ciò è tanto più esatto, che non ebbi neppure a far cenno della questione del segretario generale che pur vorrei tisolvere contemporaneamente al mio ingresso nel Ministero. Sarebbe mia intenzione chiamare a quel posto il deputato marchese Cappelli che conosco da molti anni, e che ha tutta la mia fiducia; ma prima di interperlarlo in proposito vorrei essere assicurato che quella nomina non incontri poi ostacoli che potrebbero avere gravi conseguenze: pregherei quindi V. E. a volermi far conoscere telegraficamente a Vienna se non c'è inconveniente acchè io faccia i passi necessari presso il detto onorevole deputato onde indurlo a prestarmi il suo concorso.

Parimenti desidererei sapere per prima norma se nel ritornare in Italia dovrei andar direttamente a Roma ovvero a Monza per prestarvi giuramento. Il secondo sistema se non ha inconvenienti che a me sfuggono, parrebbemi preferibile, poiché così quando giungerei a Roma non avrei più bisogno alcuno di allontanarmene e potrei dar quindi tutte le mie cure agli affari del mio dicastero. A questo riguardo però s'intende che subordinerò intieramente il mio modo di vedere alle vigenti regole e consuetudini.

Ad ogni modo anche su di ciò sarò grato all'E.V. se vorrà farmi avere una risposta telegrafica a Vienna dove come già le dissi, spero poter sbrigare ogni cosa nella ventura settimana.

Augurandomi di ritrovarla presto a Roma in buona salute...

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MALVANO, ALLE AMBASCIATE A COSTANTINOPOLI, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. 898. Roma, 3 ottobre 1885, ore 23,55.

Notre chargé d'affaires à Berlin télégraphie: l) l'ambassadeur d'AutricheHongrie s'est rendu auprès du prince de Bismarck, pour connaitre son sentiment au sujet d'une compensation éventuelle pour la Serbie. Le comte Kalnoky se montre favorable au point de vue de l'influence autrichienne. Le Cabinet de Berlin craint qu'il n'en surgisse une pareille demande de la part de la Grèce. 2) La mission de M. Bratiano n'a pour but aucune demande de compensation territoriale pour la Roumanie; mais celui-ci désire ètre rassuré à l'égard de l'augmentation russe par la création d'une grande Bulgarie.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 4001. Berlino, 4 ottobre 1885 (per. il 7 ).

Questo ambasciatore di Austria-Ungheria ebbe in questi giorni l'ordine dal suo Governo d'interrompere il suo congedo e di recarsi tosto a Berlino e a Friederichsruhe per abboccarsi col principe di Bismarck. A quanto mi è stato riferito da persona di solito ben informata, il conte Szechenji aveva l'incarico di assicurarsi presso il cancelliere dell'Impero per conoscere se il Gabinetto di Berlino non avesse nulla da obbiettare contro ·un compenso territoriale da accordarsi eventualmente al Regno di Serbia di fronte alla recente mutazione di cose compiutasi nella penisola balcanica in seguito all'insurrezione rumeliota. A giudizio del conte Kalnoky, il Gabinetto di Vienna non saprebbe rifiutarsi all'occorrenza di procacciare alla Serbia una cessione di territorio, qualora le Potenze fossero disposte, come era da prevedersi, a rispettare ed a riconoscere il fatto compiuto dell'unione della Bulgaria e della Rumelia orientale. In Serbia la commozione degli animi suscitata dalle novità rumeliote è oggi assai profonda. Il Governo serbo non aveva potuto fare a meno di adottare alcuni provvedimenti intesi a rassicurare l'opinione pubblica e ad evitare ogni atto inconsulto da parte di coloro che propugnano l'annessione della vecchia Serbia. Se mai, l'Europa riconoscesse l'unione bulgara, senza tener conto di quest'aspirazione nazionale dei serbi, l'esistenza del Governo del

re Milano potrebbe essere irreparabilmente compromessa. Ora importa grandemente al Gabinetto di Vienna, di mantenere intatta la posizione del re Milano, il quale per aver adottato fin qui una politica consona agli interessi austriaci potrebbe in simile congiuntura fare assegnamento sul patrocinio del suo potente vicino. D'altra parte nell'interesse dell'equilibrio delle due influenze rivali, che si disputano il campo nella penisola dei Balcani, è d'uopo che le aspirazioni serbe non vengano frustate. Se mercé la costituzione della grande Bulgaria l'influenza russa non può se non maggiormente rafforzarsi nei Balcani, non è meno da desiderarsi che l'influenza austriaca vi si consolidi sempre più in Serbia col procacciare a questa protetta dell'Austria vantaggi territoriali a spese della Turchia.

Finora non si conosce l'accoglienza che il principe di Bismarck ha dovuto fare a codesta comunicazione del Governo austro-ungarico. In questo momento la quistione di un compenso da accordare alla Serbia preoccupa il Dipartimento imperiale deglli affari esteri non senza destare qualche inquietudine. Essa potrebbe difatti accrescere le difficoltà della situazione; attesoché coll'accordare alla Serbia un compenso territoriale si potrebbe difficilmente negarlo alla Grecia, che pur essa anela ad analoghi compensi. Havvi pure il pericolo di compromettere specialmente l'accordo esistente fra i tre Imperi centrali, poiché la Russia potrebbe mostrarsi ritrosa, per la sua nota gelosia verso l'Austria, ad accondiscendere ad una proposta di compensi alla Serbia. Quanto al Gabinetto di Berlino, esso non ha preferenze, né desiderii su questo punto. Se i due Imperi potranno intendersela fra loro, l'onesto sensale non avrà nulla a ridire e batterà le mani.

Le confermo il mio telegramma di ierP.

IL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1613. Atene, 6 ottobre 1885, ore 18,08 (per. ore 21,30).

Je viens d'avoir un long entretien avec S.M. le Roi. Profitant de la bienveillance dont elle m'honore, je lui ai répeté bien respectueusement les recommandations déjà faites au president du Conseil et representé le danger qu'il y aurait pour la Grèce, si elle se laissait aller à des mesures précipitées. Le souverain, tout en appréciant, lui aussi, le caractère amicai et desintéressé de mon langage, ne m'a pas caché son profond étonnement de ce que les Puissances soit par inaction, soit par l'autorité d'une conference, paraissent accepter l'annexion de la Roumélie orientale à la Bulgarie. «Si elles sont impuissantes, ajoutait-il, ou peu disposées à faire respecter les traités et puisque la Turquie n'à nul souci d'exercer ses droits, il faut bien que la Grèce, menacée a son tour, se tienne prète à refouler une invasion bulgare dans des contrées où I'élément hellénique abonde, qui serait exposé à toute espèce de malheurs. Nous n'agirons pas les premiers, mais si les agrandissements et les compensations seront admis pour les autres, nous avons le droit et le devoir de pourvoir a nos intérèts. Si l'Europe veut absolument que la paix ne soit pas troublée, c'est à Sophia et à Constantinople qu'elle doit faire sentir tout le poids de sa parole et non à Athènes ou l'on borne exclusivement à se préparer pour défendre, les cas échéant, les droits les plus sacrés de l'hellénisme ~. Mon impression est que rien ne sera tenté tant que l'on se born~ra à reconnaitre, de facto ou de ;ure l'annexion de la Roumélie. Si au contraire les armées serbes et bulgares venaient à franchir leur frontières, l'exemple serait suivi de très-prés parla Grèce. Nous nous acquitterons demain de la démarche collective proposée par le Cabinet de Berlin.

IL CONSOLE A SARAJEVO, PAPPALEPORE NICOLAI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS 1

R. RISERVATO 3. Sarajevo, 6 ottobre 1885 (per. l'11).

Come V.E. sarà stata per altra via meglio informata, il giorno 3 nella Camera ungerese il presidente del Consiglio rispose alle interpellanze sulle questioni orientali. Le dichiarazioni del signor Tisza sulla niuna intenzione di ammettere la Bosnia ed Erzegviona alla Monarchia e di estendere la occupazione in territorio turco, non fanno che riprodurre le assicurazioni date dal ministro Kallay in occasione dell'inaugurazione della ferrovia Mostar-Metkovic, le quali agli occhi delle persone che più chiaramente e da vicino conoscono la vera condizioni di queste contrade, corrispondono agli intendimenti di una politica prudente e bene avvisata.

12-Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. XIX

Salvo le velleità di un piccolo partito militare, incoraggiate dalle personali simpatie e dalla costante attenzione che l'imperatore dedica a questi Paesi, l'opinione della generalità è che tanto un'annessione quanto una spedizione per allargare i limiti dell'occupazione o per spingersi anche fino a Salonicco sieno contrari a tutte le convenienze politiche, finanziarie e militari dell'Impero.

A conferma di quanto più sopra ho accennato, il ministro Tisza che accompagnava ultimamente l'imperatore nel suo viaggio in Croazia, quando Sua Maestà si recò a Brod per ispezionarvi le compagnie bosniache, egli si fermò sul limitare del ponte sulla Sava, che segnava appunto la linea dell'antico confine militare, per non compromettere forse con la sua presenza l'andamento della politica generale.

Che poi l'imperatore nutra uno speciale interesse per questi Paesi, lo provano i rapporti a lui direttamente inviati da militari di sua fiducia (e ignoti allo stesso Governo), ed alla premura con cui si degna appagare ogni domanda che viene a lui rivolta senza che abbia a percorso il tramite degli uffici.

Per tutti coloro che dal 1866 al 1878 si sono occupati di politica, era luogo comune che l'Austria dovesse trovare in Oriente il compenso dei territorii e dell'influenza perduti in Occidente. È noto come a Vienna quando si parlava dell'occupazione della Bosnia ed Erzegovina correva il detto che per venire a capo bastava una banda militare ed una bandiera.

Ma ora dopo che si sono spesi più di 300 milioni di fiorini e che per assoggettarne il territorio si sono dovuti impiegare più di 180 mila uomini delle migliori truppe, quelle idee e quele illusioni sono di gran lunga svanite.

Tutti questi sacrificii non diedero alla Monarchia austro ungarica che un Paese povero, spossato, indolente, ingrato ai beneficii indubitabilmente ricevuti, e tra cui i suoi agenti sono dopo sette anni ancora riguardati come del tutto stranieri senza contare che in qualunque evenienza questa nuova appendice che in pace è un elemento di debolezza, potrebbe in guerra diventare un elemento di pericolo.

Né con l'annessione si andrebbe incontro a minori inconvenienti.

L'Ungheria non aspira ad incorporarsi un territorio senza utilità alcuna e che aumenterebbe la popolazione slava; ma che essa non lascerebbe alla Cisleithania la quale d'altronde non potrebbe governarlo da lontano e con l'interruzione delle provincie transleithane.

Oltreacciò le franchigie costituzionali che si sarebbe obbligati d'impartire alle nuove provincie, costituirebbero un pericolo ed una responsabilità senza compensi.

Ove l'Austria intendesse di estendersi fino a Salonicco, la base delle sue operazioni militari non potrebbe essere che Sarajevo e se la marcia delle sue truppe fin qui per le brevi gole di Vranduk fu considerata nel 1878 impresa difficile e costò loro tante perdite, quella per le strette che a cominciare da Sarajevo si prolungava per quasi 300 chilometri verso la Macedonia, con un paese occupato alle spalle e in mezzo a serbi, montenegrini, albanesi, turchi e greci presenterebbe ostacoli quasi insormontabili e sveglierebbe complicazioni internazionali senza limiti.

Non si può ammettere che uno Stato nelle condizioni dell'Austria pensi seriamente a tentare un'impresa si arrischiata, che anche se fosse secondata da

tutte le fortune, i risultati non sarebbero immediati e .che quando si giungessero ad ottenere sarebbe quasi impossibile conservare.

Mi pare ovvio dilungare maggiormente questo rapporto allegando quelle considerazioni e quei dati più minuti che hanno ingenerato in me tale convinzione.

Nei momenti attuali a me come modesto agente del Governo e come cittadino mi è parso un dovere formarmi un'opinione intorno ad una questione che ci sta tanto giustamente a cuore, e non mi resta che a far voti che gli .avvenimenti non la smentiscono.

COLLOQUIO TRA L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, E IL MINISTRO DEGLI ESTERI AUSTRO-UNGARICO, KALNOKY

Vienna, 8 ottobre 1885.

Il conte Kalnoky essendo venuto oggi a farmi visita, ebbi seco lui una conversazione di un pajo d'ore. Dopo di aver lungamente discorso assieme della situazione creata all'Europa dalla rivoluzione avvenuta nella Rumelia orientale

S. E. avendomi accentuato l'importanza del tutto speciale che quegli avvenimenti hanno per la Monarchia austro-ungarica, credetti il momento opportuno per far cadere il discorso sulle future relazioni fra l'Italia e l'Austria-Ungheria.

Dissi a S. E. che l'Italia desiderosa di mantenere cordiali ed intime relazioni roll'Austria-Ungheria, avrebbe sempre preso nella dovuta considerazione ed

appoggiato anche i legittimi interessi della Monarchia: che in contracambio sperava che l'appoggio dell'Austria-Ungheria non ci farebbe diffetto all'evenienza, ancorché non si trattasse di questioni che interesassero direttamente il Gabinetto di Vienna; ed aggiunsi che il Trattato di alleanza che porta le nostre due firme dovendo scadere fra meno di due anni, conviene che mi preoccupi fin d'ora del da farsi, cioè !asciarlo scadere, rinnovarlo su altre basi,

o prolungarlo semplicemente. A queste mie parole il conte Kalnoky rispose che certamente desiderava lui pure la continuazione del nostro Trattato e che credeva del pari opportuno di prendere già fin d'ora la cosa in considerazione che quindi se ne occuperebbe ritenendo che S. M. l'Imperatore dal canto suo non avrebbe nulla in contrario a prolungarlo. Ma a ciò io osservai che il mio desiderio sarebbe di stringere assieme legami più intimi più stretti di quelli già stipulati, che francamente avevano avuto fino ad ora una portata soverchiamente platonica. Non nascosi però che, se assai facile mi riuscirebbe far intendere al Paese l'opportunità di non rinnovare un trattato inutile, più difficile assai sarà la mia azione se vorrà far entrare nell'opinione pubblica il convincimento della convenienza di stringere maggiormente l'esistente alleanza, e che anzi non raggiungerei quel risultato, ove fin d'ora il Paese non cominciasse a persuadersi coi fatti all'appoggio, dell'efficacia, dei vantaggi per noi dell'esistente alleanza, fatto che sempre fece diffetto fin qui.

Il conte Kalnoky dissemi allora, che più che nel testo di un trattato, un'alleanza riposa sui veri intendimenti che animano gli alleati, sulla fiducia che rispettivamente regna fra di loro. Svolgendo il suo concetto, non mi nascose che in questi ultimi tempi ogni fiduciosa relazione fra l'Italia ed i due Imperi era venuta meno ed anzi mi disse esplicitamente che il segnale dell'assoluto allontanamento da noi, era stato dato dal principe di Bismarck. Egli constatò del pari che se 1e mene irredentiste avevano affievolito gli effetti della nostra alleanza sin dal principio, non poteva neppure nascondersi che il fatto della non restituita visita aveva aggravato di molto quella situazione che però muterebbe ora mercé le cordiali e fiduciose relazioni che sempre esistettero tra il Governo imperiale e me, che siccome egli sperava continuerebbe sempre.

A ciò io risposi che in quanto al rispetto del trattati esistenti fra i due Stati, a cui aveva fatto cenno col menzionare le mene irredentiste, non avevo d'uopo di dirgli che fino a che io farei parte del Gabinetto, prescindendo da quegl'incidenti di cui nessun Governo può essere tenuto responsabile, l'attitudine dell'Italia a fronte dell'Austria, che un nuovo trattato intervenga o non a rendere più strette le nostre relazioni, il mio passato è garante che la nostra attitudine sarà sempre improntata alla massima inappuntabilità.

Rilevando poscia l'accenno fatto alla non restituita visita, non gli nascosi esser quello un fatto grave che sempre peserà in modo speciale su di me personalmente, e mi renderà maggiormente difficile il mio compito di stringere più intime relazioni, ciò tanto più che ormai ogni compromesso per togliere quella difficoltà si è reso impossibile: che quindi è suprema necessità il far in modo che a fronte di altri positivi vantaggi dell'alleanza, gl'italiani il di cui spirito è eminentemente pratico si persuadano che quell'alleanza è positivamente proficua per l'Italia. Se ciò si verificherà il mio compito, gli dissi, si potrà raggiungere, altrimenti non ci sarebbe da pensarci.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS1

R. 645. Assab, 8 ottobre 1885 (per. il 26).

Dalla lettura degli ultimi documenti diplomatici ricevuti rilevo che la relazione del capitano Carini sulla conversazione avuta con il maggior Hunter persuade il R. Governo di rinunciare ad ogni idea di occupazione di Zeila e tanto più poi dell'Harar. Per quanto estraneo a quelle questioni, mi permetto solo di rammentare l'importanza che potrebbe avere Zeila per le relazioni con lo Scioa; e per quanto di difficile approdo, causa i bassi fondi, credo però il suo ancoraggio sia preferibile a quello di Ambaddo recentemente occupato dai francesi. In Ambaddo è il troppo fondo che rende

146 ' Ed. In L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, clt., pp. 71-72.

difficile l'ancoraggio. D'altro canto i francesi che lnta:nto hanno già fatto

un passo importante verso Zeila non rinunceranno alla speranza di occupare alla prima favorevole occasione quest'ultimo punto che a loro assicurerebbe il monopolio dei Paesi galla e dello Scioa. E qui riferendoml a precedenti rapporti miei e del conte Antonellil rammento che il re Menelik avrebbe veduto con piacere Zeila occupata dagli italiani mentre egli si sarebbe impadronito

dell'Barar.

L'occupazione di Zeila sembrerebbe n complemento dell'azione italiana nel Mar Rosso, avuto riguardo specialmente allo scopo commerciale di questa, e attenuerebbe assai gli effetti della concorrenza non indifferente che dal Golfo di Tagiura minaccia gli interessi italiani allo Scioa e pase circonvlcinl3•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 4007. Berlino, 9 ottobre 1885 (per. il 14).

Quand le chancelier partait pour Friedrichsruhe, il avait lieu d'espérer que les difficultés surgies dans les Balcans s'aplaniraient par l'établissement d'une sorte d'union personnelle qui maintiendrait dans sa partie essentielle le régime organisé par le Traité de Berlin et ferait du prince de Bulgarie, le gouverneur général de la Roumélie orientale.

Les serbes et les grecs en présence d'une telle combinaison qui ne modifierait pas très sensiblement l'ancien équilibre dans la pénisule, n'auraient plus eu de motif ou de prétexte pour réclamer des dédommagements. Son Altesse s'était exprimé dans ce sens avec M. de Giers lorsque celui-ci se rendait à Copenhague.

Depuis lors, le prince de Bismarck a été désagrée par une visite du comte Széchényi venant plaider la cause de la Serbie, probablement parce qu'il s'est fait depuis quelques années une sorte de partage d'influences. Les serbes sont les chiens de l'empereur Franc;ois-Joseph et les bulgares ceux du tsar. Le Cabinet de Vienne se croirait dès lors tenu à ne pas mécontenter ses voisins du sud. Ces ouvertures ont été assez fondement accueilles à Friedrichsruhe.

Mais il y a tout lieu de supposer que le chancelier aura été moins satisfait encore d'apprendre que la combinaison imaginée pour une solution sage et pratique a été laissée sur le carreau. Il devait s'attendre à plus de condéscendance après l'entrevue de Sckierniewice confirmée par celle de Kremsier. L'union des trois Empires continuera à subsister quand-mème, le Cabinet de Berlin plac;ant au dessus de tout la conservation de la paix. Il ne faut pas que devant l'opinion publique cette union paraisse avoir perdu de sa solidité. Quoiqu'il en soit, le Cabinet de Saint-Pétersbourg a commis une faute en ébranlant la confiance qu'il avait réussi non sans peine à regagner à Berlin. Une récidive pourrait lui coftter cher. Il est vrai qu'il se flatte peut-ètre de l'espoir que cette incartade sera bientòt oubliée. D'un autre còté, il se berce probablement de l'illusion que son attitude actuelle ne lui aliénera que passagèrement les sympathies du panslavisme. On assure que le motif principal de la conduite de l'empereur Alexandre doit ètre recherché dans sa profonde aversion contre le prince Battenberg de Bulgarie.

Il s'agit de l'éreinter, de le forcer à quitter la partie, ce qui arrivera immanquablement s'il baisse pavillon. Alors le tsar se montrera plus accommodant dans ses doctrines de stricte légalité, et s'en fera un mérite aux yeux des panslavistes, parti trop puissant en Russie pour le traiter comme une quantité négHgeable.

Il est à présumer que le Cabinet de Vienne acceptera les suggestions de la Russie. Elles lui fourniront le moyen de se dégager de la fausse position où il s'est placé à l'égard de la Serbie.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO. DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1641. Berlino, 10 ottobre 1885, ore 7,05 (per. ore 8,10).

Le Cabinet de Berlin ne connaissant pas l'accueil fait par les autres Puissances à la dernière circulaire de la Porte relativement aux préparatifs militaires en Bulgarie, Serbie et Grèce, n'a encore pris aucune résolution; tout reste en suspens, à mon avis, jusqu'à ce qu'on soit informé du résultat des négociations entre Lobanoff et Kalnoky sur les intentions exprimées par la Russie pour le rétablissement du statu quo ante dans la Roumélie orientale. On croit ici que l'Autriche acceptera, afin de se dégager vis-à-vis de la Serbie. Mon rapport confidentiel d'hier1 concorde avec le contenu du télégramme . de ce matin de V.E. sur un entretien du comte de Robilant avec Kalnoky2• On ne saurait se dissimuler la gravité de la situation. La quasi Conférence de Constantinople ne semble qu'un intermède en attendant que le drame à plusieurs tableaux commence.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI MALVANO, ALLE AMBASCIATE

T. 948. Roma, 12 ottobre 1885, ore 13,15.

L'ambassadeur de Russie vient de me remettre un télégramme de son Gouvernement ainsi conçu: «Le Cabinet impérial de Vienne voudrait modification du projet de note identique qui n'est pas assez clair. Selon lui il devrait constater d'abord l'infraction du Traité de Berlin et condamner cette infraction. En suite dire que les Puissances avisent à rendre hommage à la moderation du sultan. Enfin donner aux bulgares un conseil sévère de maintenir l'ordre et de ne pas étendre leur action révolutionnaire. Nous croyons qu'il en est de méme à Berlin. Prions le Cabinet de Rome d'autoriser l'ambassadeur à Constantinople à concerter nouvelle rédaction dans sens précité et à s'entendre pour mode de transmission aux deux parties ». Présumant, d'après son télégramme, que l'accord s'est déjà fait au sujet de la proposition autrichienne entre les trois Cabinets de Pétersbourg, de Vienne et de Berlin, j'ai répondu à l'ambassadeur de Russie que j'allais immédiatement autoriser notre ambassadeur à Constantinople à se concerter avec ses collègues pour la nouvelle rédaction, et lui confirmer l'instruction de s'entendre avec eux pour le mode de transmission.

<Per Costantinopoli) C'est ce que je viens faire par le présent télégramme.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BOTTARO COSTA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. CONFIDENZIALE 1656. Pietroburgo, 12 ottobre 1885, ore 20,10 (per. ore 20,50).

J'ai eu aujourd'hui un long entretien avec M. de Giers, qui est rentré hier au soir de Berlin. Ministre impérial juge la situation très-grave. Il trouve que dès le commencement l'action de l'Europe a été trop faible, et qu'il est temps d'aviser énergiquement. «Il faut à tout prix rétablir le statu quo ante, et proclamer le bon droit de la Turquie sanctionné par le Traité de Berlin; c'est à esperer que devant la fermeté du langage de l'Europe réunie, prince de Bulgarie pliera. Si ceci n'était pas le cas, il y aura le moindre moyen d'avis à l'action ultérieure des Cabinets :.. M de Giers m'a encore dit qu'il avait prié prince Lobanoff de venir le rejoindre à Berlin pour lui donner précises instructions dans le sens qui précède. Langage ferme de M. de Giers ne laisse aucun doute sur les intentions du Cabinet de Saint-Pétersbourg, qui semblent coincider avec celles du chancelier.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

T. 1662. Londra, 12 ottobre 1885, ore 23,45 (per. ore 4 del 13).

Salisbury vient de me communiquer la nouvelle proposition russe-autrichienne contenne dans le télégramme circulaire du Gouvernement russe en date d'aujourd'hui. Sa Seigneurie m'a dit avoir répondu au chargé d'affaires de Russie en ces termes: « Je vais télégraphier à sir White de prendre en considération sérieuse les propositions des cours de Russie et d'Autriche, et j'espère qu'il n'y aura pas de difficultés à concerter une nouvelle rédaction acceptable à toutes les autres Puissances ~. Salisbury m'a ajouté qu'a première vue il ne voyait pas des objections à la nouvelle proposition, laquelle ne diffère pas grandement de celle rédigée par les ambassadeurs, sauf qu'elle était conçue en termes plus énergiques et blamait plus sévèrement la conduite de la Bulgarie. Toutefois Sa Seigneurie m'a fait remarquer « qu'il se réserve la liberté de reprendre ensuite la question en considération ~.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., DEPRETIS

R. 4013. Berlino, 14 ottobre 1885 (per. il 22).

D'après le jugement que l'on entend énoncer ici sur les récentes élections en France, si le prestige de la République a pali dans une grande partie des populations françaises, le verdict actuel ne constitue pas un danger imminent pour l'existence de la République.

Il pourrait meme devenir le point de départ d'un affermissement des institutions, s'il a pour conséquences d'apprendre aux partis, à piacer le bien général au dessus des ambitions et des intérets particuliers. Les fractions de la gauche sentent en effet la nécessité d'un effort énergique au scrutin de oallottage pour conserver et redresser la direction des affaires.

Ce jugement est empreint d'un certain optimisme inspiré par les préférences que le Cabinet de Berlin continue à manifester pour une forme de gouvernement qui grace aux divisions chez ses voisins les rend impuissants à lui créer de sérieux embarras. Il n'est pas moins à craindre que le pouvoir ne tombe aux mains des radicaux, car l'élément modérateur n'a guère de chance de se relever de l'échec qu'il a subi par les intrasigeants de droite et de gauche. En tout cas, il n'est pas à présumer qu'il surgisse de sitot une majorité gouvernementale dans la véritable acception du mot. Et c'est là une situation qui parait grosse d'un redoutable inconnu. Dans un Pays où la lutte se ferait en des conditions normales, c'est-à-dire où les partis ne différaient entr'eux que sur des questions d'application, le parti dominant instruit par l'expérience en serait quitte pour orienter ses voiles au vent qui se lève des masses profondes du peuple, et avant qu'il ne se change en ouragan. Mais en France la question est plus compliquée. C'est sur des principes memes que porte l'antagonisme. La lutte, commencée à coups de bulletins de vote, s'accen

tuera dans le Parlement, et les partis extrèmes assez puissants pour · entraver la marche de la machine, seront impuissants à la remplacer.

Si un pareil état de choses se produit, il deviendra plus difficile à l'Allemagna de vivre avec la République dans la meme bonne ha.rmonie que par le passé. Et quant à nous, si nous devons éviter toute provocation à l'égard de la Fù"ance, nous ne saurions cependant trop nous tenir sur nos gardes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALLE LEGAZIONI IN EUROPA

T. 963. Roma, 15 ottobre 1885, ore 11,45.

S. M. le Roi a bien voulu me confier le portefeuille des affaires étrangères1. Prenant aujourd'hui la direction du Département je compte sur la coopération des représentants de Sa Majesté pour continuer la tàche de consolider et raffermir de plus en plus les bons rapports d'amitié et de confiance mutuelle avec les autres Puissances.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 15 ottobre 1885.

Je me préoccupais qu'on vint auprès de vous, durant votre congé, à la rescousse pour vous offrir le portefeuille des affaires étrangères. Mes voeux étaient partagés pour que d'une part ce calice amer fiìt détourné de vos lèvres, et d'autre part je ne pouvais me défendre dans l'intér8t du roi et du Pays de l'espoir que vous vous résigneriez à assumer une aussi lourde tache. Je suìvais de près les mouvements de l'opinion publique qui vous portait comme canàidat, comptant sur votre dévouement et votre abnégation. Notre souverain vous l'aura demandé comme un service personoel à sa Maison. Il n'y a vai t pas moyen . de refuser puisque vous m'écriviez vous m~me de Vienne que vous aviez obéi. L'ami vous plaint, mais mon sentiment patriotique ne peut à moins, comme tous les honn~tes gens, de nous féliciter de voir dans le Ministère un homme de votre trempe et de votre expérience. N otre politique étrangère allait un peu beaucoup à la dérive, nous perdions visiblement du terrain dans la confiance des Cabinets. Il était grandement temps de prendre de meilleures allures. A vons maintenant d'imprimer la direction, et vous saurez le faire pénétré comme vous l'~tes des bonnes et anciennes traditions de la Maison de Savoie.

Je vous remercie .de votre lettre du 22 juilletl. Vous me donniez rendez-vous à Turin ou à .Rome. J'avais bien rtntention de m'arranger eo conséquence. Je passais en septembre douze jours à Hambourg et de là j'avais le projet de m'acheminer vers la Suisse et l'Itaile.. J'.ai dft dans nntervalle faire.. un,e visite à Karlsruhe à roccasion des f~tes de mariage du gran-due héritier ,de Bade. De là j'aurai voulu contiouer la. route,. Je n'y voyais pas d'inconvénient puisqu'a-lors le prince Bismarck espérait un apaisement très prochain de la crise dans les Balka~. Je télégraphiai cependant au mlnistère pour l'autorisation nécessaire en subordonnant bien entendu mes convenances personnelles aux exigences du service. Point de réponse. Je sllis alors revenu à Berlip GÙ j'ai trouvé l'autorisatiGn désirée, mais dGnt je n'ai point fait usage. Tous mes collègues ici étant revenus au poste, je n'ai pas voulu me singulariser par une absence au moment surtout où les affaires bulgares reprenaient un caractère très sérieux. J'ai donc endossé le harnais au risque qu'il me pèse trop. Je me sens la t~te très fatiguée des labeurs de cette année. Le médecin parle .d'un commencement d'anémie, et quant à des indices d'une disposition à des congestions au cerveau il me prescrit un repos absolu pendant deux mois. C'est plus commodt> à . dire qu'à faire. Toutefois je ne renonce pas à l'espoir de reprendre mon vol dès qu'une éclaircie se fera à l'horizon.

C'est à mon retour ici que j'ai appris par le courrier Anielli votre acceptation, et .votre arrivée à Vienne pour présenter vos lettres de rappel. Je vous al aussitòt télégraphié2 ce qui m'a valu votre gracieuse lettre du 6 octobrel, .et comme vous seriez le 14 à la çonsulta je vous ai envoyé un sec.ond télégramme3 pour vous souhaiter le bienvenu et vous communiquer l'entière satisfaction éprouvée ici par votre nomination. J'ai reçu ce soir votre réponse télégraphique4 dont je ne manquerai pas de me prévaloir dans un de mes premiers entretiens avec le comte de Bismarck. Dieu veuille que nous parvenions à établir les rapports les plus surs et les plus intlmes avec l'Allemagne qui nous néglige par trop. Il y a dans cette situa:tion de notre faute. On ne nous prend pas assez au

. . .

sérieux, et peu à peu le Cabinet impérial s'est écarté de nous si non dans la lettre, dans l'esprit du moins de notre traité d'alliance. Ce ne sera pas l'affaire

162.-t Non rinvenuta.

H9

d'un jour de regagner le terrain perdu mais certalnement sous votre admlntstration nous remonterons peu à peu l'échelle. Vous lnspirez personnellement et à juste titre conflance. C'est là le grand polnt. Il n'en était pas de mème sous M. Mancini qui avait cependant beaucoup fait il y a quelques années pour nous rapprocher de Berlin. Mals on voyait en lui molns l'homme d'Etat que l'avocat, et on craignait ses lndiscrétions, sa prolissité à la Chambre, son état nerveux,· ses anclennes attaches avec la gauche. Vous avez un grand avantage sur lui par votre nom et vos antécédents. En outre on sait que vous ètes digne et ferme et que vous ne transigerez pas sur les questions de dignlté. Votre télégramme laisse clairement entrevolr que nous voulons ètre Ies amls intimes de l'Allemagne sous la réserve qu'elle y mette aussi du sien, que la réciprocité de sa part.ne tasse pas défaut. C'est là une corde que j'aurai soln de faire vibrer.

Mes rapports de ce jour contiennent toutes les nouvelles que j'ai pu recueillir sur la situation politlque.. Connaissant votre façon de penser qui est aussl la mienne sur l'attitude d'un certain parti chez~nous dans les questions de revendications terrltoriales, un de mes rapports signale le mauvais effet produit par les divagations de notre presse. J'inslste aussi pour pousser aux armements.

Madame de Launay et moi avons bea.ucoup pensé à vous dans les circonstances actuelles et nous nous unissons dans l'expression de nos meilleurs souhaits. ·Pour la com tesse de Robllant aussi c'est un grand changement dans son existence que de quitter sa ville natale. Veuillez lui exprimer nos vives sympathies.

Ma pensée se réporte aussi sur le chevalier Tosi. Quel excellent secrétaire gènéral vous auriez eu dans sa personne si une mort prématurée ne l'avalt pas enlevé de ce monde. C'est vrai que le. commandeur Malvano est un collaborateur des plus précieux. Dans son bureau se trouve provisoirement un employé M. Maissa dont le chevalier Tosi falsalt grand cas.

Marchez bravement camme vous l'avez toujours fait, et chacun vous rendra justice. Je ne parle de l'opposltion systématique contre laquelle vous aurez à lutter, mais des esprlts animés d'un véritable sentiment pour le bien de la Couronne et de la Nation. Ceux-ci vous resteront fidèles et appaudiront à votre conduite.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 919. Roma, 16 ottobre 1885, ore 23,58.

Reçu votre télégramme d'aujourd'huil. Dès que j'ai pris hier la direction du Département des affaires étrangères, je me suis occupé d'une manière particulière de nos 'affaires dans la Mer Rouge. La situation est telle à Massaua qu'elle.ne saurait se prolonger davantage sans nous exposer à des. complications sérieuses. Il. faut qu'on. arrive d'une façon ou de l'autre a une solution immédiate. Notre décision est prise. Je partage complètement à cet égard et meme d'une manière plus .étendue les idées développées par mon prédécesseur dans la dépeche du 19 septembre2• Veuillez tenir un langage ferme soit avec Nubar, soit, le cas échéant, avec le colone! Chermside faisant agir auprès de ce dernier, si vous n'y voyez pas d'inconvenients, l'influence de M. Egerton3•

IL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

NOTA RISERVATA 2157. Roma, 16 ottobre 1885 (per il 17).

Dai rapporti pervenuti in questi ultimi tempi dal colonnello Saletta qt~:esto Ministero ha provato un senso di sconforto circa il nostro prestigio a Massaua. A parere dello scrivente la ragione di questo fatto dipenderebbe da due

cause .

. Anzitutto, com'è noto all'E.V., le istruzioni date al colonnello Saletta sareb-:bero di sostituirsi gradatamente alle autorità egiziane, per preparare cosi, poco alla volta, quell'evoluzione che deve compiersi prima che la somma delle cose venga esclusivamente e legalmente in mano nostra.

Evidentemente questo sistema è poco agevole per un ufficiale e non v'ha dubbio che in questa lotta di astuzie il comandante militare, per quanto abile, viene a trovarsi ad armi inferiori di fronte alle autorità egiziane, tanto più poi che tra queste predomina l'elemento levantino per natura perspicace ed intrigante.

In secondo luogo da molti fatti occorsi, apparirebbe che il Governo egiziano nelle istruzioni date alle autorità dipendenti di Massaua, siasi regolato in modo da impedire che sfuggano loro di mano i poteri civili, neutralizzando così l'azione del nostro comandante superiore.

Evidentemente questo stato di cose non può più oltre continuare, esso non solo scema il nostro prestigio, ma nuoce alla sicurezza stessa dei nostri distaccamenti e di quei possedimenti. Ed invero, allorché le autorità egiziane, gl'indigeni, le tribù più o meno ribelli e gli abissini avranno acquistata la convinzione della debolezza del Governo italiano a Massaua, potrebbero sorgere colà complicazioni, alle quali invece si ovvierebbe se si adottasse una energica azione politica ed, occorrendo, militare.

Lo scrivent}t nel richiamare' quindi l'attenzione di codesto ministero ·sulla esposta gravità'l'lell'attuale nostra situazione a Massaua, crede ancora suo dé· bito soggiungere che riterrebbe di sommo interesse per noi che avesse colà termine al più presto qualsiasi azione civile e militare del Governo egiziano,

166 ' Ed. ln L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Bosso, tomo v, clt .•.p. 85. ·· ·, ,, .

e fosse ordinato al nostro comandante, superiore delle truppe di assumere di fatto tutti i poteri civili e militari, facendo partire ,da Massaua non solo il vice governatore ma ancora tutti gli impiegati e militari egiziani che colà tuttora si trovano2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 704. Roma, 17 ottobre 1885.

Con rapporto del 16 luglio n. 5401, V.E. mi additava un discorso pronunziato due giorni prima dal residente francese a Tunisi, ed i relativi commenti del Journal des D~bats accennando alla tendenze di un partito, abbastanza numeroso, di speculatori e di aspiranti a cariche pubbliche, per l'annessione della Tunisia alla Francia.

A questo proposito il r. agente a Tunisi mi telegrafa in data di ieriZ che giusta notizie avute da buona fonte, il principe Taib, fratello maggiore del bey avrebbe ottenuto direttamente dal signor de Freycinet la licenza di partire oggi stesso per Parigi. Egli si impegnerebbe a dare il suo consenso alla annessione, a cui si vorrebbe appunto pervenire, mediante la destituzione del bey regnante.

L'attuazione di questa idea che, mentre sarebbe programma del partito radicale francese, è pure favorita a Tunisi .da gran parte dei funzionari civili e militari della Residenza, potrebbe, a fatti compiuti, farsi apparire dal Governo francese come opera esclusiva d'un partito a lui ostile, e quindi estranea alla sua volontà.

Ad ogni modo il cavalier Malmusi scorge nella situazione attuale già parecchi indizi dell'insuccesso inevitabile della politica del signor Cambon, la sola consona ai nostri interessi in Tunisia.

Per quanto queste informazioni non sembrino guari conciliabili con le reiterate dichiarazioni del Governo francese, e s'abbia invece a ritenere che il signor de Freycinet persista nel concetto di non voler creare altre novità nella materia coloniale, tuttavia gradirei che ella giudiziosamente ricercasse se per avventura quanto riferisce il predetto r. agente non sia privo di fondamento e si compiacesse di comunicarmi, appena ne fosse in grado, il risultato delle sue indaginP.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 946, Roma, 18 ottobre 1885.

Ho ricevuto il rappòrto in data del 12 corrente1• Le notizie fornite dal cavalier Catalani circa l'accordo conchiuso tra sir

E. D· Wolff e la Sublime Porta, mi sono confermate da Costantinopoli2 • Quale che sia per essere l'effetto pratico di codesto accordo il R. Governo non può che compiacersi di vedere conseguire dal Governo britannico un'onoreyole conclusione del negoziato intrapreso a Costantinopoli, e soprattutto si compiace che nulla sia stato pattuito che possa direttamente o indirettamente pregiudicare gli interessi che le nostre occupazioni nel Mar Rosso hanno fatto sorgere, per l'Italia, in quelle regioni. Le recise dichiarazioni del negoziatore inglese, quando i ministri del sultano vollero portare la discussione sul tema di Massaua, ed egli non volle seguirli su questo terreno, come pure, e più ancora, le amichevoli assicurazioni di lord. Salisbury circa il modo benevolo col quale il presente Gabinetto britannico considera la nostra occupazione a Massaua, riferite col rapporto di

codesta. regia ambasciata in data 28 settembre ultimo3 , sono manifestazioni che hanno, agli occhi nostri, singolar pregio, e di cui abbiamo preso nota con soddisfazione.

109 s Cfr. n. 93.

•· Cfr. n. 164.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

NOTA RISERVATA 2179 AFRICA. Roma, 19 ottobre 1885 (per. stesso giorno).

Nel restituire all'E. V. la lettera che si compiacque comunicarmi colla nota a margine distintal, mi pregio farle conoscere che per parte mia non sarei alieno dall'inviare nell'Harar due ufficiali collo scopo di studiare e riferire dettagliatamente su quella regione; ed anzi di tale questione mi propongo tenere

parola col generale Genè prima della sua partenza per l' Afric.a, affinché mi .faccia poi conoscere a suo tempo il suo parere circa la convenienza o meno d'inviare all'Harar i due ufficiali da Massaua o da Assab1•

• Per la rlaposta cfr. n. 174.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI

NOTA CONFIDENZIALE S.N. Roma, 20 ottobre 1885.

Con nota d'ieri, n. 21791 , V.E. mi ha fatto noto che non sarebbe aliena dall'inviare all'Barar due ufficiali affine di compiere uno studio particolareggiato di quella regione.

Qualora tale risoluzione fosse presa, converrebbe che la missione venisse iniziata senza ritardo, poiché notizie pervenute a questo ministero fanno ritenere che il re dello Scioa, Menelik, abbia l'intenzione di invadere l'Harar. Sarebbe inoltre desiderabile che non fosse trascurata alcuna precauzione atta ad assicurare il più assoluto segreto circa la missione stessa2•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 21 ottobre 1885, ore 18,10 (per. ore 20,45).

Je m'acquitterai de mon mieux, à Friedrichsruhe, de vos instructions1• Je partage entièrement votre avis sur la préférence à donner à la seconde alternative pour le Traité d'alliance, à savoir le rendre plus intime et plus pratique. Les deux adjectifs sont en étroite corrélation. Vous m'en donnez une explication, mais si le prince de Bismarck me demandait de préciser davantage la signification du mot pratique, en laissant entendre qu'il n'entre pas dans ses

175 a Per la risposta cfr. n. 176. 176 ' Cfr. n. 175.

'159

vues de nous appuyer dans une voie où les intérèts de l'Italia seralent .exclusivement en jeu, ni dans notre politique de sauvegarder ce qui reste de l'équilibre dans la Méditerrannée, ni dans des entreprises coloniales, je ne sals trop si je devrais me borner à répondre qu'il s'agit princlpalement de tout ce qui concerne la situatlon générale, le maintien de la paix, un courant de bon procédés réciproques, un échange préalable de vues sur toutes les questions d'intérét européen, et une confiance mutuelle démontrée par les faits.

Je pars demain, jeudi, à 5 heures de l'après-midi pour Friedrichsruhe. Je vous serais fort obligé de me faire savoir dans la matinée par un télégramme, si j'interprète bien votre pensée.

Je vous prie également, cher ami, de répondre assez à temps à ce que je vous télégraphie sur une nouvelle donnée par le Morning Post. Si M. de Keudell ne s'est pas encore acquitté du message c'est qu'il lui a été transmis par la poste2.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A BELGRADO, SALLIER DE LA TOUR

T. 1019. Roma, 22 ottobre 1885, ore 23,55.

Aujourd'hui, à l'occasion de sa première visite, le ministre de Serbie m'ayant dit que son Gouvernement comptait dans les circostances actuelles d'une ma

• Cfr. n. 184.

nière spéciale sur les sympathies de l'Italie, je lui ait franchement répondu que notre politique ne saurait s'inspirer que du désir d'assurer le mantien de la paix et que nous sommes fermement résolus à ne pas nous séparer des autres Puissances qui ont le mème programme.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

R. 1257/818. Londra, 22 ottobre 1885 (per. il 25).

In conformità delle istruzioni contenute nel dispaccio dell'E.V. del 25 settembre scorso (n. 893 serie politica) 2 questa r. ambasciata informò lord Salisbury che il Governo del re era disposto ad accedere alla Convenzione anglo-egiziana del 1877 per la soppressione della tratta degli schiavi; ed a constatare quell'accessione sia con uno scambio di note sia con qualsiasi altro atto che fosse creduto necessario.

180 1 Ed. !n LV 67, p. 21 " lvi, p. 20.

Ho ricevuto in risposta la lettera di lord Salisbury che ho l'onore di trasmetterle qui unita in traduzione (con due annessi)3 nella quale Sua Signoria mi fa sapere che, a suo avviso, la forma più conveniente per constatare l'accessione dell'Italia alla suddetta convenzione sarebbe quella di una dichiarazione firmata al Cairo dai rappresentanti dell'Italia e dell'Inghilterra e dal competente ministro egiziano. Lord Salisbury mi spedisce il progetto di quella dichiarazione (annesso Il).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 2333. Vienna, 23 ottobre 1885 (per. il 28).

La Sublime Porta, cedendo ai consigli delle Potenze, si è decisa, con maggior sollecitudine di quello che si credeva, a prendere l'iniziativa di una conferenza per regolare la questione rumeliota. Il telegramma d'invito ai varii Gabinetti è stato comunicato ieri da quest'ambasciatore di Turchia al ministro imperiale degli affari esteri, il quale vi ha, come di ragione, pienamente aderito. Il conte Kalnoky avendomene dato stamane la notizia, ho creduto opportuno di annunciargli dal mio canto che, come V.E. me lo aveva telegrafato ieri1 il Gabinetto di Roma aveva accettata in principio la proposta della Sublime Porta e che per quanto riguarda la forma dell'accettazione ed i dettagli dell'esecuzione l'E.V. si rimetteva a ciò che sarebbe convenuto in proposito dagli ambasciatori a Costantinopoli.

180 • lvi, pp. 21-22. 181 1 T. 1014 del 22 ottobre, non pubblicato. 182 1 Cfr. n. 181, nota l.

II ministro imperiale trovava tanto più giudiziosa la risposta data da V. E. al rappresentante ottomano, in quanto che essa contribuisce ad una più pronta riunione della conferenza; e più sarà sollecita l'opera della diplomazia, maggiori saranno i vantaggi che ne risulteranno nell'interesse della pace. La dichiarazione del 13 ottobre aveva già prodotto un salutare effetto sul Gabinetto di Sofia; se ad essa terrà dietro, senza troppi indugi, una solenne deliberazione delle Potenze nel senso del ristabilimento dello statu quo ante, non esitava il conte Kalnoky a credere ch'essa condurrà le popolazioni bulgare ad una completa sottomissione ai voleri dell'Europa, e giungerà in tempo a trattenere la Serbia e la Grecia da inconsulti e deplorevoli propositi.

Nel mio telegramma del 212, avevo reso conto a V.E. d'un mio colloquio con quest'ambasciatore d'Inghilterra: sir Augustus Paget, parlandomi delle obiezioni che il Gabinetto di Saint-James sollevava al progetto di conferenza concertato fra la Russia e l'Austria-Ungheria, dicevami che il suo Governo disapprovava l'idea d'intimare al principe di Bulgaria l'evacuazione della Rumelia orientale; dappoichè, qualora a tale intimazione il Gabinetto di Sofia rispondesse con un rifiuto, la condizione delle cose e l'autorità manomessa dell'Europa renderebbero necessari i mezzi coercitivi cioè un intervento armato nella Rumelia orientale per ridurre a soggezione le popolazioni ribelll; ed a queste estreme misure il Governo britannico non potrebbe dare il suo consenso. Il Gabinetto di Londra vorrebbe inoltre, prima di aderire alla proposta conferenza, che ne fosse precisato il programma, e che le Potenze promotrici di essa determinassero a priori la soluzione ch'esse hanno in mira, poiché il dire: «si ristabilisca lo statu quo ante; poscia si vedrà quali concessioni siano da accordarsi alle popolazioni rumeliote » non basta. La Russia che osteggia l'unione delle due provincie, ma che osteggia ancor più la persona del principe Alessandro, si opporrà verosibilmente anche alla soluzione vagheggiata dall'Inghilterra di nominare il principe di Bulgaria governatore generale a vita della Rumelia orientale. Se nè l'una nè l'altra di queste soluzioni sarà approvata dalla conferenza, quale sarà la futura posizione del principe Alessandro? Potrà egli rimanere al Governo della Bulgaria? o sarà egli costretto dalle circostanze

o dalle esigenze di qualche Potenza ad abbandonare il Principato? Discorrendo meco di queste obiezioni che l'ambasciatore d'Inghilterra aveva avuto l'ordine di presentargli, il conte Kalnoky facevami osservare che un rifiuto del principe di Bulgaria ad ottemperare alle ingiunzioni dell'Europa non era probabile specialmente se l'intimazione fosse energicamente e concordemente formulata da tutte le Potenze; l'eventualità d'un intervento armato non era quindi prevedibile; ben maggiore sarebbe il pericolo di future con

flagrazioni se le Potenze non accordassero il loro appoggio alla Sublime Porta per rialzare il prestigio della sua autorità nella Rumelia orientale, giacché vedendo la Turchia abbandonata dall'Europa, il partito militare musulmano prenderebbe il sopravvento nell'animo del sultano ed indurrebbe questi a valersi del poderoso esercito che stà ora allestendo per intervenire colle armi nella Rumelia orientale. In quanto al programma della conferenza, che l'In

182 2 T. 1740, non pubblicato.

ghilterra vorrebbe determinato a priori, opinava il conte Kalnoky che 11 ristabilimento dello statu qu:> ante era già per sè stesso un programma; se e quali concessioni possano essere accordate ai rumelioti è questione che non potrà esaminarsi che in appresso quando sian noti i bisogni reali delle popolazioni e la disposizione della Sublime Porta a soddisfarli. Nel proporre come base di soluzione il ristabilimento dello statu quo ante i Gabinetti di Vienna e Pietroburgo avevano avuto in vista non solo di mantenere alta l'autorità del Trattato di Berlino ma ancora di impedire nuove e più gravi perturbazioni nei Paesi dei Balcani ed è fuor di dubbio che quanto meno sarà mutato l'ordine di cose che esisteva nella Rumelia orientale prima dei moti di Filippopoli, tanto meno fondate saranno le pretese della Serbia e della Grecia a rivendicazioni territoriali.

A torto si preoccupava l'Inghilterra della sorte che sarà riservata al prinpice Alessandro. Il principio del ristabilimento dello statu quo ante abbraccia necessariamente anche la conservazione del principe di Battenberg qual principe di Bulgaria; la di lui disposizione non è stata da alcuna Potenza proposta fino ad ora nè probabilmente lo sarà in avvenire; e d'altronde il torlo al Governo della Bulgaria sarebbe un grave errore chè fra gli uomini di Stato del Paese non vi ha alcuno che lo eguagli per attitudine e rettitudine nell'amministrazione del Principato.

Ad onta delle obiezioni sollevate dal Gabinetto di Londra il ministro imperiale degli affari esteri non esitava a credere che l'Inghilterra finirebbe ad aderire alla proposta Conferenza di Costantinopoli. Queste obiezioni traevano, secondo l'opinione del conte Kalnoky, la loro origine dalle simpatie personali della Corte reale d'Inghilterra verso il principe di Battenberg il cui fratello è sposo della principessa Beatrice; e dalle esigenze parlamentari che inducono lord Salisbury a patrocinare la causa delle popolazioni cristiane dell'Impero ottomano per poter trionfare del partito whig nelle prossime elezioni.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE RISERVATO S.N. Berlino, 25 ottobre 1885.

Dès mon retour de Carlsruhe le 6 octobre, je priais le sous-secrétaire d'Etat de rappeler au chancelier que je m'étais toujours mis à sa disposition s'il voulait me recevoir, et que cette fois sans faire une démarche formelle pour une audience, je le laissais juge s'il ne serait pas utile et opportun de me ménager une rencontre avec Son Altesse, à l'occasion de votre entrée au Ministère.

Je n'avais pas manqué, après réception du télégramme de V.E. du 151 de m'expliquer au Département impériale des affaires étrangères dans le sens y indiqué sur vos idées parfaitement arrétées et vos désirs d'ancienne date au sujet de nos rapports avec l'Allemagne. Dans l'après-midi du 19, le comte de Bismarck m'informait que votre langage dont je étais rendu l'interprète avait produit l'impression la plus favorable, et que M. de Keudell avait eu l'ordre de vous remercier dans les meilleurs termes. Le sous-secrétaire d'Etat m'annonçait en méme temps que le chancelier pour se rendre agréable à vous et à moi serait charmé de ma visite à Friedrichsruhe, et qu'il m'attendrait pour le 22 ou le 23. Je m'annonçais pour le 22 au soir. Je vous en prévenais2 pour le cas où vous voudriez me charger de quelque communication. Vos télégrammes personnels du 21 et du 223 me donnaient des instructions qui m'ont été très précieuses pour aborder le sujet délicat du Traité d'alliance, non toutefois sans quelque préoccupation d'esprit. Je savais que jusqu'à ces derniers temps et pour des motifs bien connus par V. E. nous avions perdu ici du terrain; le capitai de confiance allait s'amoindrissant de jour en jour. Si je comptais sur l'excellente impression produite par votre présence parmi les conseillers de la Couronne, et par la franchise de vos déclarations, je me réservais tout de méme de ne m'aventurer qu'à bonescient.

Après avoir bien examiné le jeu de la physionomie de mon interlocuteur qui témoignait d'un certain abandon dans son entretien sur les affaires des Balkans et des Carolines, et qui surtout manifestait sa vive satisfaction de vous savoir dans l'exercice de vos nouvelles fonctions, je n'ei pas hésité à donner lecture textuelle de votre télégramme précité du 21.

Il s'empressait de me déclarer que votre présence au Ministère ajoutait un grand poids dans la balance pour le renouvellement du Traité d'alliance. Il ne savait pas encore quelles modifications il y aurait lieu d'y introduire pour le rendre plus intime, plus pratique, mais elles pourraient etre énoncées par nous en temps voulu, et examinées ensuite soit à Vienne soit à Berlin. .Te disais qu'il ne s'agissait pas de procéder actuellement à de nouvelles stipulations, mais de préparer le terrain à cet effet, de faciliter votre tàche soit par

184 ' Cfr. n. 162, nota 4.

un échange constant de vue en ce qui concerne la situation générale, le maintien de la paix, soit par une confiance réciproque démontrée par le faits, soit par une attitude impliquant que l'Italie ne souffrit aucun détriment comme Puissance continentale et comme Puissance maritime. Les preuves de bon vouloir du Cabinet de Berlin dans ce sens vous rendraient plus fort vis-à-vis d'une certaine opposition qui se fait jour dans l'opinion publique en Italie, et seraient le meilleur des préliminaires d'un accord tel que nous le désirerions ovec les deux Empires.

Le prince de Bismarck glissait quelques mots sur l'importance assez relative qu'il accordait à l'opinion publique. S'il l'avait consultée, il aurait dft maintes fois rebrousser chemin, et l'Allemagne ne serait pas aujourd'hui en selle.

Il me confiait alors les détails suivants.

Dans le but de conserver la paix, il s'était appliqué depuis la paix de Versailles à vivre en bons termes avec la France, à ne pas l'entraver dans sa politique d'expansion à Tunis, et sur la còte occidentale d'Afrique, à Madagascar, au Tonkin, en Chine. C'était aider à lui fournir au loin quelques dédommagements, quelques satisfactions d'amour propre, mais sous la réserve qu'elle devrait faire son deuil d'une revendication de l'Alsace-Lorraine, et renoncer à une attitude de revanche. Dans ce méme ordre d'idées, il s'était fait en quelque sorte, nommément en Egypte, l'auxiliare des intérets français. Ses efforts ont été stériles..ses assiduités, sa presque «servilité » durant ces quinze années d'expérience ont abouti à une déception. Dans ses grands courants, l'opinion publique rève toujours la revanche, et en veut à quiconque ne partage pas ses rancunes. Elle en a fourni une dernière preuve dans l'incident des Carolines. Les élections récentes avanceront l'oeuvre du radicalisme. Les Provinces réagiraient-elles contre une révolution à Paris? Le Gouvernement pourrait-il compter sur J'armée? Si la république tombait par ses propres fautes, et que la monarchie fut restaurée, celle-ci pour gagner ses éperons ferait la guerre. Dans ces circonstances, le chancelier attachait toujours plus de prix à l'accord des trois Empires et avec l'ltalie.

Ici se plaçait une plaidoire en faveur de l'Autriche-Hongrie, qu'il faudrait inventer si elle n'existait pas. Malgré la différence des races qui composent cette Monarchie, elle a de fortes conditions de vitalité, notamment dans le profond dévouement de ses populations pour la Maison Régnante. La Russie ne serait pas de force à digérer un accroissement de territoire de ce còté. Et quant à l'Empire allemand, il vise au maintien de l'intégrité territoriale de l'Autriche-Hongrie. Il n'aspire lui-mème à aucune conquete sur ce voisin. L'Allemagne ne voudrait pas augmenter le nombre de ses catholiques, de crainte d'amener les troubles les plus graves dans ses conditions intérieures.

Le Cabinet de Berlin tenait aussi à une entente avec l'Angleterre, et il venait de destiner à Londres le comte de Hatzfeldt, mieux à méme que son prédécesseur, le comte de Munster, de pousser au rapprochement.

J'ai dit, à mon tour, que le Gouvernement du roi, mon Auguste Souverain, s'était parfaitement aperçu du systèms de tolérance ou de complaisance adopté ici à l'égard de la France; et que de notre còté nous avions d'autant plus éprouvé le besoin, tout en respectant avec une scrupuleuse fidélité nos engagements avec l'Allemagne et l'Autriche, de chercher dans nos relations avec la Grande-Bretagne un contre-poids au point de vue de nos intéréts maritimes, à savoir de la sauvegarde de ce qui reste d'équilibre dans la Méditerranée. Je me référais au reste à ce que je avais déjà dit à Son Altesse à cet égard.

Je suis donc revenu à la charge sur ce sujet, en ne graduant plus la dose, à la seconde fois, et cela en conformité au télégramme précité de V. E. du 22 octobre.

Le prince de Bismarck répétait que la question devait étre d'abord examinée en tenant compte des circonstances et du développement ultérieur de la situation. Mais il n'a pas mis en avant des fins de non recevoir, comme lorsqu'à maintes reprises j'avais été chargé de péroyer pour le maintien du statu quo au Maroc.

Il trouvait fort juste la maxime de V. E. «faire sans dire». Elle lui inspirait d'autant plus de confiance dans votre caractère et dans la sureté des relations avec notre Cabinet.

Je ne m'attendais pas, je l'avoue, à une aussi bonne entrée en matière. Aussi ai-je marché un peu à tatons au commencement de l'entretien. Je ne prévoyais pas une espèce d'acte de contrition de tels aveux sur le désillusions à l'endroit de la France, et cela après la visite faite à Friedrichsruhe par le baron de Courcel un jour avant la mienne.

J'ai vu le sous-secrétaire d'Etat dès mon retour à Berlin. Je lui racontais en substance ma conversation avec le chancelier. Le comte de Bismarck me disait qu'il connaissait assez la pensée intime de son père pour me donner l'assurance que mon récit était exact, et que c'était à juste titre que j'avais emporté de ma course une impression satisfaisante. Il ajoutait qu'avec un homme de votre trempe à la direction des affaires étrangères on ne pouvait que bien augurer des rapports entre les deux Pays.

Ce rapport sera envoyé sous double enveloppe à mon fondé de pouvoirs à Turin, qui aura soin d'y donner cours. En me référant à mon télégramme d'hiez-4...

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4024. Berlino, 26 ottobre 1885 (per. il 29).

Dans le cours de notre entretien, le prince de Bismarck prononçait un jugement très sévère sur le Gouvernement espagnol. Il taxait sa conduite de déloyale dans la question des Carolines. Le Cabinet de Berlin était parfaitement autorisé à admettre que leur territoire était res nullius. Néanmoins il s'est appliqué à mettre tous les bons procédés de son còté, soit par les ordres donnés au commandant de l'Iltis, soit dans ses communications au Cabinet de Madrid. Au lieu de chercher à calmer l'agitation des esprits, le Gouvernement espagnol a soufflé sur le feu, a présenté la question en faisant de rudes accrocs à la

185 s Di Robilant impartì le istruzioni a De Martino con D. 937 del 21 novembre, di cui si pubblica 11 seguente brano: «Mi pregio di trasmetterle il progetto di dichiarazione che venne da noi concordato coll'Inghilterra, e la prego di mettersi in comunicazione con sir H. Drummond Wolff, per ottenere. seco lui, il consenso del Governo egiziano al proposto accordo, che ella ha facoltà di sottoscrivere per parte del Governo del re ».

verité. Le chancelier n'aurait certes pas voulu qu'un conflit armé sortit de ce différend. Une mise sur pied de guerre en Allemagne ellt couté plus que la valeur des iles Carolines. Aussi se montrait-il pret à s'en remettre à l'arbitrage où à la médiation d'une Puissance arnie.

Sans la conduite raisonnable du roi Alphonse, on allait au devant de graves complications. Sa Majesté, camme dernier argument, a déclaré qu'elle abdiquerait plutòt que suivre les errements de ses conseillers.

Maintenant la question a perdu san caractère aigu. Les prétendus droits historiques de l'Espagne sur l'archipel ne sauraient en tout cas etre défendus à l'aide de la bulle d'Alexandre VI; car ces iles, selon la ligne de démarcation tracée par ce pape dans ces terres du Nouveau-Monde, reviendraient au Portugal.

A propos de la médiation offerte à Leon XIII, on s'était à tort offusqué de prime abord chez nous dans certains cercles. Le prince de Bismarck me donnait l'assurance qu'il n'était jamais entré dans sa pensée de nous etre désagréable. Il s'agissait simplement de vaincre les objections de l'Espagne à laquelle il répugnerait d'accepter l'intervention d'une Puissance arnie, tandisqu'il lui serait plus aisé de déférer la cause au chef de la catholicité.

Le coup sur l'échiquier politique a réussi soit à Madrid, soit au Vatican, mieux que le chancelier ne le croyait d'abord. Il n'était alors nullement prouvé que le pape consentirait, camme il l'a fait ensuite, à se charger d'un tel mandat. San Altesse ne s'attendait pas, entr'autres, à ce que le saint-père prendrait aussi sérieusement la chose en main.

Je me suis borné à rappeler que les organes importants de notre presse avaient envisagé l'acte de déférence envers le souverain pontife, camme une nouvelle preuve que la perte du pouvoir temporel ne portait pas préjudice à l'indépendance du pape et à l'exercise de san autorité spirituelle.

Le prince de Bismarck, en parlant du roi Alphonse, me confiait qu'à san vif regret il avait reçu en vaie particulière des nouvelles très inquiétantes sur la santé de ce souverain. Il s'est remis tant bien que mal de sa dernière maladie, mais en conservant une face cadavéreuse. Dans un climat camme celui de Madrid, les rechùtes sont à craindre. Si Sa Majesté venait à manquer, l'Espagne traverserait une crise pleine de gravité.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENE'1

D. 16. Roma, 27 ottobre 1885.

Con rapporto in data 8 ottobre, n. 91 di serie politica2 , il cavalier Zerboni richiamava l'attenzione del Governo sull'opportunità di fare atto d'occupazione in quelle isole dell'arcipelago di Dahlak, sulle quali non venne ancora piantata la nostra bandiera. Qualora V. S. ravvisi ciò necessario per impedire che altra bandiera venga a piantarsi in quell'Arcipelago, con pericolo di molestia per Massaua, l'autorizzo a procedere all'occupazione di cui si tratta, e ad assegnare quelle tenui regalie ai capi che le sembreranno convenienti.

• lvi, p. 73.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4026. Berlino, 28 ottobre 1885 (per. il 4 novembre).

Un télégramme de V.E. parvenue dans la nuit du 27 au 281, indique quel devrait ètre, selon le comte Kalnoky, le programme de la Conférence;

189 ' Ed. In L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo v. cit., p. 107. 190 ' T. 1035 del 27 ottobre, non pubblicato.

à savoir: concerter la sommation à adresser au prince de Bulgarie avec promesse d'étudier des réformes et des concessions en faveur des populations de la Roumélie orientale; examiner leurs besoins, et fixer les modifications à introduire d'après ces besoins dans le statut organique. Il est à supposer qu'il s'agit d'idées ou de propositions que le plénipotentiaire austro-hongrois aura l'instruction de présenter au sein de l'assemblée, carce n'est pas à la veille de sa réunion que il y aurait le temps matériel de les discuter de Cabinet à Cabinet, et la chance de les faire accepter dès-présent à Paris et surtout à Londres. Le Gouvemement britannique s'est déclaré contraire à u.ne sommation. Et quant aux réformes et concessions, les Cabinet de Berlin de Vienne et de Saint-Pétersbourg se réservaient éventuellement, mais ne promettaient pas, d'examiner cette question, et leur bon vouloir était subordonné à ce que le statu-quo ante fiì.t préalablement rétabli. De toute part la conviction était acquise que si on voulait d'avance préciser un programme, ce serait s'exposer à compromettre l'entente si désirable. Il avait donc été convenu qu'on s'abstiendrait avant d'entrer en Conférence de formuler un programme complet, de s'en tenir aux termes de l'invitation conçue dans un sens qui avait rallié tous les suffrages. Chaque Puissance aurait ensuite pleine faculté dans le cours des délibérations, d'exposer se vues et de chercher à les faires prévaloir.

Telle est, si je suis bien informé, la manière dont on envisage ici les choses. Le Département impériale des affaires étrangères ne se dissimule pas que bien des obstacles restent à surmonter, mais il est assez d'avis qu'en définitive le prince Alexandre fléchira dans sa résistance, sans qu'il soit nécessaire d'en venir à une exécution armée. Le sultan peu enclin aux mesures belliqueuses, ne s'y pretera que sous la pression de toutes les Puissances. Or celles-ci sont animées du désir de résoudre la question en voie diplomatique et déviter par conséquent, si faire se peut, une effusion de sang. D'un autre coté, la population bulgare, d'après des nouvelles reçues à Berlin, est découragée et épuisée par les frais de mobilitation; l'armée est désorganisée en suite du rappel des officiers russes. La Serbie est à bout de ses ressources, et la Grèce fatiguée de rester l'arme au bras à la recherche d'un ennemi qui ne se montre pas. La Principauté et ces Etats vont bientot rentrer leurs griffes.

L'Italie doit faire des voeux pour qu'un prochain retour à l'ancien ordre des choses donne raison à des prévisions optimistes. Il ne s'agit pas dans les Balkans de donner satisfaction au vrai principe de nationalité. Il n'y a que de populations de races mixtes. Elles s'entre-dévoreraient si un instant elles avaient le champ libre. « Se battre et se réconcilier ensuite, c'est l'habitude de la racaille :., me disait à ce propos le prince de Bismarck. Il y a du vrai dans cette citation que je traduis de l'allemand. Mais, en l'entendant, je ne pouvais m'empecher de voir dans l'arrière-plan les aspirations de plus puissants qui se jetteraient peut-etre dans la melée pour se partager le butin et apporter un grande trouble dans l'équilibre général.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTP

D. 1942. Roma, 29 ottobre 1885.

Le confermo il mio telegramma di oggP, col quale la pregai d'informarmi sollecitamente delle diverse tendenze che si saranno manifestate nella riunione privata alla quale V. E. aveva convocati, per oggi stesso, i suoi colleghi.

Le rinnovai, ad un tempo, l'istruzione già impartitale di procedere, anzitutto, in pieno accordo col rappresentante germanico, l'azione conciliatrice del quale, fra l'Austria-Ungheria e la Russia, non può avere altro scopo che la conservazione della pace, la quale è ugualmente il nostro principale desiderio.

* Le soggiunsi che, evidentemente, dovevamo pure desiderare che fossero evitati i mezzi coercitivi; ma che non conveniva dichiarare ciò esplicitamente, poiché ne sarebbe seguito un effetto contrario a quello che le Potenze vogliono ottenere riunendosi in Conferenza. Riescirà vantaggioso che si lasci il Governo bulgaro nell'incertezza circa ciò che potrà essere deciso a Costantinopoli*.

Conchiusi il mio telegramma avvertendo come sia nostro desiderio che, pur ponendo la conservazione della pace anzi ogni altra cosa, la Conferenza non tralasci di prendere in attenta considerazione i veri interessi delle popolazioni c[ella Rumelia, nello scopo principalmente, di stabilire una situazione che possa mantenersi un certo tempo.

191 • T. 1032, non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4027. Berlino, 29 ottobre 1885, (per. il 4 novembre).

Vous connaissez, par un de mes derniers rapports, de quels sentiments le Cabinet de Berlin est animé envers la France. J'ai déjà énuméré quelques-uns de ses griefs. Voici quelques autres détails à l'appui.

Le journal Anti-Prussien a été signalé comme recevant des subventions du Ministère de la guerre à Paris. Agissement de la Ligue patriotique qui a des affinités avec les régions officielles.

Décorations de la Légion d'honneur accordées à des chefs de factions en Alsace-Lorraine qui, en suite de leur option pour la nationalité allemande, ont conservé leur domicile dans ces nouvelles provinces de l'Empire. C'est une récompense donnée à leurs menées séparatistes.

Plaintes de l'Etat-major allemand de ce que des individus munis de permis de chasse construisent des huttes en prétendant que leur but est de se mettre à l'affùt des cerfs. Or ce gibier fait défaut dans la contrée, et l'emplacement est choisi tout exprés pour relever les plans des fortifications de Metz et

193 • Non pubblicato.

t76

de Strasbourg. Les soi-disants chasseurs ne sont évidemment que des officiers déguisés pour mieux remplir leur mission.

Ces indications prouvent assez que les idées de revendications territoriales rencontrent toujours une approbation et des encouragements auprès du Gouvernement de la République. Le sage conseil donné par un ancien Ministre de la guerre, le général Lewal, à savoir que la France aurait mieux à !aire que de se laisser hypnotiser devant la trouée des Vosges, ce conseil n'a pas été suivi. On conçoit qu'après avoir cherché pendant nombre d'années à détourner le courant de la revanche, en aidant, au moins d'une manière indirecte, la France à cueillir des lauriers dans des contrées lointanes, il se manifeste ici un grand désappointement de se retrouver en présence des mèmes aspirations.

Les radicaux dans la nouvelle Chambre formeront l'appoint de la majorité. Pour les empecher de ce jeter vers les conservateurs et monarchiste, et les rallier à la phalange des républicains opportunistes et modérés, il raudra !aire des concessions à l'élément de l'extreme gauche. Or dans ce parti il y a bon nombre d'adversaires de l'Allemagne. Si le Ministère actuel n'est pas radica!, il se trouve dans la passe de le devenir, malgré tout le savotr faire de M. de lt,reycinet, malgré. son adresse comme équilibriste parlementaire.

Il y a bien là de quoi donner des préoccupations. Mais il n'est pas à dire pour autant que le chancelier ne continuera pas à s'appliquer à vivre, quand m~me, en bons termes avec ses voisins de l'Ouest. Le maintien de la paix l'eroporte chez lui sur toute autre considération. Ses idées sur l'opportunité d'un régime républicain en France ne semblent pas devoir pour le moment subir une m,odification.. Seulement il se tient plus que jamais sur gardes, et il vise également à ce que les autres Pays limitrophes de la France restent sur le qui vive pour parer éventuellement à des incartades.

Ses préoccupations se portent aussi sur l' Angleterre. Ce ne sera que vers la fin de novembre que l'on pourra se rendre compte du changement que la dernière réforme électorale aura introduit dans la vie politique de ce Pays. Jusqu'à présent il est impossible de prévoir le résultat du prochain scrutin. Les partis s'expriment avec confiance sur le sort de leurs candidats. Personne ne saurait assurer si M. Gladstone ne reviendra pas au pouvoir; mais si cette éventualité se produisait, les relations avec l'Allemagne qui se sont beaucoup améliorées sous le Ministère de lord Salisbury, ne seraient plus sur le mème pied. C'est là un grave souci pour le prince de Bismarck. En outre, il prévoit que sous un Cabinet présidé par M. Gladstone, dont le caractere faible et indécis a contribué à enhardir la Russie dans sa marche en avant dans l'Asie centrale, cette dernière Puissance reprendra ses anciennes allures et s'avancera vers Hérat. Selon la manière, dont en cette circonstance comme dans d'autres le chancelier s'exprime à l'égard de la Russie, lors mème que les Cabinets de Berlin et de

Vienne aient resserré leurs liens d'amitié avec elle, il résulte que celle-ci se trouve non dans, mais à còté de leur alliance. Parmi les documents diplomatiques qui m'ont été expédiés en date du 24 octobre, il se trouve un de mes rapports du 10 octobrel, contenant sur la vi

15-Documenti Diplomatici -Serie Il -Vol XIX

site de M. Bratiano à Friedrichsruhe des informations d'une nature réservée. Je serais reconnaissant au Ministère de ne pas donner communication aux autres missions du roi de mes correspondances portant l'annotation « confidentielle ~.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. S.N. Roma, 30 ottobre 1885.

Votre lettre confidentielle et réservée du 25 de ce mois1 m'est régulièrement arrlvée de Turin où V.E. l'avait, par précaution, expediée sous la double couvert de son fondé de pouvoirs. Le compte-rendu de votre entretien, à Friedrichsruhe, avec le prince chancelier ne saurait etre plus clair ni plus précis. Je l'ai lu avec le plus vif intéret et je vous en remercie. II m'a confirmé dans le sentiment que je m'étais empressé de vous exprimer, par le télégraphe2 , dès la réception du

• T. s.n. del 25 ottobre, non pubblicato.

résumé télégraphique que V.E., aussitòt après sa rentrée à Berlin, avait eu la bonté de m'envoyer3•

V.E. je tiens à le constater, à su donner, aux idées que j'avais à coeur de

voir soumises à la haute intelligence du chancelier, le plus habile et le meilleur développement que les circonstances comportaient. Ce sont des germes qui vont maintenant m-O.rir et fructifier dans l'esprit de Son Altesse. Ainsi que

V.E. a eu soin de le !aire comprendre, il ne s'agit pas pour le moment d'entamer, ni de poursuivre une négociation pour le renouvellement du Traité d'alliance. Il doit nous suffire d'avoir préparé le terrain par des déclarations nécessairement mesurées et discrètes, assez nettes cependant pour écarter toute incertitude sur les dispositions avec lesquelles nous nous prèterions, en pleine loyauté et confiance, à des pourparlers dont l'initiative ne semble pas devoir nous appartenir. Nous avons, de notre coté, franchement énoncé ce qu'il nous importait, en vue d'un sujet si délicat et important, de ne pas laisser ignorerà nos alliés; c'est désormais à eux de prendre la parole au moment opportun. On sait, dèsà-présent à Berlin que, satisfaction étant donné à nos légitimes et modestes exigences, leurs ouvertures trouveraient, le cas échéant, à Rome la plus. cordiale Entgegenkommenhett.

Je vous écris librement, sans m'imposer aucune gène de langage. Ma dépèche va voyager avec le courrier d'Udine; point d'indiscrétion à craindre. V.E. peut, d'ailleurs, compter sur le secret absolu dont je m'applique à !aire, dans notre chancellerie, la bonne et rigoureuse tradition.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 1050. Roma, 31 ottobre 1885, ore 23.

Reçu votre télégramme concernant Massaua1• Drummond Wolff ayant déclaré à notre ambassadeur à Constantinople qu'il avait, dans sa négotiation, ctécliné positivement de s'occuper de Massaua, je dois supposer que Nubar et Egerton sont sur ce point mal renseignés. Vous trouverez dans les documents le rapport du comte Corti2. Je crois utile de vous rappeler que, sur la demande de Wolff lui-meme, on vous a prié par télégramr.r:e du 3 aotit3 de vous mettre en toute confiance à sa disposition pour les indications qu'il pourrait désirer. J'attends pour prendre une décision l'issue de votre entretien avec Wolff, que vous pouvez sonder sur ce sujet, si vous avez lieu de supposer qu'il a été mis au courant de la question. Quant'à Nubar, on peut désormais le laisser de còté.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL RE D'ITALIA, UMBERTO I

T. S.N.1 Roma, 1° novembre 1885, ore 10,15.

Dopo ben ponderate riflessioni mi sono deciso dopo di essermi posto d'ac"' cordo col presidente del Consiglio a proporre a Vostra Maestà la nomina del conte Nigra a mio successore all'ambasciata di Vienna. Il conte Nigra da me interpellato privatamente facendo appello alla sua devozione al re ed al Paese ha accettato non certamente con slancio ma con un sentimento di patriottismo che l'onora altamente. Se Vostra Maestà si degnerà farmi conoscere che approva mia rispettosa proposta farò tosto i passi necessari presso la Corte di Vienna per averne il gradimento. Mi permetto aggiu~gere due preghiere a Vostra Maestà la prima che voglia degnarsi far conoscere direttamente al conte Nigra il suo alto apprezzamento della sua nobile condotta in questa circostanza la seconda che voglia aiutarmi a far sì che per intanto il segreto il più assoluto sii serbato in quest'affare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA1

D 1987. Roma, 2 novembre 1885.

Ho letto con vivo interesse l'importante rapporto in data del 29 ottobre!, col quale V. S. mi riferiva un suo colloquio con S. E. il conte Kalnoky circa le cose di Rumelia.

*Mi è sembrato conveniente che ella conoscesse tosto, a tale riguardo, il mio pensiero. Mi premeva, anzitutto, di ringraziare il ministro imperiale degli affari esteri per averci comunicate le sue idee sulla situazione attuale, e circa il modus procedendi da seguirsi in seno alla Conferenza. Mio avviso è che, qualora l'ingiunzione da farsi al principe Alessandro non sortisse il desiderato effetto, non sarebbe poi cosa facile il disimpegnarsi da ogni responsabilità salvaguardando i} prestigio dell'Europa. È, difatti, evidente che la Sublime Porta si farebbe usbergo delle Potenze, invitandole ad agire esse stesse, o, quanto meno, ad unire alla sua la loro azione.

Tuttavia, qualora l'ingiunzione fosse ammessa in massima ritengo io pure che il modus procedendi, quale fu tracciato dal conte Kalnoky per la Conferenza, sia il più conveniente.

Le apprensioni che le furono manifestate da S. E. per ciò che riguarda l'atteggiamento della Grecia, sono veramente il punto nero della situazione. Se :;;i vuole seriamente il mantenimento della pace, è alla Grecia che occorre tenere un fermo linguaggio, facendole chiaramente intendere che essa non può fare assegnamento alcuno sull'esistenza della Potenze, le quali non solo non la guarentirebbero in alcun modo contro la Turchia, ma neppure riconoscerebbero quegli accrescimenti di territorio che, per avventura, le riescisse di procurarsi temporaneamente a spese della Turchia stessa.

In questi termini le ho ieri telegrafato3 autorizzandola a far conoscere al conte Kalnoky il mio pensiero sulla situazione, sebbene questa, in st:guito agli avvenimenti, muti di giorno in giorno. Ma appunto per questa circostanza, e convinto, come io sono, della necessità suprema, per la conservazione della pace, di mantenere l'accordo il più completo e la più stretta unione fra le Potenze, la invitai ad assicurare il conte Kalnoky che il nostro concorso non gli verrà meno nell'opera di pacificazione che abbiamo intrapresa, e che è l'obiettivo comune dell'Italia e dell'Austria-Ungheria, come risulta dalle comunicazioni franche ed amichevoli che i due Gabinetti hanno scambiato circa questa vertenza sin dai primordi di essa.

202 ' Ed., con l'omissione del brano tra asterischi, in LV 51, p. 37.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

R. 1292/828. Londra, 2 novembre 1885 (per. il 7).

Dopo aver esaminato il dispaccio del'E.V. del 27 ottobre scorso *(n. 955 di serie politica) 2 insieme coi documenti che vi erano annessi*, ed in seguito delle istruzioni contenute nel telegramma del 30 successivo3 , ho creduto utile d'intrattenere lord Salisbury sulle nostre intenzioni rispetto all'amministrazione di Massaua, *e di pregarlo di far dire al colonnello Chermside e all'uopo anche a Nubar pascià, di non intralciare la nostra azione tendente a porre in mano all'autorità italiana l'amministrazione di Massaua e del suo territorio. Ho adempiuto oggi questo compito, ed avendo potuto intrattenermi con lord Salisbury al Foreign Office, gli esposi le nostre intenzioni nel senso indicato dal dispaccio e dal telegramma di V.E. e gli feci la preghiera che ho pur ora accennato. Ho anche toccato della convenienza che vi sarebbe di richiamare da Massaua l;attuale vice governatore egiziano Izzet bey.

Lord Salisbury m'è parso disposto a trovar molto naturali le nostre intenzioni a questo proposito, e senza promettermi d'inviare una positiva istruzione al Cairo prima d'aver esaminato la cosa, mi disse che avrebbe proceduto a quest'esame col desiderio d'evitare ogni complicazione.*

Io non lasciai a Sua Signoria alcun dubbio sul nostro proposito d'uscire dall'intollerabile situazione attuale a Massaua e sulla necessità in cui eravamo di prendere in mano l'amministrazione di quel Paese, *pur continuando a rispettare la bandiera ottomana, e lasciando impregiudicata ogni questione di sovranità.*

• Per la risposta cfr. n. 213.

204. '.Ed. !n L'Italia in Atrt,ca, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, cit., pp. 113-114 e, con varianti e l'omissione de! brani fra asterischi, in LV 60, p. 49

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA1

T. 1072. Roma, 5 novembre 1885, ore 23,45.

Je viens d'avoir, avec l'ambassadeur d'Angleterre, un entretien au sujet de Massaua. Il m'a d'abord fait part d'un télégramme que lord Salisbury venait de lui adresser. Ce télégramme est à peu près ainsi conçu: «Le comte Nigra m'a exprime le désir que nous donnions au khédive le conseil de retirer de Massaua l'administration égyptienne. Une démarche analogue a été faite par

M. De Martino auprés de sir Drummond Wolff. Nous ne pouvons pas donner ce conseil. Le moment ne nous parait le plus opportun, une certaine effervescence se reproduisant dans le Soudan, et nous désiderions éviter ce qui pourrait froisser le sultan. Notre point de vu, au sujet de la situation de l'Italie a Massaua est, d'ailleurs, le mème que celui du Cabinet précédent ». L'ambassadeur a appuyé sur ce dernier point. Aprés avoir rappelé que l'ordre de maintenir à Massaua l'aministration égyptienne a été donné par la Sublime Porte elle-meme au khédive, sir J. Lumley m'a dit que le conseil de nous arranger directement, pour Massaua, avec la Sublime Porte, nous a été donné par lord Granville dès le début de cette affaire, et que le Cabinet britannique actuel mantient, a cet égard, la meme manière de voir.

J'ai repondu à l'ambassadeur avec la plus grande netteté et franchise: «Ce n'est pas moi, lui ai-je dit, qui suis allé a Massaua; mais j'y suis, et j'y reste. J'y reste avec la convinction de rendre un service à l'Egypte, à la Turquie, a tout le monde, l'Angleterre comprise. Sans nous, probablement une autre Puissance moins accomodante occuperait Massaua, ou bien ce port, le plus important de la Mer Rouge, serait aux mains des rebelles ou des abyssiniens. La cause de l'ordre et de la civilisation n'y gagnerait guère. Maintenant, du moment que nous sommes à Massaua, et ne voulons pas en sortir, il faut que nous nous y fassions une position tenable. La situation actuelle est, au contraire, intolérable. Nous avons cru ne pas le laisser ignorer à l'Egypte et à l'Angleterre, espérant qu'on reconnaitrait la loyauté de nos intentions, et qu'on nous aiderait à nous ménager une situation meilleure, nous épargnant les ennuis de tout les jours, et le danger de complications fàcheuses. Le Cabinet britannique pense que le moment actuel n'est pas le plus propice. Voulant faire acte, envers lui, de déférence amicale, nous ne précipiterons rien. Nous attendrons quinze jours, un mois, deux mois, peut-etre davantage. Mais tel incident pourrait se produire du jour au lendemain, qui nous obligerait absolument à prendre une décision ».

206 ' Ed. !n L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, cit., pp. 114-116.

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Quant à l'idée de régulariser avec la Porte notre situation a Massaua, j'ai dit à l'ambassadeur qu'en principe j'étais loin de ne pas l'admettre. Mais, au point de vue pratique, il est évident que aucune negociation n'est serieusement possible avec la Porte tant que la situation, qui devrait former l'objet de nos pourparlers, est la plus absurde qu'on puisse imaginer. Le jour où notre présence a Massaua aurait le caractère qui lui est indispensable nous serons prets à entrer en negociation avec la Porte en vue d'une entente amicale régularisant les rapports mutuels. Sir J. Lumley, au cours de notre entretien, a fait du còté financier de la question et du tribut l'objet d'une mention spéciale. L'ambassadeur m'a paru écouter mes paroles avec beaucoup d'intéret, les dernières surtout auxquelles il m'a dit attacher une importance particulière.

Après tout ceci, je crois avoir vidé mon sac. Il n'y a maintenant qu'à attendre, d'une part les événements, et d'autre part l'issue éventuelle de mon allusion à une entente avec la Porte. Mon idée n'ayant point varié en ce qui concerne notre modus procedendi à Massaua, toute discussion ultérieure avec Salisbury me paraitrait inutile. V.E., partageant sans doute mon avis, pourra donc s'abstenir de toucher désormais à ce sujet, se bornant, si lord Salisbury lui en parle, à s'exprimer dans le sens de ce télégramme, évitat avec soin, d'aboutir à une conclusion quelconque qui pourrait gener notre liberté d'action2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

D. 1990. Roma, 6 novembre 1885.

Ebbi ieri il telegramma1 col quale V. S. m'informava che, tenuto conto delle nostre amichevoli osservazioni e delle riserve della Francia, il modus procedendi, stabilito dapprima tra il Gabinetto di Vienna e di Pietroburgo, sarebbe stato modificato in guisa che l'ingiunzione al principe Alessandro emanerebbe direttamente dalla Porta, e la Conferenza si limiterebbe a prendere atto ed a appoggiarla col suo voto.

Questa variante mi pare intieramente corretta e prudente, ed io l'accetto con premura. Ne avvertii ieri stesso telegraficamente Vossignoria2 , pregandola, ad un tempo di dire al conte Kalnoky come fossi lieto di trovarmi intieramente d'accordo con lui in quest'affare.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4035. Berlino, 6 novembre 1885 (per. il 10).

Avant-hier, sir R. Morier, le nouvel ambassadeur d'Angleterre à Saint-Pétersbourg, venait chez moi et me donnait quelques détails sur un entretien qu'il avait eu le méme jour au Département impérial des affaires etrangères. En voie tout-à-fait privée, il présentait certaines observations sur l'accord établi entre les trois Empires pour le maintien du statu-quo ante dans la Roumélie orientale. Entre autres l'expression « maintien:. lui semblait avoir une portée trop absolue; et laissant supposer que les rouméliotes devaient s'attendre à ce que leurs voeux ou leurs besoins ne seraient pas pris en considération. En outre, l'éventualité de mesures coercitives préoccupait beaucoup les esprits en Angleterre.

Les sous-secrétaire d'Etat ne voyait aucun inconvénient à ce qu'on substituat au mot «maintien ~ le mot «retour ~. ou toute autre forme de phrase, impliquant néanmoins qu'il s'agit au préalable de rentrer dans la légalité. Quant à l'emploi de la force, il ne deviendrait pas nécessaire d'y recourir, la Russie déclarant de la manière la plus positive que, dans l'état actuel des choses bien connu à Pétersbourg, les populations bulgares plieraient sans résistance devant une simple notification de la volonté des Puissances.

Le comte de Bismarck évitait de fournir un argument quelconque en faveur des transactions qui trouvent des défenseurs à Londres, et voulait moins encore exprimer des doutes sur une solution satisfaisante.

Il se montrait moins réservé dans un entretien avec moi aujourd'hui. Il ignorait qu'en suite d'une observation amicale de notre part et des réserves de la France, le modus procedendi concerté entre l'Autriche-Hongrie et la Russie aurait été modifié en ce sens, que la sommation dftt émaner directement de la Sublime Porte, et que la Conférence n'eut qu'à en prendre acte et à l'appuyer par son vote (télégramme de V.E. de la nuit dernière) 1 . Il ne se prononçait pas sur cette variante. Au reste, il est maintenant constaté, disait-il, que le Cabinet britannique ne veut ni sommation, ni intervention armée. Il a entièrement viré de bord. Au lendemain de la révolution de Philippopolis, il regrettait que des troupes ottomanes n'eussent pas été envoyées immédiatement pour rétablir l'ordre. Aujourd'hui, il favorise les partisans d'une grande Bulgarie. Il fait, en quelque sorte, sienne la cause du prince Alexandre. Les intéréts de l'Angleterre et de la Russie se trouvent en opposition très-accentuée. Personne ne voit encore le moyen de les rapprocher. Dans ces conjonctures qui ne serait pas porté à considérer la situation camme grosse de difficultés, sinon de périls? Ce ne sera pas trop de toutes les ressources de la diplomatie pour conjurer la crise. Le sous-secrétaire d'Etat parassait regretter que, juste au moment de la réunion de la Conférence, l'empereur de Russie eut pris la résolution de rayer des ròles

210 ' T. 1074, non pubblicato.

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16 -Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. XIX

de son armée le prince Alexandre de Bulgarie. Cette injure personnelle, cette humiliation infligée publiquement, n'est certes pas de nature à le prédisposer à résipiscence.

Bref, le sous-secrétaire d'Etat se montrait plutòt pessimiste ou du moins sceptique en son jugement sur la phase actuelle de la situation et dans ses prévision sur l'issue de la Conférence. Il me disait aussi quelques mots sur les déclarations faites par M. le comte Kalnoky au sein des délegations. Il a fallu toute son habilité pour tourner autour de tant de questions scabreuses. Seulement, si l'interrogatoire avait eu lieu à Berlin, à la Chambre ou dans un comité du Parlement, le premier ministre aurait décliné de répondre. Le comte de Bismarck n'a pas apprécié autrement ce discours, dont les interpellants attendaient de vives clartés, et qui ne les a guère indiquées qu'à la façon des peintres du clairobscur, c'est à dire par le contour à demi-lumineux des ombres. Il est du reste assez facile, pour qui sait comme V.E. lire entre les lignes, d'y découvrir en quoi consiste la politique autrichienne dans cette nouvelle crise de l'orient. l'Autriche après s'etre ralliée avec l'Allemagne et sans enthousiasme aux vues de la Russie, vise au rétablissement du statu-quo ante, comme point de départ; mais elle verrait sans trop de peine réaliser certains changements, pourvu que la cause de la paix n'en souffrit aucun dommage. C'est ce meme statu-quo ou rétablissement de l'ancien équilibre demandé avec des arrière-pensées par la Serbie et la Grèce, qui ne se résigneraient certes pas de bonne grace à étre exaucées. Au reste, la Grèce élève déjà la voix pour empecher la prescription sur ses aspirations à la ligne du còté de l'Epire, et cela malgré les démarches collectives des Puissances. A ce propos, le comte de Bismarck trouvait fort juste l'observation, que V.E. avait faite au chargé d'affaires héllenique, à savoir que le Cabine t d'Athènes vous parassait se préoccuper beaucoup trop de l'avenir et pas assez du présent (autre télégramme de la nuit dernier)2•

Il me disait aussi que le Cabinet de Londre, irrité peut-etre de l'attitude de la Grèce, qui porte préjudice à l'union de la Bulgarie, laisse entendre qu'il n'y aurait pas grand mal à ce que la Turquie remit à la raison ce peuple turbulent.

En date d'hier, V.E. a bien voulu me communiquer un télégramme du consul du roi à Philippopoli sur les dispositions manifestées par le prince Alexandre3•

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1868. Cairo, 8 novembre 1885, ore 12,55 (per. ore 13,55).

Nubar vient de me dire confidentiellement que la France demande l'enlèvement du drapeau ottoman de Zoula. J'ai appris aussi que Wolff n'a pas demandé des instructions comme il m'a dit et qu'il a télégraphié de prier V.E. de suspendre la décision à l'égard de Massaua, jusqu'à l'arrivée du commissaire ottoman1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 1091. Roma, 9 novembre 1885, ore 12,10.

Veuillez remercier Nubar de sa confidence à propos de Zoula1• Nous n'avons jamais caché à la France qu'à nos yeux Zoula est dans la mème condition politique que Massaua et tout le reste de la còte. Si le Gouvernement vice-royal se décidait à ramener, à Zoula, son pavillon nous ne verrions pas pourquoi il n'en serait pas de mème pour Massaua.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 2935. Costantinopoli, 9 novembre 1885 (per. il 15).

Più di ogni cosa fu notevole nella seconda seduta della Conferenza la debolezza spiegata dai plenipotenziari ottomani nel sostenere le ragioni dell'Impero innanzi ai rappresentanti delle Potenze. Said Pascià pronunziò dappri

21f ' ctr. n. 212.

ma un discorso che evidentemente era stato concordato nel Consiglio dei ministri ed approvato da S.M. il Sultano, astenendosi dal fare qualunque allusione alle misure a prendersi per l'attuazione degli intendimenti della Conferenza, e poi si rimise al giudizio dei plenipotenziari della Potenze. S. E. colse indi il pretesto di una frase oscura pronunziata dall'ambasciatore di Francia, e della riserva del ministro d'Inghilterra di domandare ulteriori istruzioni, per suggerire di sospendere i nostri lavori fino a che queste istruzioni fossero comparse, mentre era chiaro che il primo non faceva che una riserva di forma, ed il secondo emetteva una dichiarazione che non concerneva che le fasi a venire ed alla quale potevano pure associarsi tutti gli altri plenipotenziari. Rimossa questa difficoltà, l'ambasciatore di Russia suggeriva che i plenipotenziari ottomani presentassero delle proposte concrete sui prezzi ad adottarsi sulla base consentita da tutte le parti. Quantunque fosse intervenuto un accordo fra i Governi di Russia e d'Austria-Ungheria, pure essi preferivano che siffatte proposte venissero dai rappresentanti della Potenza sovrana, sia perché questo modus procedendi era più conforme ai precedenti, sia perché l'opposizione che alcune Potenze fossero per sollevare avrebbe così minor valore. Arroge che, massime pei governi liberali, era più conveniente che l'iniziativa delle proposte fosse presa dal governo che reclamava contro la violazione de' proprj diritti a norma dei trattati esistenti. Se non che i plenipotenziari ottomani si schermirono quanto poterono dall'aderire al suggerimento, e non cedettero che innanzi alla espressione del proposito unanime degli altri plenipotenziari. Dalle quali cose apparve chiaramente che i rappresentanti di

S. M. il Sultano, non solo rifuggono da qualunque iniziativa, ma sono oppressi da un terrore che ne paralizza grandemente le facoltà. Essi conoscono infatti che le disposizioni del sovrano sono eminentemente avverse a qualunque azione, e m'è noto che in questi giorni Sua Maestà loro ingiunse eziandio d'astenersi scrupolosamente da proposte le quali potessero sollevare qualche divergenza fra le Potenze. Ma se la Potenza sovrana dimostra sì poca energia nel difendere i proprj diritti, con quanta ragione ed efficacia potranno farlo i Governi amici? Né difficile sarebbe per le Potenze europee, ed anzi più grato riuscirebbe ad alcune di esse, d'ammettere in qualche modo i fatti compiuti, se non fosse pei gravi pericoli che sovrastano all'Impero da varie parti. Imperocché in questa eventualità, i serbi invaderebbero la Bulgaria o fors'anche la vecchia Serbia, i greci avanzerebbero verso l'Albania e la Macedonia, le isole sarebbero difficilmente difese nelle misere condizioni in cui versa questa marina da guerra, ognuno correrebbe alle armi per difendere i propri interessi e scoppierebbe quella conflagrazione che le Potenze, con tanta cura, cercano di evitare. Se non che arduo è d'infondere vigore nell'animo di quelli che da ben altri sentimenti sono travagliati. L'ambasciatore di Germania mi diceva, or non ha guarì, avere fatto ogni sforzo per far comprendere a S. M. il Sultano quanto fosse necessario nelle presenti congiunture di spiegare qualche energia per la salute dell'Impero, e l'ambasciatore di Russia fece pure calde pratiche in questo senso. Ma siffatti consigli rimasero finora senza effetto, ed io sono ancora convinto che la Maestà del Sultano preferirebbe di consentire al riconoscimento dei fatti compiuti piuttosto che dare l'ordine alle truppe imperiali di passare il confine della Rumelia orientale.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1896. Parigi, 12 novembre 1885, ore 16,45 (per. ore 20).

M. de Freycinet a été prévenu par un très-court télégramme de M. Barrère, daté du Caire, de la protestation relative au drapeau ottoman à Zoula. Il m'a dit n'etre pas au courant de cette question, sur laquelle il a demandé des informations. II m'a prié de lui en donner moi-meme. Je lui ai fait observer que nous avions reservé toutes les questions de souvraineté sur le littoral occidental de la Mer Rouge et d'ailleurs ce n'était pas le cas d'altérer nos bons rapports pour le drapeau de Zoula: à quoi il m'a répondu que telle était, à ce propos, aussi sa pensée et qu'il employerait toute sa bonne volonté pour que nous nous entendions. Je prie V.E. de me dire si je puis me servir de tous ou de partie de nos documents diplomatiques qui se réfèrent à l'occupation dans la Mer Rouge, pour fornir à M. de Freycinet les lnformations qu'il désire1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4041. Berlino, 12 novembre 1885 (per. il 18).

L'ambassadeur d'Allemagne à Costantinople se bornait à télégraphier qu'un projet de propositions précises avait été préparé, et que les plénipotentiares ottomans le présenteraient aujourd'hui à la séance de la Conférence. M. de Radowitz ne parlait pas de la réunion chez lui, avant-hier, de ses collègues d'Italie, d'Autriche et de Russie ainsi que du grand· vizir pour s'entendre sur la direction des travaux. Il n'indiquat pas le sens des propositions, ni que les représentants des quatre Puissances eussent été d'avis de consulter leurs Gouvernements respectifs pour etre autorisés éventuellement à en prendre l'initiative par devant la Conférence. M. de Radowitz, quand il télégraphiait, savait probablement déja que les plénipotentiares ottomans s'en chargeraient eux-mémes. Au reste, ce diplomate n'avait nul besoin de solliciter des ordres de son Gouvernement, car ses instructions générales lui permettent de se rallier à tout arrangement concerté, en parfait accord, entre l'Autriche-Hongrie et la Russie..

C'est ce que vient de me dire le sous-secrétaire d'Etat, lorsque je lui donnais lecture du télégramme de V.E. en date d'hier soir1• Il constatait une fois de plus, avec satisfaction, dans quels termes vous exprimiez, M. le ministre, au sujet de l'entente entre les quatre Puissances, entente dont le maintien est avant tout nécessaire. Il se rendait parfait.ement compte de la portée de votre suggestion, de substituer, dans le projet, au mot statut, celui de organisation, ce dernier ayant une signification moins restreinte et pouvant, dès lors, agréer davantage à la France et à l'Angleterre. Mais à l'heure qu'il était -je n'avais été reçu que dans l'après-midi -le sort du projet susmentionné serait peutétre déjà en discussion. V.E. -ajoutait le comte de Bismarck, -touchait au noeud de la difficulté dans ses prévisions relativement à la demande, à laquelle il fallait en effet s'attendre, de la part de telle ou telle autre Puissance, sur le quid agendum, si le prince Alexandre décline d'accueillir l'invitation de se retirer de la Roumélie orientale avec ses troupes. Si on répond que les Puissances « aviseraient alors à des mesures ultérieures en vue de sauvegarder les droits de la Turquie et la paix de l'Europe » l'Angleterre et la France probablement insisteront pour obtenir des éclarcissements. Elles laisseront entendre qu'elles ne se preteront ni à une sommation, ni à une coercition, soit qu'elle se fasse collectivement, soit unilatéralement. Et quant à la Russie, si mal disposée qu'elle soit à l'égard du prince de Bulgarie, elle ne consentirait certes pas à laisser carte blanche au sultan.

Le comte de Bismarck n'entrevoyait pas comment, dans ces conjonctures, la Conférence arriverait à une solution. Elle ne semble pas en tout cas devoir· etre prochaine.

En me référant à mon télégramme d'aujourd'hui2 ...

220 ' T. 1106, non pubblicato.

• T. 1906, in realtà del 13 novembre, non pubblicato.

20l

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 1116. Roma, 13 novembre 1885, ore 16,30.

Sauf le cas où M. de Freycinet lui-mème voudrait, ce que me parait fort improbable, entamer avec vous une discussion à fond sur la situation à Zoula, j'entends1 que vous vous absteniez de lui communiquer des pièces qui ne feraient que lui fournir l'occasion de se mèler encore une fois dans nos affaires

dans la Mer Rouge. Le fait est qu'un poste égyptien a toujours existé à Zoula. Cela doit suffire, du moment que notre demande est qu'on laisse purement et simplement subsister à Zoula le statu quo jusqu'à entente ultérieure, le cas échéant, entre les deux Cabinets.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Costantinopoli, 14 novembre 1885.

Nessuna comunicazione mi cagionò mai tanta e sì piacevole emozione come quella che provai nel leggere il telegramma1 che mi spedisti per annunziarmi che stavi per proporre a Sua Maestà il mio trasferimento a Londra. Era il sogno della mia vita, ma temevo ormai che scenderei nell'avello prima di realizzarlo. E come farò ora per esprimerti la riconoscenza che te ne professerò fin che vivo? Raddoppierò invece di sforzi per cercare di mostrarmi degno di tanta distinzione e condiscendenza. Naturalmente non c'è qui anima viva che conosca il tenore dei nostri telegrammi, né toccherò uno spillo in casa per non dare alcun sospetto. Solo quando la notizia sarà ufficiale comincerò ad aggiustare le mie cose sopratutto gli oggetti d'arte.

I lavori della Conferenza procedono penosamente. Dall'una parte i turchi che sono costantemente sotto il terrore dei fulmini di Palazzo, né osano prendere alcuna iniziativa, e dietro ad essi un sultano che trema della sua ombra, né vuole 1ntender parlare di possibili conflitti perché teme che il generale vincitore venga poi a rapirgli la corona, del quale sentimento dà una nuova e luminosa prova mandando Mouktar pascià in remote regioni. Dall'altra parte il ministro d'Inghilterra che è legato dalle sue istruzioni, e l'ambasciatore di Francia che si dice privo di istruzioni, né averne bisogno, « je fais ma propre cuisine » diceva egli, ma si mostra irritato contro la Conferenza e contro l'alleanza dei tre Imperi, a segno che nell'ultima seduta seguì uno scambio assai vivo di parole fra lui e l'ambasciatore di Germania. Io m'adoprai quanto umanamente potevo, anche in conformità del desiderio espressomi da miei colleghi imperiali, per portare la calma e la concordia dentro e fuori della Conferenza, ma con poco frutto come vedrai dalla corrispondenza ufficiale. Continuerò a fare il mio ufficio con zelo, ed aggiungerò con amore poiché mi sento inspirato da istruzioni improntate a tanta ferma saggezza e dignità. Ma sfortunatamente non vedo finora come, in mezzo ad elementi sì disparati, questa Conferenza possa approdare ad un comune accordo, senza del quale essa è condannata a rimanere sterile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENE'

D. 39. Roma, 15 novembre 1885.

Il Ministero della guerra, considerando come l'occupazione di Saati costituisca una causa di debolezza sotto l'aspetto militare, avrebbe desiderato che quel luogo fosse stato sgombrato dai nostri irregolari. Ben comprendendo però come, oltre alle considerazioni militari, ve ne potessero essere altre di non minor peso delle quali si sarebbe dovuto tener conto, venne anzitutto invitato il colonnello Saletta ad esporre il suo parere circa la convenienza di tale abbandono. Inoltre siccome uno sgombro immediato, di fronte alla lettera scritta da ras Alula al colonnello Saletta, avrebbe potuto sembrare un atto di debolezza da parte nostra, s'era pensato che la questione di Saati dovesse essere compresa fra quelle che V.E. avrebbe trattate in occasione della sua missione presso il negus, potendo così tale sgombro avere l'aspetto di una concessione da parte nostra, che avrebbe agevolato in altro punto i negoziati.

225 • T. 1125, non pubblicato.

Ma il rapporto 13 ottobre n. 32, riservatissimo, diretto dal colonnello Saletta al ministro della guerra, e quello in data 15 ottobre, n. 96 di serie politica, del cavalier ZerbonP hanno fatto persuaso il Governo come considerazioni d'ordine politico ed amministrativo sconsiglino l'abbandono di Saati. Se ne è quindi smesso il pensiero ed, in occasione della sua missione, V. E. eviterà ogni negoziato a tale riguardo, limitandosi a dare risposta evasiva che non ci impegni in alcun modo, qualora ella vi fosse costretta per l'iniziativa che fosse presa dal negus a tale riguardo.

Pur riconoscendo la necessità di mantenere l'occupazione di Saati, il ministro della guerra ritiene però che non convenga di presidiare quel luogo con truppe nostre regolari e che debbano invece esservi adoperati gli irregolari da noi assoldati.

Mi sono associato, in massima, all'opinione espressa dal generale Ricotti circa questo particolare, il quale, essendo di competenza del Ministero della guerra, sarà da esso fatto oggetto di particolareggiate istruzioni che le perverranno probabilmente con questo stesso corriere.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1378/853. Londra, 17 novembre 1885 (per. il 21).

Ho l'onore di segnare ricevimento del dispaccio dell'E. V. del 7 corrente

(n. 972 serie politica)1•

I giudizi dell'opinione pubblica in Inghilterra circa il valore e gli effetti della Convenzione anglo-turca del 24 ottobre scorso, sono i seguenti:

l) La Convenzione modifica del tutto la condizione delle cose in Egitto. Quali che siano le difficoltà particolari che restano da superare, nell'ordinamento amministrativo, finanziario o militare, la somma difficoltà per l'Inghilterra è scomparsa. La presenza dei soldati inglesi sulle rive del Nilo è stata resa legale. Il fatto è stato conciliato col diritto. La Gran Brettagna ha ricevuto facoltà dalla Turchia di esercitare in Egitto un'autorità che non le era stata finora né concessa né riconosciuta da alcuno.

2) I timori che la Turchia possa acquistare alcun potere operativo in Egitto sarebbero fallaci. Secondo l'interpretazione data alla Convenzione angloturca, nelle lettere e negli articoli pubblicati in tutti i giornali di Londra, la Turchia regnerà, ma l'Inghilterra governerà in Egitto.

3) Lo sgombero degli inglesi dal territorio egiziano sarà rimandato ad un tempo remoto. Dopo la stipulazione della Convenzione anglo-turca, qualsiasi partito assumerà il potere in Inghilterra in conseguenza delle prossime elezioni generali, non potrà, per ora, opporsi ai desideri della maggioranza della Nazione di non abbandonare l'Egitto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 1140. Roma, 18 novembre 1885, ore 17,30.

Je remercie V. E. pour son télégramme d'hier1 , ainsi que pour sa lettre particulière du 122• Je voudrais juger l'oeuvre de la Conférence à un point de vue optimiste, mais cela est bien difficile; car, pendant qu'elle a toutes les peines du monde à se mettre d'accord sur les moyens de rétablir le statu quo ante en Roumélie, le roi Milan entre en scène le déchirant brutalement à coup de canon. Il est évident que ce qui doit nous préoccuper plus essentiellement c'est que l'agression de la Serbie, il n'y a pas d'illusion à se faire, .s'est produite sous la protection de l' Autriche dont le roi Milan n'est probablement, en cette circonstance, que l'avant-garde. L'Italie n'a aucun intérèt à faire prévaloir, tant que les Etats balkaniques sont seuls en scène; notre coopération à l'oeuvre de pacification est dane assurée de la manière la plus

230 ' T. 1948, non pubblicato.

• Non pubblicata.

légale et la plus complète; mais si les événements tournaient de manière à ce que l'Autriche, à la suite d'accords pris avec les deux Empires ou l'un des deux seulement, venait à franchir ses frontières pour prendre de gages ou pour s'assurer contre toute éventualité, je ne saurais réellement emboiter aveuglement les pas des Puissances qui approuveraient cette attitude. Je ne désire rien autant que de marcher dans l'accord le plus étroit avec l'Allemagne et l'Autriche dans toute la présente phase de la question orientale, mais mon c,euvre courerait les plus grands dangers, si j'étais surpris à l'improviste, par des événements qui bouleverseraient d'un instant à l'autre l'opinion public en Italie, et me laisseraient moi-mème dans la plus grande incertitude sur leurs ultérieures conséquences. Si on veut dane à Berlin comme à Vienne s'assurer de mon concours plein et entier jusqu'au bout, concours qui aurait son prix, il est indispensable que les deux Cabinets ne me laissent rien ignorer de leurs entendements, et qu'ils n'hésitent pas à prendre en pleine considération nos intérèts moraux et matériels, que je ne manquerai pas de faire valoir selon les circostances, et à leur donner juste saticfaction. Il faut, en un mot, qu'on joue avec moi cartes en table; on s'assurerait ainsi un allié dont la discrétion et la loyauté ne feront jamais défaut. Expliquez-vous dans ce sens dans la forme et dans les termes que votre tact vous conseillera préférable en commettant mème l'indiscrétion, si vous le jugiez opportun, d'en donner lecture. Je m'adresse en cette circostance à Berlin seulement et non à Vienne, n'ayant pour le moment encore, dans cette seconde capitale qu'un chargé d'affaires, qui peut plus difficilement qu'un ambassadeur aborder certains sujets tout particulièrement délicats.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNN

D. 2002. Roma, 19 novembre 1885.

Ho ricevuto e letto, con particolare interesse, il rapporto che la S. V. mi diresse il 15 di questo mese2 , riferendomi il colloquio che ella ebbe col conte Kalnoky in seguito ad un mio telegramma del 13 di questo mese3 •

Approvo pienamente il linguaggio da lei tenuto in questa circostanza; esso fu perfettamente conforme ai miei intendimenti.

*Delle indicazioni fornitemi intorno ai concetti e ai divisamenti del ministro imperiale e reale degli affari esteri, le sono grato assai; me ne gioverò opportunamente. Però ancor più le sono grato di non avermi taciuto l'impressione del conte Kalnoky (come le sembrò di poterla argomentare dalle parole sue, e dal suo atteggiamento) rispetto a quei punti del mio telegramma del 13 che non riuscirono di suo gradimento.

Non mi ero punto dissimulato che questa potesse essere la prima impressione del conte Kalnoky; * ma appunto perché mi preme di mantenere con codesto Gabinetto quella corrente di leali e schiette confidenze reciproche, alle quali S.E. mostrò di annettere singolare pregio, e che, agli occhi miei, sono condizione assoluta di concordi ed amichevoli procedimenti, ho stimato di aprire fin d'ora l'animo mio in previsione di contingenze future ed eventuali, nel desiderio appunto di rimuover tutto ciò che possa essere impedimento alla mutua intelligenza e cooperazione.

Il mio telegramma del 13 esprime molto chiaramente il nostro pensiero. Finché si tratti esclusivamente di adoperarci per il mantenimento della pace, e per l'osservanza dei trattati che regolano la situazione generale in Oriente, il nostro concorso non mancherà certo, come non mancò mai finora, al Gabinetto di Vienna e a quegli altri che hanno un identico programma di pace e di conservazione. Ma se, con lo svolgersi degli avvenimenti, e segnatamente per effetto del conflitto armato tra la Serbia e la Bulgaria, venissero a sorgere interessi e preoccupazioni speciali, secondo che già se ne può trarre alcun indizio dalle parole stesse del conte Kalnoky, ci sembra equo e ragionevole che dobbiamo riservare la nostra libertà di giudizio, pur desiderando ed augurando che l'opera nostra continui ad essere associata, con una perfetta comunanza di intenti, a quella dei due Imperi centrali. Certo sarebbe fuor di ogni consuetudine

232 • Ed., in data 17 novembre e con l'omissione del brano tra asterischi 1n LV 52, pp. 2-3.

• R. 2345, non pubblicato.

• Cfr. n. 221.

di cauta e corretta politica se, a priori, e con rinuncia anticipata a ogni esame

o deliberazione del nostro proprio interesse, noi impegnassimo la nostra azione in vista di qualsivoglia disegno, o combinazione, che possa escogitarsi all'infuori della nostra partecipazione. E neppure si concepirebbe che si volesse fin d'ora vincolare il nostro futuro atteggiamento, mentre è incerto, di fronte alle complicazioni che dal conflitto serbo-bulgaro possono derivare, quale sarà per essere quello delle altre Potenze, l'Austria-Ungheria compresa. In ogni modo, poi, non. è dubbio che, col tenerci informati dei suoi divisamenti nell'ipotesi in cui la questione fosse per assumere proporzioni maggiori, e col dimostrarci che tali divisamenti suoi coinciderebbero con le esigenze dei nostri particolari ).nressi, il Gabinetto austro-ungarico ci agevolerà sempre, in avvenire, come ci ha agevolato finora, il proposito nostro di prestargli leale e fida cooperazione.

Da questi concetti la S.V. potrà trarre, in ogni propizia occasione, la norma del suo linguaggio col conte Kalnoky, col quale desidero vivamente continuare l'iniziato scambio di idee e comunicazioni.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

R. 4049. Berlino, 22 novembre 1885 (per. il 26).

Dès la réception de la dépèche de V. E. n. 2083 du 8 novembre2 , je n'avais pas manqué de parler au sous-secrétaire d'Etat de nos intentions éventuelles à l'égard de la zone africaine récemment explorée par M. le capitaine Cecchi. J'accentuais que, n'entendant contrarier en rien les projets du Cabinet de Berlin; nous lui demandions de nous dire en toute franchlse s'il visait à quelque protectorat ou occupation. Et pour mieux préciser les termes de cette demande, je donnais lecture de la dépèche précitée.

Le comte de Bismarck me chargeait spécialement de remercier V. E. de ce témoignage de bon vouloir, et se réservait de prendre connaissance du dossier rélatif aux affaires d'une semblable nature.

Huit jours plus tard, je renouvelais ma démarche. Le sous-secrétaire d'Etat me disait alors que le protectorat allemand ne s'exerçait aujour-d'hui qu'au dessous du deuxième degré équatorial: Usagara, Ukami, Segna, Unguru e Witu. Les limites de cette dernière région n'étaient pas encore fixées. Il ne touchait mot sur Kisimayo; mais nous savons par une communication de l'ambassade imperiale à Rome, que c'est là un point qui est ici à l'étude. Il ne lui résultait pas que, jusqu'ici du moins, l'Allemagne eu t des vues sur le fleuve Juba et son embouchure.

Mais le comte de Bismarck estimait qu'il conviendrait de reprendre notre entretien, quand on connaitra le résultat des travaux de la commission, qui ne tardera pas à se réunir pour mieux déterminer les frontières des possessions du sultan de Zanzibar sur la cote et à l'intérieur du continent africain. Ses prétentions embrassent une si grande étendue de territoires, qu'il y a lieu de douter qu'elles soient fondées en droit. En tout cas, il importe qu'on sache assez exactement à quoi s'en tenir pour éviter des conflits entre ce sultan et des Puissances ayant déjà des établissement dans ces contrèes, ou qui voudraient en établir à leur tour3 .

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 23.50. Vienna, 23 novembre 1885 (per. il 25).

La notizia della sconfitta toccata all'esercito serbo sotto Slivnitza è giunta qui altrettanto sgradita quanto inattesa. Però il conte Kalnoky, che ho veduto ~oche ore dopo che egli aveva ricevuto l'annuncio officiale di quel fatto d;armi, faceva meco bonne mine à mauvais jeu; ed avendogli io detto che la

235 · • Per la risposta cfr. n. 250.

fiattaglia di Slivnitza era bensì una disfatta per i serbi, ma una vittoria per la pace europea, S. E. completava il mio pensiero soggiungendo che certamente, dopo l'insuccesso avuto, al re Milano mancherebbe un pretesto qualsiasi per elevare pretese a compensi territoriali; ciò che, parmi fosse poco in armonia colla sicurezza dimostratami giorni sono dal conte Kalnoky che la Serbia ancorché vittoriosa si sarebbe, a guerra finita, contentata degli allori colti sUl campo di battaglia.

Comunque sia, la rotta subita dai serbi a Slivnitza e la sottomissione compiuta dal principe di Bulgaria sono due avvenimenti che agevolano di molto la soluzione della questione rumeliota; e della seconda si rallegrava sinceramente il ministro imperiale degli affari esteri, come si rallegrava che nella risposta fatta dal gran vizir al principe Alessandro fosse espressa l'intenzione della Sublime Porta d'intromettersi tra i combattenti per una sospensione d'armi. Occorreva però che quest'azione pacificatrice si esercitasse senza indugio, ed egli aveva mandato all'ambasciatore austro-ungarico a Costantinopoli istruzioni di fare ufficii in tal senso presso il Governo ottomano, sia da solo, sia di conserva con i proprii colleghi.

Il conte Kalnoky, che ho riveduto ancora ieri, dicevami in via confidenziale che il Gabinetto di Pietroburgo avevagli giorni sono fattagli la proposta di agire in comune a Belgrado per indurre la Serbia a sospendere le sue operazioni di guerra; e S. E. aveva risposto di esser pronto ad esercitare un'azione a tale scopo, ma che, a lui avviso, gli ufficii dovrebbero essere fatti contemporaneamente anche a Sofia, e non solo dall'Austria-Ungheria e dalla Russia ma da tutte le Grandi Potenze. Il Gabinetto di Pietroburgo aveva accettata questa contro-proposta, ed esso doveva da un momento all'altro fare analogo invito agli altri Gabinetti. In causa della lentezza colla quale procede la Sublime Porta nelle sue deliberazioni, è probabile che l'azione delle Potenze precederà quella del Governo ottomano; ma il conte Kalnoky non iscorgeva in ciò inconveniente alcuno, sia perché le sue azioni sono indipendenti una dall'altra, sia perché l'essenziale è di cogliere questo momento di sosta per impedire una nuova effusione di sangue. Le truppe serbe hanno bensì subita una sconfitta, ma essa non è stata tale da ridurla nella impossibilità di riprendere l'offensiva. Lo sgomento del primo momento è passato, l'esercito è riordinato ed anela ad una rivincita; d'altro lato il principe di Bulgaria, assicurato contro ogni attacco dei turchi, ed animato dal successo di Slivnitza, ha raccolto colà tutte le sue truppe e si dispone ad accanita resistenza. È dunque urgente che l'Europa faccia sentire sì ai serbi che ai bulgari la sua autorevole voce in favore della pace; e S. E. non dubitava che questa voce sarebbe ascoltata non soltanto a Sofia ma anche a Belgrado.

In quanto ai negoziati che dovrebbero seguire l'armistizio, il ministro imperiale dicevami ch'egli preferirebbe di vederli affidati direttamente ed esclusivamente alla Sublime Porta, sia perché trattandosi di guerra combattuta sul territorio ottomano, la Turchia ha più di qualunque altra Potenza il diritto di r,egolare la definizione del conflitto, sia perché è più prudente che non abbiano ad lngerirsene né l'Austria-Ungheria, né la Russia.

Il conte Kalnoky era irritato dal lento procedere della Conferenza. Egli augurava che quella d'oggi fosse l'ultima seduta, e che ogni cosa fosse stabilita prima ancora dell'armistizio tra i serbi e bulgari; giacché S. E. non escludeva la possibilità che questi ultimi sollevati dall'incubo della guerra mostrassero nuove velleità di resistenza in Rumelia orientale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE, ALLA LEGAZIONE A BELGRADO E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA 1

T. 1169. Roma, 24 novembre 1885, ore 15.

L'ambassadeur de Russie vient de me remettre copie d'un télégramme de son Governement. Voici le texte: « L'empereur considère comme un devoir d'humanité d'arreter l'effusion de sang entre les serbes et les bulgares, en

am~nant un armistice par une pression énergique et concertée de la Porte e~ des Puissances. L'équilibre militaire étant à peu près rétabli entre les deux parties et la décision de la Conférence de ramener la situation de droit. du Traité de Berlin rendant sans objet une prolongation de la lutte, le moment semble opportun. Veuillez inviter le Gouvernement du roi à s'assocler à cette démarche urgente et de munir ses agents à Constantinople, Sophia et Belgrade d'instructions à ce sujet ». J'ai répondu au baron d'Uxkull que j'allais donner à nos représentants à Constantinople, à Belgrade et à Sophia l'instruction de s'associer à toute démarche en vue de l'armistice, qui serait faite par tous leurs collègues et de s'employer mé\me auprès de ceux-ci pour obtenir cette unanimité, qui est à nos yeux une condition absolue pour l'efficacité de l'oeuvre de pacification qu'il s'agit d'entreprendre. Si, au contraire, l'unanimité ne pourrait pas se former, nos représentants devront s'abstenir et m'en référer immédiatament.

(Per Costantinopoli, Belgrado, Sofia) veuillez agi dans le sens de la tirésente dépé\che. (Per gli altri) J'ai télégraphié déjà aux trois représentants d'agir dans le sens de la présente dépé\che.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2028. Costantinopoli, 25 novembre 1885, ore 8,10 (per. ore 19,55).

A la séance d'aujourd'hui on a donné lecture de nos résolutions. Tous les plénipotentiaires ont adhéré, à l'exception de l'anglais, qui a présenté les aii1endements que V. E. connait. L'ambassadeur de Russie a relevé que ces changements indiquaient que le Gouvernement britannique ne voulait pas rester. dans les limites du Traité de Berlin. Plénipotentiaire anglais protesta que son Gouvernement n'entendait pas s'y soustraire, mais qu'il se tenait «essentiellement) ainsi qu'il était dit dans l'invitation et qu'il ne voulait pas s'engager d'avance sur les résultats de l'enquete. Les autres plénipotentiaires ont ensuite déclaré qu'ils ne pouvaient pas accepter ces amendements et qu'ils les feraient connaitre à leurs Gouvernements. Ministre d'Angleterre a fait sa proposition pour l'armistice, mais le président a déclaré qu'elle sort des limites de notre mission. On a encore échangées quelques observations, mais il a fallu constater qu'il était impossible d'établir un accord et que c'était maintenant au Gouvernement à aviser sur la demande des plénipotentiaires ottomans. On a fixé la nouvelle séance à samedi. Tous mes collègues ayant fait démarche au sujet de l'armistice je l'ai également faite aujourd'hui auprès du ministre des affalres étrangères.

23g • T. 1153. non pubblicato.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1427/875. Londra, 25 novembre 1885 (per. il 30).

L'ambasciatore di Russia in Londra consegnò quest'oggi al Foreign Office un telegramma, in cui il Governo di Pietroburgo, per far cessare lo spargimento di sangue fra serbi e bulgari, si fa iniziatore presso gli altri Governi di una proposta di armistizio. Questo telegramma fu spedito dal Foreign Office al marchese di Salisbury ad Hatfield, insieme ad un telegramma del Governo d'Austria-Ungheria, che seconda quel disegno.

Sua Signoria, deferendo al desiderio della Russia e dell'Austria, diede tosto istruzioni a sir W. White di presentare la proposta d'armistizio nella riunione della Conferenza, che avrà luogo oggi stesso a Costantinopoli, affinché tutte le Potenze avessero modo di mettersi d'accordo nella compilazione d'essa. E telegrafò ai rappresentanti della regina in Serbia ed in Bulgaria di unirsi ai colleghi per gli uffici opportuni a Belgrado ed a Sofia.

Nello stesso tempo, però, Sua Signoria commise all'ambasciatore d'Inghilterra a Pietroburgo di mettere in rilievo I'inaccuratezza della frase del

220 telegramma summentovato della Russia, in cui sl allude alla decisione della Conferenza di ricondurre la condizione delle cose nella Rumelia orientale a quella prescritta dal Trattato di Berlino.

Ebbi l'onore di dare di ciò contezza all'E.V. con telegrammi d'ieri e d'oggil.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 2351. Vienna, 26 novembre 1885 (per. il 29).

Confermo i due telegrammi che ho avuto l'onore di spedire in giornata a V.E.1• Oggidì, mercé i dettagli avuti da diverse parti, si sa che la battaglia di Slivnitza fu un vero disastro per l'esercito serbo. Lusingato dai facili successi

• Cfr. n. 239. 244 1 T. 2042 e T. 2044, non pubblicati.

dei primi giorni, il re Milano s'era immaginato che la campagna intrapresa contro i bulgari si ridurebbe ad una passeggiata militare sino a Sofia. Nessun provvedimento serio era stato preso tanto per le ambulanze che per le proviande, cotalché quando le truppe furono nella loro marcia arrestate dinnanzi a Slivnitza dai bulgari, esse si trovarono dopo due giorni di combattimento sprovviste totalmente di vettovaglie, e dovettero retrocedere incalzate più dalla fame che dal nemico. L'esercito serbo, che baldanzoso e fiero aveva varcato il confine bulgaro il 14 novembre, lo ripassav~ fugato e scompaginato otto giorni dopo. E lo sbaraglio fu tale che, appena rientrato a Pirot ed informato degli ufficii delle Potenze per condurre ad un armistizio, il re Milano non solo si affrettò ad aderirvi dando l'ordine immediato di sospendere le ostilità ma, senza nemmeno attendere che l'armistizio fosse accettato dal principe di Bulgaria, si dispose a fare celere ritorno a Belgrado. Siffatta risoluzione, che rivelava il turbamento dal quale era invaso l'animo del re Milano, fu trovata qui improvivda tanto che il conte Kalnoky mandò tosto al conte Khevenhuller l'ordine di rappresentare a Sua Maestà che la di lui partenza dal quartiere generale ed il di lui ritorno a Belgrado, quando le ostilità non erano peranco cessate dalle due parti, produrrebbero sullo spirito delle popolazioni un effetto deplorevolissimo, e nuocerebbero in modo fatale al prestigio della Corona già offuscato dai recenti disastri di guerra. Ignoro se l'inviato austriaco sia giunto in tempo per impedire la partenza del re Milano da Pirot, e se sia riuscito nella sua missione.

Qui frattanto non si dissimula che l'infelice guerra di sette giorni combattuta contro i bulgari può avere le più gravi conseguenze per l'ordine interno nella Serbia e per la sorte del re Milano. Pare che a Belgrado non si conoscano tuttora le proporzioni vere del disastro subito; e si teme che, quand'esse saranno note, l'esasperazione del pubblico si tradurrà in deplorevoli manifestazioni contro il Governo e contro il re.

Il conte Kalnoky non mi faceva oggi mistero delle sue inquietudini a tale riguardo; e mentre egli si diceva tuttora all'oscuro della vera situazione attuale in Serbia, non esitava a considerare come pericolosa la posizione personale del re Milano, e nella migliore delle ipotesi come inevitabile la caduta del Ministero Garaschanin. E siccome al Garaschanin succederebbe probabilmente il Ristié, lascio a V.E. di giudicare l'influenza che tale mutamento eserciterebbe sui futuri rapporti della Serbia con l'Austria-Ungheria. Peì Gabinetto di Vienna è quindi di sommo interesse di rendere al Governo di Belgrado meno gravi che sia possibile le conseguenze della catastrofe. A tale intento e dappoiché il principe di Bulgaria rifiutavasi di sospendere le ostilità adducendo l'ignorare tuttora gli ufficii delle Potenze, il conte Kalnoky aveva deliberato d'inviare il conte Khevenhuller al quartiere generale del principe Alessandro perché facesse nota a Sua Altezza la deliberazione presa dai Gabinetti europei riguardo all'armistizio, e lo consigliasse nel suo proprio interesse a conformarvisi.

Nel darmi oggi questa notizia S.E. aggiungeva che il conte Khevenhiiller aveva l'ordine di far comprendere al principe Alessandro che, qualora le sue schiere invadessero il territorio serbo, l'Austria-Ungheria sarebbe cos~etta dai suoi speciali interessi à prendre position.

L'E. V. mi comunicava giorni sono un telegramma del r. ambasciatore a Costantinopoli2, nel quale era detto fra le altre [cose] che i rappresentanti d'Austria-Ungheria, Germania e Russia consigliavano la Sublime Porta d'intervenire in Rumelia orientale. Ho saputo a tal riguardo che l'iniziativa di un simile consiglio da darsi al Governo ottomano era venuta dalla Russia; ma che il Gabinetto di Vienna desiderava, prima di darvi la sua adesione, conoscere quali deliberazioni sarebbero state prese nella seduta della Conferenza di ieri. È quindi da ritenersi che il consiglio sia stato dato ai ministri del sultano da uno degli ambasciatori dei tre Imperi all'infuori delle intelligenze passate tra i Gabinetti rispettivi.

Avendone io chiesto conto al conte Kalnoky questi dicevami che, le deliberazioni della Conferenza non avendo potuto incontrare l'unanimità dei suffragi, la Sublime Porta aveva, in virtù del Trattato di Berlino, pienamente il diritto di procedere, secondo le risoluzioni approvate da quasi la totalità dei plenipotenziari, al ristabilimento dell'antico ordine di cose nella Rumelia orientale, non escluso l'impiego della forza; ed alla mia interrogazione se il Gabinetto di Vienna intendeva consigliare l'intervento militare al Governo ottomano, S. E. soggiungeva che il consiglio non sarebbe dato, ma che se la Porta si risolvesse d'intervenire nella Rumelia orientale non si solleverebbe obiezione di sorta. Il ministro imperiale dubitava però assai che il sultano si appiglierebbe a questo estremo partito, ma egli credeva che per raggiungere l'intento basterebbe una semplice concentrazione di truppe ottomane sul confine della Rumelia orientale. Per la dignità dell'Europa è indispensabile, conchiudeva il conte Kalnoky, che lo statu quo ante sia ristabilito in quella provincia; se la Sublime Porta non vorrà prestarvisi, converrà che in qualche modo vi provvedano le Potenze.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2097. Roma, 28 novembre 1885.

Conformemente a quanto l'E. V. mi annunziava col suo telegramma del 24 novembre1 venne da me stamane il conte d'Arco consigliere presso quest'ambasciata germanica. Egli dissemi essere stato incaricato da Sua Altezza il principe di Bismarck, che aveva avuto l'onore di vedere a Friedrichsruhe, di

.portarmi i suoi saluti e di esprimermi al tempo stesso la sua vivissima soddisfazione per la mia assunzione a ministro degli affari esteri. Sua Altezza che ebbe a tener dietro col più grande compiacimento all'azione da me esercitata a Vienna durante i molti anni che ebbi a sostenervi la carica di ambasciatore si rese esatto conto del sacrificio da me fatto al mio sovrano rinunciando ad una posizione che non poteva non essermi sommamente gradita per sobbarcarmi ad un compito che se è grave in Germania non lo è certo meno in Italia. Sua Altezza mi faceva esprimere la sua formale gratitudine per il fatto sacrificio le di cui conseguenze a suo dire saranno sommamente utili alla causa monarchica ed alle relazioni fra la Germania e l'Italia.

Queste relazioni, il principe di Bismarck incaricava il conte d'Arco di assicurarmi, saranno d'or innanzi intierissime e senza riserva di sorta, avendo egli piena fiducia in me. Questo il senso dell'ambasciata portatami dal conte d'Arco tralasciandone in ciò che vi era d'assolutamente di troppo personale a me, o di che per altre ragioni non converrebbe restasse traccia.

Sarei grato a V.E. se volesse incaricarsi di portare a conoscenza di Sua Altezza nel modo ch'ella ravviserà migliore i miei più sentiti ringraziamenti per l'atto sì altamente cortese che volle usarmi e che so apprezzare in tutto il suo valore.

Ella potrà assicurare il principe cancelliere che del pari dal canto mio niente io desidero maggiormente che di stabilire e conciliare sempre più una corrente di relazioni intierissime e senza riserva fra l'Italia e la Germania, e che a raggiungere quell'intento concorrerà tutta la mia attività pienamente confidando di trovarmi in ogni circostanza sempre assistito dal concorso pieno ed intiero dell'Altezza Sua.

Le sarò poi grato, signor ambasciatore, se vorrà anche ringraziare il conte Bismarck per le cose gentili che egli ebbe del pari ad incaricare il conte d'Arco di dirmi da parte sua, assicurandolo che serbo carissima memoria delle relazioni con lui avute affinché trovavasi meco a Vienna.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4057. Berlino, 28 novembre 1885 (per. il 5 dicembre).

Le prince de Bismarck est de retour à Berlin depuis le 25 novembre. J'ai pu constater indirectement qu'il continue à envisager avec une grande quiétude de esprit la situation des choses dans la péninsule des Balkans. Il affirme avec beaucoup d'assurance que, malgré les difficultés, l'entente persiste entre l'Autriche et la Russie, et que dès lors la conservation de la paix générale n'est pas en péril. La chancellerie impériale n'a aucun indice que le trfme du roi Milan soit menacé, ni que le prétendant Karageorgevié ait des chances sérieuses de régner en Serbie. Son Altesse ne croit pas non plus que la Répu

247 • Bi tratta di una parte del T. 2050 de 27 novembre.

18 -Docùmenti Diplomatici -Berle II -Vol. XIX

blique puisse etre proclamée dans ce Pays. Le Cabinet de Vienne, le cas échéant, y mettrait bon ordre, et la Russie en prendrait son parti, du moment où il ne s'agirait que d'une occupation passagère.

Quant à la Conférence de Constantinople, ses lenteurs, l'indécision de ses allures, causées par le manque d'unanlmité ne s'accommodent guère avec le tempérament du chancelier. Il ne tarit pas d'éloges sur l'Italie, agissant en plein accord avec les trois Empires pour le maintien de la paix. Il se tait sur la France, dont la conduite est assez louche, mais qui, en définitive, se rangerait du còté de l'Angleterre. C'est le jugement qu'il porte sur celle-ci, qU1 mérite surtout d'etre relevé. Il plaide les circonstances atténuantes. C'est blen moins le Cabinet Anglals, que son plénipotentiaire à Constantinople qui doit étre rendu responsable des embarras suscités au sein de la Conférence et qui vont amener la suspension de ses travaux. M. White, fils nature! d'un prince Czartoryski, a du sang polonais dans les veines. Il n'en faut pas davantage pour expliquer qu'il cède à un penchant personnel, en contrariant une politlque où il croit découvrir la main de la Russie. Il exagère peut-etre la portée des instructions de son Gouvernement, dictées par des nécessités parlementaires surtout en vue des élections. Si le Ministère tory reste au pouvoir, il en resultera plus de clarté dans son programme de politique étrangère. Or, jusqu'ici les suffrages se balancent assez entre les deux partis, et si meme les whigs obtenaient une faible majorité, certains indices laissent prévoir que le Cabinet Salisbury ne se retirerait pas, car il espère se former quand meme une majorité gouvernementale.

C'est assez faire comprendre que le Cabinet de Berlin manoeuvre de manière à laisser au Gouvernement actuel britannique le sentiment que, tout en se trouvant aujourd'hui, sur la question à l'ordre du jour, dans un camp opposé, on ne tient pas moins ici à l'amitié de l'Angleterre. Tel ne seralt certes pas le langage, si M. Gladstone était ou revenait au pouvoir. En voulant conserver des attaches avec cette Puissance, le prince de Bismarck -c'est là une simple supposition de ma part -a peut-etre l'arrière-pensée de se menager, sans le crier sur les toits, un instrument de pression sur la Russie, dont le souverain, très-entier dans son opinion, s'obstine au rétablissement du statu quo ante. L'initiative pour l'union personnelle appartient à l'Angleterre. L'Allemagne s'y associait au début: l'Autriche l'accueillait avec joie. Ce fut la Russie qui mit son veto, après s'etre concertée avec le Cabinet de Vienne, lequel s'était assuré que le roi Milan, pour sauver sa couronne, se verrait dans l'obbligation de combattre les armes à la main toute extension de territoire ou d'influence de la Bulgarie. L'Allemagne dit amen pour éviter de porter atteinte à l'union des trois Empires.

Maintenant la diplomatie est aux abois. L'ancienne combinaison surnagera, et ce ne sera pas du còté de l'Allemagne qu'elle rencontrera de l'opposition, ni du còté de l'Autriche, car pour Iongtemps Ies serbes vaincus seront impuissants à faire valoir leurs prétentions. L'Autriche perdra provisoirement de son prestige en Serbie -si elle ne fait rien pour arreter, ne fut-ce que par des menaces, la marche victorieuse du prince de Bulgarie, -mais moins que la Russie en Bulgarie. Je dis provisoirement, parce qu'à moins de vouloir abdiquer au profit de la Russie, la Serbie par sa position géographique, par ses in.térets économiques, est .placée bien plus dans la sphère de l'influence de Vienne que de celle de Pétersbourg. Dans ces conditions, il est plus aisé de regagner le terrain perdu.

Il n'est pas à prévoir que lord Salisbury modifie son programme après les élections. Il ne s'en cache pas. Ce programme n'est nullement inspiré par des considérations de parenté du prince de Battenberg avec la reine Victoria. Il repose sur les intérets présents et à venir de son Pays, desquels il prenait conseil d'une manière exclusive en 1878. La ligne des Balkans avait été établie camme séparation entre la Roumélie et la Bulgarie, parce que celle-ci devait alors etre considérée camme une appendice de la Russie. Il fallait lui barrer la route vers la mer Egée et vers Constantinople. La Bulgarie depuis lors a làché la main de son protecteur: il n'y a plus aujourd'hui aucun motif de la tenir en suspicion; bien au contraire, il convient d'abaisser les barrières élevées contre elle par le Congrès de Berlin.

Ii est de fait qu'en suite de ses succès si inespérés, il faut compter aujourd'hui avec le prince de Bulgarie. Le moins que l'on puisse lui accorder dans les circonstances actuelles, c'est l'union personnelle. D'ailleurs, comment séparer les deux provinces, et deux armées surtour qui ont versé leur sang et remporté de victoires pour la meme cause? On a déjà beaucoup de peine à rétenir leur élan. Jusqu'à la date d'hier, les Puissances n'avaient reçu qu'une réponse dilatoire à la proposition d'armistice. Que serait-ce si on leur lançait la douche d'eau froide du statu-quo ante? Il est évident qu'on irait au devant d'un refus. Et ce ne sera pas, quoiqu'on en dise, le sultan qui mettra le doigt dans ce guepier. La Russie n'aura ni trève ni repos pour dresser des embuches au prince Alexandre personnellement; mais c'est là un travail de longue haleine. En attendant, la Russie et l'Autriche, sous les meilleures apparences, s'observent et se neutralisent.

Dans ces conjonctures, les bulgares et les rouméliotes ont le vent en poupe, surtout· lorsque l' Angleterre souffle dans leurs voiles. Pour se rendre compte combien la situation s'est modifiée, il suffit au reste de comparer le ton humble et soumis de la lettre par laquelle le prince Alexandre annonçait à la Porte l'évacuation de la Roumélie avant la bataille de Sliwnitza, avec celui de la réponse de M. Tzanoff à la missive de Kiamil-Pacha. Non seulement, on ne demande plus de secours, on ne parle plus de soumission, ni de respect des Traités, mais on dissuade la Porte de donner suite à l'idée d'envoyer une commission à Philippopoli avant la fin des hostilités, à cause, des inconvénients que cela pourrait avoir pour la tranquillité publique.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 1975. Roma, 29 novembre 1885.

Ho letto con vivo interessamento le savie considerazioni svolte da V.E. nel suo rapporto del 22 novembre1 circa la nostra situazione a Massaua.

Dai documenti che le furono comunicati ella ha potuto rilevare che non è mio intendimento di prendere, a tale riguardo, alcuna iniziativa di negoziati colla Sublime Porta. Solo nel caso in cui questa facesse i primi passi, mi riserverei di esaminare se ci convenga di addivenire a trattative con essa. Questo, e non altro, è il senso della dichiarazione che feci a sir J. Lumley, accennando ad eventuali negoziati col Governo ottomano, dopo che la nostra situazione a Massaua si sarà chiarita ed assodata.

249 s Allegata al presente rapporto sl trova la seguente annotazione dl Malvano: «Ringraziare

per questo interessante rapporto, non senza osservare che l'argomento a cul sl riferisce forma

glà l'oggetto del nostri studll per quelle provvlslonl che, nel llmltl del nostri mezzi e delle

patrie leggi, alano atte a farci conseguire lo scopo dl legittime influenze a cul può contribuire

l'opera del mlsslonarl ltallanl:». In base a tali lstruzlonl venne redatto 11 D. 749 del 2 dicembre, non pubblicato.

250 • Cfr. n. 235.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2104. Roma, 1° dicembre 1885.

In seguito alle spiegazioni da lei fornitemi, con telegramma del 26 novembre1 circa il significato dell'espressione « gruppo dei Tre Imperi ,, adoperata dal principe di Bismarck nel suo cortese messaggio, e gli scopi ai quali tende

quel gruppo, autorizzai V. E., con telegramma del 29 novembre2, a dichiarare che accettavamo con piacere di essere considerati come parte integrante del gruppo stesso.

Mi pervennero dopo d'allora il suo rapporto confidenziale del 26 novembre

n. 4054 di q.s.3 , ed il telegramma del 304, relativo al modo in cui dovrebbe esser fatta tale dichiarazione. Accetto la formola da lei proposta, la quale non si scosta essenzialmente dai termini nei quali ebbi a manifestarle il mio pensiero circa questo soggetto.

Epperò autorizzai V. E. a dichiarare che il Governo del re, avendo preso notizia delle spiegazioni che, in base alle dichiarazioni del cancelliere di Bismarck, ella mi forni circa il significato dell'espressione gruppo dei Tre Imperi ) (adoperata dal principe di Bismarck nella comunicazione che egli mi fece pervenire per il tramite di V. E. ed a mezzo del signor di Keudell), e circa gli intenti che quel gruppo ha in mira, desidera infatti, in seguito al cortese messaggio del principe cancelliere, di essere considerato quale parte integrante del gruppo stesso, allo scopo che, in tal modo, le nostre relazioni colla Germania e coll'Austria-Ungheria abbiano ad acquistare vieppiù il carattere di perfetta intimità e di piena reciproca fiducia.

Queste istruzioni ebbi ad impartire a V. E. sin da ieri con un telegramma5 che qui le confermo, ...

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 247. Madrid, 2 dicembre 1885 (per. il 7).

In una prima conferenza che ebbi col nuovo ministro di Stato egli mi espresse in termini molto recisi il convincimento che non si è fatto sin qui abbastanza per rendere più reali e più effettivi i rapporti di comune interesse politico ed economico tra i due Paesi. La Spagna, diceva egli, è molto addietro dell'Italia, ma deve seguirne l'esempio e trovare in essa appoggio e concorso, a vantaggio non solo della propria consolidazione, ma di interessi mediterranei che sono identici per le due Nazioni. Egli mi manifestò l'intenzione di affermare tali propositi col proporre al Consiglio dei ministri di accreditare eventualmente presso Sua Maestà un ambasciatore, non venendo ad ogni modo accreditato presso il R. Governo, sia come ministro che come ambasciatore, alcuno dei personaggi che precedentemente furono ministri di Spagna a Roma; e d'incominciare intanto l'attuazione dei propositi medesimi, invitandomi ad uno studio immediato dei miglioramenti da introdursi nelle relazioni di ogni genere tra Spagna e Italia. Disse che i primi atti ed il linguaggio della regina reggente

253 • T. 1203 (registrato per errore col numero 1003), non pubblicato.

avevano dato ai consiglieri della Corona la fiducia che si potesse davvero sperare di consolidare le istituzioni vigenti, le quali, sopravvivendo alla deplorata morte di Alfonso XII, e resistendo alle prime scosse da prevedersi per un anno

o due, potranno, se non nascerà un erede maschio alla Corona, trovare una ferma base in combinazioni dinastiche dipendenti dalla saggezza materna di

S.M. la Regina. Dedicato egli d'altronde a studj positivi di politica economica, riteneva di primaria importanza lo sviluppo degli interessi materiali della Spagna, specialmente nella direzione ove cammina l'Italia a passi da gigante, ed insisteva nella mia cooperazione, specialmente in questo ultimo ordine d'idee.

Ringraziai il signor Moret delle intenzioni manifestatemi con tanta efficacia di espressioni, e risposi che secondo il mio proprio parere c'è molto da fare per stabilire correnti normali di scambj reciproci, materiali ed intellettuali, tra due Paesi tanto vicini i quali tuttavia si possono dire privi di qualsiasi comunicazione diretta, e non scambiano quasi prodotti o idee se non per mezzo di intermediarj che levano tributo su quelli e danno a queste una impronta estranea al vero carattere nazionale di ciascuna delle due penisole. Osservai che mentre il suo predecessore, con cui avevo avuto rapporti eccellenti, m'aveva dapprima attestato intenzioni analoghe, io non avevo mai potuto ottenere che praticamente si cercasse di far sì che i vantaggi stipulati nel nostro trattato di commercio non venissero resi quasi illusorj dalla insufficienza di trasporti diretti, dalle esigenze stesse dei regolamenti marittimi doganali e ferroviarj in !spagna; notai aver io stesso sperimentato la pratica impossibilità di fare spedizioni tra Italia e Spagna per mare, nonché di accertare il prezzo, il tempo e la sicurezza di quelle fatte per terra; ed in quanto agli scambj d'idee, osservai che essendosi voluto da un personaggio che fu testè ministro di Spagna presso il Governo del re, stabilire rapporti diretti tra i giornali dei due Paesi, l'unico risultato fu che l'lmparcial, periodico monarchico-liberale di Madrid, scambiasse telegrammi di informazioni col Secolo di Milano. Assicurai intanto il signor Moret che nell'ordine delle relazioni economiche, che mi sembravano l'oggetto più appropriato e più immediato degli studj cui egli ben voleva invitarmi, non avrei mancato di corrispondere con ogni mia cooperazione ai suoi ottimi intenti.

V.E. giudicherà se sia opportuno che dai termini generici di una prima conversazione, forse non totalmente spoglia dell'indole accademica che suole rivestire qui il programma di ogni nuovo ministero, la questione passi per iniziativa nostra a pratiche proposte per maggiori facilità negli scambj commerciali dei due Paesi. Non mancherò d'invitare prossimamente il signor Moret ad attestare le sue buone disposizioni con una soluzione immediata e soddisfacente della quistione della Fondazione Italiana. Osservo intanto, è superfluo dirlo, la massima riservatezza in quanto a quistioni politiche relative ad un avvenire tuttora oscuro assai.

Lascio all'egregio signor generale Garavaglia di render conto della missione da lui tanto degnamente disinpegnata1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 1225. Roma, 4 dicembre 1885, ore 19.

Un télégramme du général Genè1 m'annonce qu'il a dft prendre, au sujet de l'administration et de la garnison égyptienne à Massaua, une mesure immédiate et radicale. Le général ajoute que le vice-gouverneur ayant demandé au Caire autorisation de rentrer, il vous a télégraphié pour solliciter cette autorisation. Comme il s'agit, à Massaua, d'une situation que nous entendons régler exclusivement d'après nos intérets et nos convenances, j'entends que vous vous absteniez, soit de répondre au général Genè, soit de faire une démarche quelconque auprès de qui que ce soit. Si on vous interroge, vous devez vous déclarer sans instructions et vous conserver dans un mutisme absolu.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4065. Berlino, 4 dicembre 1885 (per. l' 8).

Il cancelliere dell'impero ha testé presentato al Parlamento tedesco (Reichstag), perché questo ne prenda conoscenza, una memoria sui territori transatlantici posti sotto il protettorato dell'Impero.

In questo scritto è di nuovo dichiarato essere concetto fondamentale della politica coloniale tedesca che la protezione e il sindacato dell'Impero debbano non precedere, ma bensì seguire le intraprese commerciali tedesche di oltremare, e sempre che da queste ne sia avvertito il bisogno. Codesto principio ha presieduto pure nel provvisorio ordinamento delle condizioni interne di quei territori.

La memoria contiene, oltre a ciò particolareggiate notizie sul modo con cui si va svolgendo l'azione ufficiale dell'Impero sui territori di Kamerun e Togo, e sull'attività spiegata dalla Società tedesca per l'Africa orientale, dalle ditte commerciali tedesche nell'Africa meridionale e occidentale, nel Paese dei suaheli, e dalla Compagnia della Nuova Guinea.

Per ciò che riguarda l'Africa orientale, si fa cenno nella memoria degli acquisti eseguiti per conto della società di colonizzazione tedesca nei Paesi Usuguha, Nyuru, Usagara e Ukami, a favore dei quali fu concesso 11 protettorato dell'Impero. Vi si fa pure menzione della protesta elevata dal sultano di Zanzibar nello scorso aprile contro alcuni dei precitati possedimenti e del modo con cui terminò la vertenza in seguito all'intervento del console generale di Germania a Zanzibar. Riconosciuta per tal guisa dallo stesso sultano Said Bargash la legittimità degli acquisti tedeschi, questi ha pure accordato alla Germania il libero uso del porto Dar-es-Salam, e si ha oggi, fondata speranza che, fra breve, saranno condotte a termine le trattative in corso fra l'Impero e Zanzibar per la stipulazione di un trattato di amicizia, di commercio e di navigazione.

Frattanto la predetta società di colonizzazione ha partecipato al cancelliere dell'Impero di aver eseguito nuovi acquisti sul continente orientale africano con la richiesta di estendere il beneficio del protettorato tedesco anche a queste nuove possessioni della società. Fino ad oggi codesta richiesta non ha ottenuto alcun esito definitivo, in quanto che il Governo imperiale è tuttavia occupato ad esaminare la questione. Circa la delimitazione delle frontiere del Regno di Zanzibar, le negoziazioni si proseguono col sultano, con la Francia e con l'Inghilterra. E nell'intento di impedire che sorgano in appresso difficoltà a riguardo delle frontiere, si è stabilito che una commissione designata dalle due predette Potenze e dalla Germania sarà incaricata di esaminare i diritti territoriali accampati dal sultano.

Questi ultimi particolari mi sono stati confermati dal sottosegretario di Stato in una mia recente conversazione. A questo proposito egli mi confermò pure che lo studio intorno alla regione dell'Africa orientale al di là dell'Equatore non era ancora terminato. Ad ogni modo il Gabinetto di Berlino insiste sempre affinché non si pregiudichi lo stato delle cose colà, prima che siavi compiuta l'opera della delimitazione, assunta dalla Germania, dalla Francia e dall'Inghilterra.

Anche di Witu (Paese dei suaheli) si discorre nella memoria del canceliere dell'impero. Vi si parla di territori aliimati a favore dei fratelli Denhardt dal &ultano Achmed, il quale, per mezzo del console tedesco in Zanzibar, fece nell'aprile 1885 la domanda di essere posto sotto la protezione dell'Impero tedesco, domanda che fu accolta per telegrafo. Essendo sorto litigio fra questo sultano e quello di Zanzibar a proposito di tali cessioni territoriali, quest'ultimo aveva rifiutato di riconoscere i diritti di sovranità inerenti ai territori ceduti ai fratelli Denhardt. Ma in seguito allo intervento del console tedesco in Zanzibar, ed alla presenza della flotta tedesca in quelle acque, Said Bargash dichiarò che riconosceva senza riserva il protettorato della Germania sul territorio del sultano Achmed.

Col conte di Bismarck volli pure far cenno della notizia recata testé dai giornali che l'anzidetta Società africana orientale avrebbe stipulato col sultano di Ras-Ulala, il principale dei sultani di tutti i somali, un trattato col quale si concede, fra le altre cose, il monopolio del commercio ai tedeschi dalle frontiere di Zanzibar attorno il Capo Guardafui, e sino a Ras-Ulala. Egli si contentò di rispondermi che non poteva con sicurezza affermar nulla in proposito, mancando di notizie accertate; che, in ogni modo, non poteva trattarsi di monopolio del commercio, attesoché, a norma dell'atto finale della Conferenza africana, .le Potenze sono tenute a rispettare la piepa e intera Ubertà di .commercio in Africa. In quest'occasione il conte di Bismarck mi partecipò che il Gabinetto di Berlino aveva aderito alla dichiarazione del 1882, con la. quale la Francia e l'Inghilterra s'impegnavano di rispettare la sovranità di Zanzibar.

Aggiungerò da ultimo che oggi si conferma la notizia data in questi giorni dalla stampa circa l'annessione delle isole dell'arcipelago Marschall alla Germania. Forse è questo una specie di compenso per lo sfuggito acquisto delle isole Caroline.

Nell'unire qui un esemplare della memoria in discorso1 , ...

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2165. Costantinopoli, 7 dicembre 1885, ore 19,55 (per. ore 19,35 dell' 8).

Sublime Porte a reçu du khédive nouvelles de ce qui s'est passé à Massaoua. J'ai appris qu'on hésitait aujourd'hui à la Porte entre une communication aux Puissances et des demandes qui seraient présentées par l'ambassadeur de Turquie à V.E. Je crois plutòt qu'on adoptera cette dernière voie. Aucune communication n'a été faite jusqu'ici à l'ambassadeur de Sa Majesté.

258 · 1 Non allegata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 233. Roma, 7 dicembre 1885.

Mi reco a premura segnare ricevuta del pregiato rapporto di questa serie

n. 247, del 2 corrente1 con cui V. S. mi riferisce il tenore di un primo colloquio testé avuto col nuovo ministro di stato.

Presi cognizione di quanto ella mi comunica in proposito, col maggior interesse, e mi compiaccio sinceramente ed oltre ogni dire degli amichevoli e pratici intendimenti manifestati dal ministro degli affari esteri. Contribuiremo assai volentieri e con pari cordialità a tutto ciò che può rassodare i buoni rapporti tra i due Paesi, segnatamente per quanto concerne gli interessi comuni d'ordine sociale e monarchico ed altresì per quanto riflette i reciproci interessi d'ordine economico. Non avendo per il momento altro desiderio da esprimere, da questo punto di vista, tranne quello di vedere composte, con mutua soddisfazione, le poche controversie pendenti, tra cui ha particolare importanza quella della Fondazione Italiana, preferiamo lasciare che il ministro spagnolo stesso indichi i temi rispetto ai quali la reciproca buona volontà potrebbe avere concreta e vantaggiosa esplicazione.

Rispetto alla rappresentanza Spagna in Italia, lasciamo al Gabinetto di Madrid piena libertà di decisione, pur facendo plauso al concetto essenzialmente savio ed accorto in vista dello strascico che passati incidenti hanno potuto lasciare, di affidare l'ufficio di rappresentante spagnolo presso il Quirinale a persona nuova e libera da ogni vincolo anteriore.

Questo stesso pensiero ora espresso dal signor Moret era quello che stava implicito nel telegramma confidenziale diretto a V. S. Illustrissima del 28 novembre ultimo scorso2•

La ringrazio in particolar modo delle notizie trasmesse su questa importante conversazione, e mi valgo di questo incontro per rinnovarle...

262 ' Cfr. n. 254. 2 T. 1185, non pubbllcato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA 1

T. 1156 bis. Roma, 9 dicembre 1885, ore 15,45.

Ambassadeur de France vient de me donner lecture d'un télégramme par lequel M. de Freycinet, répodant au désir que je lui avais fait exprimer de mettre sous les ordres du général Genè les irréguliers égyptiens qui sont à Zoula en laissant impréjugée la question de souveraineté territoriale, me fait savoir qu'il serait tout disposé à prendre ce désir en considération si ce n'était ce qui vient de se passer à Massaoua. En présence de ce fait et des protestations

2 Nel registro dei telegrammi in partenza, dopo 11 T. 1245 del 7 dicembre, la numerazione riprende da 1146. Ad evitare confusioni si è pertanto aggiunto un bis a questa seconda serie dl telegrammi.

s lvi, pp. 158-159.

264 Ed. in L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, cit., pp. 161-162.

qu'à son dire la Porte adressera aux Puissances, il désirait s'abstenir pour le moment afin que la Turquie ne puisse pas voir, dans un acquiescement à notre demande, une sanction préalable de la France à ce qui vient de se passer. Le télégramme en question faisant mention de l'echange de vues qui aura lieu entre les Puissances à la suite de la démarche probable de la Porte, j'ai cru devoir poliment mais nettement faire entendre que, si cet échange de vues devait avoir lieu, il ne saurait avoir une conséquence quelconque, la question de Massaoua étant close pour nous. Par mon extréme froideur j'ai clairement fait entendre que je sentais ce qu'il y avait de peu amicai dans le pr~cédé, de la France à notre égard, mais je me suis cependant borné à remercier

M. Décrais de sa communication. Si on ne vous en dit rien, gardez le silence, si on vous en parle, veuillez, je vous en prie, conformer à ce qui précède, ·· votre langage et votre attitude2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

D. 10. Roma, 9 dicembre 1885.

L'ambasciatore di Russ~··:;mi iPa fornito ,,s:tam.anl, in . f,orma strettamente confidenziale, e con preghiera di non farne uso qualsiasi, alcuni particolari rifere:g.tesialla dichiarazione che il ministro austro-ungarico a Belgrado, conte di Khevenhilller, fece al principe Alessandro per indurlo, dopo la presa di Pirot, ad una sospensione. immediata d~e ostilità. Come . v~E. ricorda, .tale dichia:razione :fu che le schiere bulgare, procedendo oltre, si sarebbero incontrate con resercito austro-ungarico.

La dichiarazione del conte Khevenhilller (Così mi confidava il barone d'Uxkull) avrebbe suscitato, presso il principe di Bismarck, un momento di cattivo umòre, essendo dessa in opposizione con gli impegni presi fra i tre Imperi. Il principe cancelliere intende che l'Austria non possa occupare neppure il più piccolo villaggio di Serbia, né intervenire nel Regno, anche in caso di rivoluzione, senza un preventivo accordo ( « sans entente préalable ~).

Le prime spiegazioni date. dal conte Kalnoky sarebbero state queste: «che il principe Alessandro era stato inesatto nel suo telegramma, e che l'AustriaUngheria altro non intendeva dire se non che, avendo sudditi di nazionalità serba, questi non avrebbero potuto non risentirsi della offesa che i bulgari, con l'occupare gran parte del Reame, avrebbero fatto ai loro connazionali del Reame stesso; l'Austria-Ungheria si sarebbe in tal caso intesa coi due altri Imperi per fermare i bulgari ~.

Queste spiegazioni del conte Kalnoky sono state ritenute sufficienti; e tanto più furono ritenute tali, in quanto che l'ultima avvertenza comprometteva in certa guisa anche gli altri due Gabinetti, ciò che l'Austria-Ungheria non aveva facoltà di fare.

Più tardi, però, il conte Kalnoky ha dichiarato che « sans entente préalable ~ l'Austria-Ungheria non sarebbe in verun caso intervenuta in Serbia, neppure in caso di rivoluzione. Con un telegramma che il barone d'Uxkull mi ha fatto leggere, il signor Giers prendeva atto di questa formale dichiarazione del conte Kalnoky, di non intervenire, cioè, in verun caso senza preventivo accordo.

Il prlnclpe dl Bismarck e il signor Giers hanno piena fiducia nella lealtà del conte Kalnoky e riconoscono che questi, avendo fondato la sua politica nei Balcani sull'amicizia con la Serbia, dovesse. trovarsi molto .turbato per le vittorie bulgare; le quali, se avessero continuato, lo avrebbero forse condotto a dover dare le sue dimissioni.

I due ministri dirigenti credono, per altro, che in avvenire il conte Kalnoky sarà più cauto, e veramente nulla farà contro gli impegni presi. Il principe di Reuss ha ricevuto istruzione di tener ben fermo il conte Kalno:\{y in questi sentimenti.

Il barone .d'Uxkull aggiungeva. che l'Au,stria-Ungher~a doveva oramai mettere da parte le sue simpatie, come la Russia era ben decisa a fare per le sue. L'ambasciatore russo riteneva dov~rsi,. sotto una o altra forma, addivenire alle reunione delle due Bulgarie, ma non doversene parlare per ora; la formula dello statu quo ante si eliminerebbe solo all'ultimo momento e quando si abbia certezza che non siano per nascere altre complicazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. CONFIDENZIALE 2116. Roma, 11 dicembre 1885.

In occasione di un recente colloquio, nel quale si discorreva di altro argomento, l'ambasciatore di Germania mi disse incidentalmente che, fino ' dal

• Risponde al n. 264.

.243

tempo in cui avvenne l'occupazione di Massaua da parte delle truppe italiane, egli aveva ricevuto dal suo Governo l'istruzione confidenziale di astenersi in proposito da ogni officio ed apprezzamento presso il Governo italiano. Nella circostanza stessa, a meglio dimostrare il pensiero del Gabinetto di Berlino in simile materia, egli era stato autorizzato a dichiarare, avendone l'occasione, al R. Governo, che qualora questo fosse mai per divisare alcuna intrapresa sopra Tripoli, la Germania sarebbe, di fronte a una simile eventualità, affatto indifferente.

Il signor de Keudell mi soggiungeva di non aver avuto l'opportunità di valersi dell'autorizzazione datagli, a tale riguardo, dal suo Governo.

Benché si tratti di cosa che risale a tempo addietro, stimo nondimeno non inutile di prenderne·nota nel mio carteggio con codesta ambasciata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2117. Roma, 12 dicembre 1885.

Ho ricevuto il rapporto in data del 7 corrente\ col quale l'E.V. si compiacque riferirmi quanto le venne detto da codesto sotto-segretario di Stato circa la notizia pervenutaci da Londra di nuovi passi fatti da quell'ambasciata germanica per far accettare a lord Salisbury una formola che permettesse di avvicinarsi alle risoluzioni della Conferenza di Costantinopoli.

Da telegrammi e rapporti successivamente direttici dalla r. ambasciata in Londra risulta che tali passi non furono che tentativi ed uffici personali del conte di Hatzfeldt, mercé i quali si addivenne ad una formola gradita dal Governo britannico il quale desidererebbe ora farla presentare alla Conferenza da una Potenza meno interessata, quale sarebbe l'Italia.

A tale proposito le diressi in data di ieri un telegramma che qui mi pregio di confermarle2.

270 1 R. 4072, non pubbllcato. 2 T. 1162 bis del 12 dicembre, non pubbllcato.

Con esso informai l'E.V. che quest'ambasciatore di Germania mi fece conoscere che il suo Governo, quantunque ignorasse ancora la formola in discorso e se essa sarà tale da essere da lui accettata, desiderava che il R. Governo rendesse al Governo britannico il servizio che questi ci richiedeva.

Risposi al signor di Keudell che io non poteva naturalmente apprezzare la formola progettata prima di conoscerne il tenore ma che era disposto a farla presentare dal conte Corti alla Conferenza, appena avrei avuta la certezza che essa fosse gradita alla Germania. Senza di che, il nostro assenso essendo acquisito a quella formola pel fatto stesso della presentazione, noi ci troveremmo con dispiacere esposti a vedersi produrre un disaccordo nella Conferenza tra la Germania e l'Italia.

Conchiusi il mio telegramma pregando l'E.V. di volersi esprimere in tal senso col conte di Bismarck, il quale deve già conoscere la formola ed essere quindi in grado di dirci in proposito il pensiero del Gabinetto imperiale.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 8. Vienna, 13 dicembre 1885 (per. il 19).

Ho l'onore di segnare ricevuta del dispaccio n. 11 confidenziale del 9 correntel, al quale andava unito l'altro dispaccio n. 10 confidenzialissimo di pari data2 da V.E. indirizzato al r. ambasciatore conte Nigra. Non ho d'uopo di assicurare l'E.V. che dei particolari contenuti nel dispaccio n. 10 non solo non farò

• Cfr. n. 266.

a:lcuri uso, ma di essi, come lo prescrive V.E. mi mostrerò altresi del tutto ignaro. Alla mia volta mi fo premura di riferire all'E.V. alcuni dettagli che· sullo stesso argomento mi sono stati confidati da questo ambasciatore di Germania.

L'atteggiamento assunto dal Gabinetto di Vienna dopo lo scoppio delle ostilità tra la Serbia e la Bulgaria non ha incontrata l'approvazione del principe di Bismarck; l'avvertimento dato dapprima alla Turchia di non dichiarar guerra alla Serbia, e l'intimazione fatta più tardi alla Bulgaria di non continuare le ostilità sul territorio serbo avevano ingenerato nell'animo del cancellere germanico il sospetto che l'Austria-Ungheria per reconditi fini andasse in cerca di pretesti per prendere parte al conflitto ed il principe di Reuss era stato incaricato di chiedere in proposito spiegazioni al conte Kalnoky; questi ha risposto: se il Gabinetto di Vlenna fece sapere alla Sublime Porta ed al principe di Bulgaria che l'Austria-Ungheria non avrebbe tollerato una guerra sul territorio serbo, ciò non fu per brama di complicazioni: fu per speciali ragioni di propria tutela. Una guerra disastrosa per l'esercito del re Milano avrebbe avuto un contraccolpo fatale nelle provincie dell'Impero abitate da migliaia e migliaia di serbi. La Bosnia e l'Erzegovina fino ad ora sono rimaste tranquille, ma se la guerra si fosse portata nel cuore della Serbla niun dubbio che il sentimento nazionale si sarebbe ridestato in quelle popolazioni. L'Austria-Ungheria è certamente abbastanza forte per poter domare qualsiasi sollevazione in quelle due provincie, ma essa sa troppo quanto le sia costata l'insurrezione scoppiata dué ·anni or sono nella 'Bosnia e nell'Erzegovina per non dover rivolgere ogni suo sforzo ad impedire che l'ordine vi venga di bel nuovo turbato. Il Gabinetto di Vienna, conchiudeva il conte Kalnoky, è quanto più di qualunque altro desidt!roso di pace, allà conservazione della pace s'ispira unicamente ·la sua politica ed esso metterà tutto in opera per agevolare lo séloglìmento della crisi attualé.

_ Queste sono le spiegazioni chè n principè Reuss dicevami essergli state date dal ministro imperiale degll affari esteri. e S.A. aggiungevami di aver viva:rite:rite raccomandato al conte 'Kalnoky di tenersi fermo al principi enunciati.

-'

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 10. Vienna, 17 dicembre 1885 (per. il 21).

A conferma del mio telegramma di ierP ho l'onore d'informare V. E. che, dietro invito del conte Kalnoky, mi sono recato ieri mattina al Ministero imperiale degli affari esteri ove erano pure convenuti gli ambasciatori di Germania e di Russia. S. E. ci aveva convocati per darci conoscenza della circolare del Governo bulgaro in risposta alla comunicazione del Gabinetto di Vienna relativa alla commissione militare internazionale per l'armistizio. Il conte Kalnoky, dopo averci dato lettura di quel documento, emetteva l'avviso che si dovesse prendere atto dell'accettazione espressavi, e considerare le riserve che l'accompagnano non come condizioni assolute, ma come semplici desideri. che le Potenze erano in facoltà di secondare o meno.

Tale opinione avendO: incontrata l'adesione degli altri, dopo uno scambio d'idee sul tenore della risposta da farsi a quella circolare, fu redatto il seguente telegramma, che n Gabinetto di Vienna avrebbe fatto comunicare al Governo di Sofia:

« En réponse à la circulaire bulgare le Gouvernement impérial et royal prend acte de l'acceptation de sa proposition concernant la commission militaire internationale, et croit devoir faire observer:

l) que, d'après les instructions dont la commission est munie, elle devra dans ses décisions et dans les limites de sa compétence faire une juste part de la victoire et de la défaite;

2) que pour assurer aux décisions de la commission une complète impartialité il n'y aura dans cette commission pas plus de délégués serbes que de délégués buÌgares;

3) que l'armistice doit précéder la conclusion d'une paix définitive; et que le Gouvernement impérial et royal est décidé, à l'égal des autres Puissances, à employer tous ses efforts pour empécher la reprise des hostilités.

Le Gouvernement serbe a déjà accepté cette médiation sans aucune réserve, et la commision part ce soir ».

E la commissione è partita effettivamente iersera alla volta di Belgrado, dove è stata preceduta da un mio telegramma al conte de la Tour, per pregarlo di annunciare al Governo serbo che il delegato italiano alla commissione militare internazionale è il colonnello Cerruti.

Un identico telegramma ho spedito stamane al r. agente diplomatico a Sofia.

Poche ore prima della partenza della commissione mi era giunto il telegramma di V. E. di ieri mattina2 , cosi che fui ancora in tempo di comunicare al cavalier Cerruti le istruzioni confidenziali contenute in quel telegramma.

Ho già annunciato per telegrafo a V. E.3 che il delegato militare austriaco aveva giorni sono invitati a conferenza i suoi colleghi di Germania, Italia e Russia per comunicar loro alcuni documenti relativi alla missione loro affidata, e per concertare la linea di condotta da seguire.

Dal momento che il mandato della commissione doveva avere un carattere puramente mil~tare, e che base fondamentale dell'armistizio doveva essere l'evacuazione del territorio nemico da parte dei due belligeranti non poteva esservi e non vi fu difatti alcuna divergenza d'opinione sulla convenienza che l'ev~cuazione del territorio bulgaro abbia a precedere quella del territorio serbq. Il delegato austriaco fu il solo a parlare nel senso dell'evacuazione simu~tanea, ma non mise insistenza per far prevalere siffatta idea, evidentemente. emessa non per convinzione, ma per istruzione avuta, A questa riunione ristretta tenne dietro l'indomani una adunanza plenaria con intervento dei delegati britannico e francese, e tutti furono nuovamente d'accordo sul prin~ cipio che l'evacuazione del territorio nemico debba cominciare da parte dell'esército serbo.

· ·Esclusa pertanto la probabilità di un dissenso sulla questione di massima,

.' . là dove i commissari non si troveranno forse tutti concordi sarà nel determina:r;~ .l'qrdine nel quale dovrà essere effettuata l'evacuazione, ed il tempo che dovrà trascorrere tra il momento di ritirata delle truppe serbe ed il momento di ritirata delle truppe bulgare; può darsi difatti che su questo punto il delegato austro-ungarico per favorire la Serbia si trovi in disaccordo col collega di Russia, il quale questa volta avrà forse dalla sua il commissario inglese. Devo aggiungere che nelle previsioni che ho inteso emettere dai più sull'opera affidata alla commissione militare internazionale, non è punto eliminato il pericolo ch'essa vada a vuoto per dissensi che sorgerebbero all'ultimo momento tra i vari delegati.

274 • Con T. 1Ì74 bis del 16 dicembre di Robllant dava istruzioni a Oalvagna· di comu~ nicare al colonnello Cerruti di evitare di dare un colore politico alla sua azione e che: «11 ne devra pas franchir les limites au délà desquelles un désaccord pourrait se produire entre lui et ses collègues des trois Empires, accord qui doit ~tre la base fondamentale des lnstructions particulières que vous lui donnerez ,.,

s T. 2218 del 13 dicembre, non pubblicato.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 11. Vienna, 18 dicembre 1885 (per. il 21).

L'invio della commissione militare internazionale per regolare le basi dello armistizio tra serbi e bulgari, supposto ch'essa raggiunga lo scopo desiderato, inizia una nuova fase della questione d'oriente.

Dopo l'aggiornamento della Conferenza di Costantinopoli, il pericolo imminente di una ripresa delle ostilità in Serbia, aveva distolta alquanto l'attenzione delle Grandi Potenze dalla vertenza rumeliota. Oggidl siffatta vertenza s'impone di bel nuovo alle gravi cure dei Gabinetti europei, e s'impone più ardua perché inevitabilmente collegata alla soluzione del conflitto serbobulgaro. Di questo nuovo stato di cose il Gabinetto di Vienna si rende pienamente conto e si preoccupa.

Quantunque il Governo britannico vada cercando tuttora una formula che concilii le varie opinioni emesse alla Conferenza di Costantinopoli, e che ne renda accettabili le deliberazioni, qui non si nutre più guarì speranza che un accordo di tutte le Potenze possa stabilirsi sul principio dello statu quo ante nella Rumelia orientale, ed ancorché possa stabilirsi, non si vede in qual modo l'antico ordine di cose potrebbe essere riprestinato in quella provincia se la Sublime Porta rifugge non solo dai mezzi coercitivi, ma anche dalle semplici minacce. Tali dubbi mi venivano in questi giorni manifestati dal conte Kalnoky il quale, pur dimostrandomi la necessità di non troncare il filo dei negoziati condotti dalla Conferenza, confessavami di andare invano cercando una soluzione che salvi ad un tempo il prestigio del'Europa, l'amor proprio della Russia, ed il principio dell'ordine nelle provincie dei Balcani. Ed il ministro imperiale tanto più mostravasi accuorato dell'inutilità delle sue ricerche in quanto che egli prevede assai ardui i futuri negoziati di pace tra la Serbia e la Bulgaria ed egli paventa l'eventualità che la prossima primavera trovi la questione ancora insoluta. Il Gabinetto di Vienna non sarebbe forse al dì d'oggi alieno dall'abbracciare l'idea di una unione personale della Rumelia orientale alla Bulgaria, ma esso non osa mettere innanzi l'idea per riguardo alla Russia che l'ha sempre accanitamente osteggiata, e forse più ancora per riguardo speciale al signor di Giers che fu il propugnatore di quel programma che condusse all'insuccesso della Conferenza, e la cui posizione sarebbe fatalmente scossa se venisse ora proposta una soluzione contraria alla sua ed avversata dallo czar. A queste considerazioni si ispirava evidentemente il conte Kalnoky quando giorni sono dicevanV che bisognava andare assai a rilento nella ricerca di un~ ~~ova base d'accordo, in modo che l'evoluzione si compia grado a grado. senza scosse violente.

Frattanto la Russia, ferma al suo antico programma dello statu quo. ante, nulla propone per agevolare la soluzione, ed attende che il primo passo sia fatto dall'Austria-Ungheria. Questa dal suo canto sarebbe lieta se una te:r;-za Potenza, la Germania per esempio, od anche l'Italia, prendesse l'iniziativa di una proposta concreta. So anzi che insinuazioni in tal senso sono già state fatte di recente a Berlino, e che il principe di Bismarck ha fatto comprendere che egli non era punto disposto ad assumere una parte predominante in siffatta questione.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1583/929. Londra, 22 dicembre 1885 (per. il 27).

Mi riferisco al dispaccio che l'E.V. si compiacque dirigermi il 18 corrente (1026 serie politica) 1• Dopo una lunga conversazione col conte di Hatzfeldt, lord Salisbury, come ebbi l'onore di telegrafarle, mi fece sapere ieri, per mezzo del suo segretario

privato, che l'E.V. non ricever~'Qbe per ora pll,rteclpazione ufficiale delle risoluzioni che dovreb'Qero essere s<,>ttoposte alla Conferenza di Costantinopoli per Qpera di S.E. il conte Corti; e che tllttq era per il momento sospeso2•

La cagione di ciò, (secondo quanto m'è stato detto da persone in grado c:j.i essere bene informate), sarebbe che non è stato ancora stabilito fra le varie Potenze l'accordo preliminare senza del quale sarebbe vana qualsiasi diligenza del r. ambasciatore in Costantinopoli per fare accettare quelle risoluzioni.

Lord Salisbury ed il conte di Hatzfeldt avrebbero ieri discusso un'altra volta le suddette risoluzioni e qtièst'ultimo avrebbe suggerito nuove varianti e nuove modificazioni. Ma Iord· Salisbury sarebbe risoluto a non discostarsi dal punto principale cui mira la politica inglese, benché sarebbe arrendevole sopra t::tluni punti accessori. .

Uno di quest'ultimi sarebbe lo sceverare le risoluzioni di tutto quello che è oramai superfluo, coi:ne sarebbe forse, fn parte, ciò ·che si riferisce al commissario ottomàno.

Ma il disparere fra l'Inghilterra ed l tre Imperi non sta nei particolari berisi nella somma ;delle cose. Esso non si rivela in· modo· chiaro e preciso dal testo delle risoluzioni compila tè' lri · Londra, messo a riscontro con quello compilato a Costantinopoli. Quest'ultimo· riferendosi, ·ad ogni passo, ·al Trattato di Berlino va' diritto al suò scopo ed impone· il ri:Pristiriamento dello stato quo ante; ma il testo di Londra dichiarando che il Trattato di Berlino non potrà essere modificato senza il corisentiinento di tutte le Potenze, non allude che in modo sottinteso, anzi induttivo, ad Un futuro 'accordo delle Potenze perl'unione delle due Bulgaria; mentre· che tale e rton ·altro sarà il significato di quella frase' se accettata dalla Conferenza.

Non v'è dubbio che né la Russia né l'Austria-Ungheria hanno manifestato al Governo ·della regina, alcuna abbiezione circa il testo delle risoluzioni com

'· ' < ·'

pilato in Londra, giacché né l'uno né l'altro ne hanno contezza Ufficiale. Cionondimeno, il parere di lord Salisbury e del conte di Hatzfeldt fu ieri che il momento non è ancor giunto in cui i Governi di Viehna e di Pietroburgo approvando quel testo permetteranno che si possa indurre che essi accettano l'unione delle due Bulgarie sotto il Governo del principe Alessandro. Si sarebbe deciso che la presentazione di quelle risoluzioni alla conferenza di Costantinopoli dovrebbe seguire e non precedere la riconciliazione fra l'imperatore di Russia ed il principe di Bulgaria.

Parrebbe che vari tentativi sono stati fatti in questi ultimi giorni a quello scopo ma finora senza frutto. Non così sarebbe però se intercedesse in favore del principe di Bulgaria l'augusta imperatrice delle Russie. Devo ripetere da ultimo ciò che ebbi l'onore di riferire all'E.V. in uno dei precedenti rapporti di quest'ambasciata. Lord Salisbury non ha fretta; e sa aspettare, credendo che gli avvenimenti gli daranno ragione.

Al conte di Hatzfeldt che parte domani per breve tempo dall'Inghilterra e che prese ieri commiato da lui, Sua Signoria avrebbe detto che allorquando si rivedranno, il 4 o il 5 del mese venturo, le presenti difficoltà si troveranno appianate.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

NOTA RISERVATISSIMA PERSONALE 2001. Roma, 23 dicembre 1885 (per. il 25).

Come è .noto all'E.V. allorché verso il principio del corrente anno si decise di studiare nei suoi particolari il piano di una spedizione militare in Tripolita

nia, lo scrivente ebbe a proporre, e fu accettato, d'inviare a Tripoli un ufficiale del r. esercito, facendolo apparire quale un impiegato di codesto ministero, addetto a quel r. consolato. Con tale ripiego si aveva di mira d'avere colà una persona versata nelle cose militari, la quale fosse in grado, senza far sorgere sospetti, di riconoscere le località e di raccogliere con maggior esattezza, stando sul sito, quelle notizie e quei dati che occorreva di conoscere per determinare le modalità tecniche della nostra spedizione.

Attualmente però quanto poteva interessare dal lato militare si può dire compiuto, e siccome non si tratterebbe ormai più che di far qui pervenire da Tripoli quelle notizie d'indole politica, od anche politico-militare, che entrano già nelle attribuzioni ordinarie degli agenti diplomatici e consolari all'estero, questo ministero sarebbe d'avviso che, non sarebbe più necessario di tenere più oltre presso quel consolato il maggiore signor Zanella.

Siccome però quest'ufficiale disimpegnò realmente bene la missione affidatagli e rese utili servizi, cosi lo scrivente reputerebbe conveniente d'utilizzare il tatto e l'abilità da lui dimostrata e già esperimentata, affidandogli altra analoga missione presso qualche altro consolato od agenzia consolare del Levante, quali ad esempio Vallona, Salo[\j.cco, Smirne, Alessandretta ecc.

Nel sottoporre all'E.V. le suesposte considerazioni pel caso le ritenesse fin d'ora e senza difficoltà attuabili, questo ministero la pregherebbe a volergli poi far conoscere quali saranno le decisioni ch'ella reputerà di prendere in proposito'.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA l

D. 759. Roma, 24 dicembre 1885.

I telegrammi che diressi a V.E. il 72 e il 93 di questo mese, riassumono le comunicazioni che stimai di dover scambiare col Governo francese rispetto a Zula, in seguito ai mutamenti testé occorsi a Massaua. Il Governo francese non ha creduto di poter prestare esplicito assenso alla intenzione, che gli avevamo manifestato, di porre sotto la dipendenza del Comando di Massaua anche il piccolo presidio di Zula. Ma poiché a noi premeva soprattutto che nulla sopravvenisse a turbare, a nostro danno, lo statu quo in quella località, e tale scopo ci pareva sufficientemente raggiunto mercé il fatto stesso dei nostri offici e della risposta avuta da Parigi, non reputammo necessario di insistere. I nostri intendimenti, nella situazione che per tal guisa veniva a crearsi, sono chiaramente espressi nel dispaccio che, il 12 di questo mese, diressi al generale Gené4•

282 Ed. in L'Italia in Africa, Etiopta-Mar Rosso, tomo V, cit., pp. 167-169.

2 T. 1244 del 7 dicembre, non pubblicato.

3 Cfr. n. 264.

4 D. 74 del 12 dicembre, non pubblicato, di Robilant dà istruzione di lasciar «sussistere a Zula la situazione » trovata.

Senonché, pochi giorni dipoi, il 21 di questo mese, mi perveniva dal generale Gené un telegramma5 così concepito: « Massaua, 16 dicembre. Informazioni abbastanza attendibili lasciano credere che ras Alula abbia il progetto di occupare Zula. Si aggiunge anzi che ciò sia per istigazione del console di l•'rancia. Prego V. E. di telegrafarmi istruzioni per il caso in cui ciò si avverasse. Genè ».

Di fronte a questa contingenza, la quale divenendo un fatto compiuto, susciterebbe manifestamente non lievi complicazioni, e certo nuocerebbe grandemente alla nostra posizione a Massaua, ho creduto di dover procedere verso il Governo francese con la massima lealtà e schiettezza. Ho consegnato al signor Decrais (omettendo naturalmente il passo che qui sopra travasi sottilineato)6 copia del telegramma del generale Genè, pregandolo di far sapere al signor de Freycinet lo stato delle cose e di mettermi in grado di conoscere il pensiero del Gabinetto di Parigi rispetto all'istruzione che avrei voluto dare al generale: che, cioè, qualora la minacciata occupazione abissina fosse per verificarsi, egli avesse a far occupare e difendere da un distaccamento italiano quella località, rimanendo la questione impregiudicata e al punto stesso in cui venne a trovarsi per effetto delle spiegazioni precedentemente scambiatesi. Pregai l'ambasciatore di adoperarsi acciò io potessi rispondere entro la giornata d'oggi, giovedì, al generale Genè, il quale per tale scopo aveva mandato apposito legno della r. marina, l'avviso «Andrea Provana ~,a Suez.

Oggi, infatti, venne da me il signor Decrais e mi comunicò la risposta giuntagli dal signor de Freycinet. Il ministro degli affari esteri di Francia pensa di non doversi dipartire dalla risposta che, due settimane or sono, ci aveva fatto. Egli non vuole pregiudicare dal canto suo, in guisa alcuna, la questione; e ciò, sia per un riguardo verso la Turchia, con la quale preme alla Francia di mantenersi negli attuali ottimi rapporti, sia perché, agli occhi del Governo francese, la questione di Massaua si connette con la questione egiziana, rispetto alla quale la Francia ha interessi di grande rilevanza, sia infine anche in vista di certi negoziati di recente intrapresi, per iscopo religioso, coll'Abissinia da un prelato francese, monsignor Touvier, e già condotti a buon punto mercé la concessione di una zona entro la quale le missioni francesi potrebbero liberamente spiegare la loro influenza.

Di fronte a simile risposta, ogni mia insistenza sarebbe riuscita inutile e men conveniente. Me ne astenni scrupolosamente, lasciando senza osservazione le consiùerazioni espostemi dall'ambasciatore di Francia. Bensì gli dissi che, in ogni modo, noi non potremmo mai tollerare di essere in certa guisa tagliati fuori a Massaua da un'occupazione abissina a Zula, e che, in conseguenza, avrei telegrafato al generale Genè che sloggiasse gli abissini nel caso in cui questi fossero per tradurre in atto la minacciata occupazione. E così tslegrafai effettivamente oggi stesso al generale Genè7•

Il signor Decrais, a cui non dissimulai il malcontento che la risposta del suo Governo suscitava nel mio animo, si mostrava, dopo il nostro colloquio,

282 • T. 2288 (spedito da suez 11 21 dicembre).

• Da «Si aggiunge » a «Francia >>. 7 T. 1193 bis del 24 dicembre, non pubblicato.

assai preoccupato e conscio della cattiva impressione che io avevo tratto dal presente incidente. Egli dichiarava di non aver istruzione alcuna, né autorizzazione di parlarne officialmente, e neppure officiosamente; però egli non esitava ad emettere personalmente il pensiero che, invece di girare attorno alla difficoltà, e di riservare, di volta in volta, la questione sostanziale, convenga invece di affrontare francamente la questione stessa, per giungere ad amichevole componimento che elimini ogni incidente per l'avvenire.

V. E. conosce, a questo riguardo, il mio modo di vedere. Noi non abbiamo voluto, né oggi ancora vorremmo prendere, rispetto a Zula, l'iniziativa di una discussione, la quale potrebbe spiacevolmente essere troncata con l'obiezione pregiudiziale che l'Italia non abbia giuridicamente titolo ad occuparsene. E per verità la nostra a Massaua, è una situazione affatto sui generis, la quale trae la sua ragione d'essere unicamente dal diritto primordiale che spetta ad un occupante di provvedere in ogni miglior maniera alla sicurezza dell'occupazione. Se, però, lo stesso Gabinetto francese, prendendo l'iniziativa di una amichevole discussione, rimuovesse quell'ostacolo preliminare, noi non avremmo difficoltà alcuna di accettare l'invito, e ci faremmo ad esaminare le pretensioni del Governo francese con la più grande equanimità e diligenza, disposti altresì ad ogni componimento che ci fosse proposto dal signor de Freycinet e si trovasse conciliabile coi nostri interessi.

In questo senso desidero che V. E. si esprima col signor de Freycinet. A noi basta che lo statu quo sia mantenuto e sia anche rimosso a Zula ogni pericolo di incursioni abissine. Se però la Francia preferisse di vedere risoluta la questione in tutta la sua interezza e desiderasse, a tale intento, il nostro contradittorio, l'E. V. dovrebbe dichiararsi pronta, a nome del R. Governo, a prendere ad referendum tutte quelle argomentazioni e quelle proposizioni che, a sostegno delle sue pretensioni, fossero per essere messe innanzi dal Governo francese. Mi riserverei, ricevuto il rapporto di lei, di porgerle quelle istruzioni che meglio si adattino ai particolari del caso. Nel frattempo, cosl rimarrebbe stabilito, tanto il Governo italiano quanto il Governo francese dovrebbero lasciar semplicemente sussistere lo status quo a Zula, per modo che la questione di sovranità territoriale rimanga formalmente integra ed impregiudicata.

Attendo che V. E. mi riferisca l'esito del suo colloquio col signor de Freycinet8•.•

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 13. Vienna, 26 dicembre 1885 (per. il 31).

Ho avuto poco fa l'onore di telegrafare a V.E.1 che il Gabinetto di Vienna considera oggidì come intempestiva la nuova formula di risoluzioni proposta da lord Salisbury per regolare la quistione rumeliota. Quelle risoluzioni hanno fatto il loro tempo, e gli avvenimenti compiutisi di recente in Bulgaria hanno talmente modificata la situazione, che è giuoco forza di rinunciare al primitivo programma di soluzione, e di ricercare un'altra base d'accordo per il regolamento della questione.

Tale è il senso della risposta che il conte Kalnoky dicevami di aver fatta ieri all'incaricato d'affari d'Inghilterra il quale era andato a chiedergli il suo avviso sulla formula progettata da lord Salisbury. S.E., pur facendo buon viso alla proposta inglese perché appalesa il desiderio del Gabinetto di Londra di riaccostarsi alle idee degli altri Gabinetti, faceva osservare al signor Phipps che, dopo l'infelice prova fatta dalla Conferenza di Costantinopoli, occorreva che la diplomazia europea si presentasse con un progetto di soluzione pratico e realizzabile e che a rendere agevole l'opera dei Gabinetti europei sarebbe assai opportuno che il Governo britannico usasse della sua influenza sul principe Alessandro per indurlo a prestare alle Potenze il concorso della propria arrendevolezza. Il ministro imperiale dicevami di essere ormai d'avviso che, allo stato attuale delle cose, la migliore soluzione possibile sarebbe l'unione personale della Rumelia orientale con la Bulgaria. Senonché egli prevedeva serie difficoltà per regolare la situazione reciproca delle due provincie in modo da non alterm·e quell'equilibrio di forze che il Trattato di Berlino ha stabilito tra gli Stati balcanici; lo preoccupava sopratutto l'eventualità della fusione dell~

due milizie bulgara e rumeliota, venendosi da essa a costituire un esercito numericamente superiore a quello degli altri Stati vicini. S.E. d'altronde non si dissimulava che l'unione personale non sarebbe che una situazione transitoria destinata a preparare in un maggior o minor lasso di tempo l'unione effettiva delle due provincie, e siccome una siffatta soluzione non può sfuggire alle previsioni d'alcuno, ciò provocherà indubbiamente sin d'ora nelle altre popolazioni della penisola balcanica un'inquietudine ed un'irritazione che saran foriere di nuove complicazioni. Quantunque persuaso che l'unione personale è la via migliore per uscire dall'attuale ginepraio, il conte Kalnoky non voleva assumere l'iniziativa di proporla agli altri Gabinetti, per tema che la proposta se formulata dall'Austria-Ungheria, Potenza direttamente interessata nella questione, abbia a suscitare diffidenze e sospetti; a di lui avviso l'iniziativa dovrebb'esserne presa da una terza Potenza, e S.E. insinuava che questa Potenza potrebb'essere l'Italia.

In conformità alle istruzioni impartitemi da V.E. mi sono astenuto da rilevare l'insinuazione, imponendomi il più assoluto silenzio, intorno alla proposta di soluzione che con telegramma del 24 sera2 l'E.V. annunciavami di aver suggerita al Gabinetto di Pietroburgo. Il linguaggio, però, tenutomi dal conte Kalnoky non mi lascia più alcun dubbio sull'accoglienza favorevole che verrebbe fatta dal Gabinetto di Vienna alla proposta di V.E.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4081. Berlino, 29 dicembre 1885 (per. il 2 gennaio 1886).

Durant les fetes de No1H, il ne m'a pas été possible de rencontrer le soussecrétaire d'Etat. Je me proposais de me rendre chez lui aujourd'hui à la réception hebdomadaire; mais il s'est absenté de Berlin pour quarante-huit heures. J'ai pu néanmoins constater au Département impérial des affaires étrangères qu'à peu de choses près la situation est la meme, que celle tracée dans mon rapport n. 4080 du 24 décembre1•

Il n'existe plus aucun doute sur les dispositions favorables de toutes les Puissances à admettre qu'un retour au statu quo ante ne serait plus de mise. Au reste, ce revirement se rattache surtout à l'attitude de la Russie, qui ne fait plus mystère maintenant de ses sympathies pour les bulgares, lors mème que la réconciliation du csar avec le prince Alexandre ne soit encore qu'aux préliminaires. De son còté, la Porte anxieuse et sentant plus douloureusement que jamais les lourds sacrifices que lui impose une paix armée et toujours précaire, demande aux Puissances de s'entendre pour trouver une solution prompte et satisfaisante du conflit dans les Balkans.

Le moment ne pouvait donc etre mieux choisi pour l'initiative prise par

V.E. dans l'affaire rouméliote. Si cette question semble presque tranchée en principe, vous avez le mérite d'indiquer une formule de solution par votre télégramme du 25 décembre2• Je vois, par votre télégramme subséquent expédié dans la nuit du 28 au 293 , que vos intentions conciliantes sont appréciées à Pétersbourg où l'on désire, comme nous, un arrangement qui assure une paix solide et durable. Tout porte à présumer un ben accueil à Vienne également. Il en sera de meme à Berlin. Mais, M. de Giers parait vouloir renchérir sur vos idées. Il se mentre scrupuleux au point de laisser sous-entendre une réserve. Il faudrait etre assuré préalablement que l'application de votre formule ne recontrerait pas «quelque obstacle de la part des populations, en présence des faits accomplis qui assurent déjà l'union ~-Il me résulte en effet que le Cabinet de Saint-Pétersbourg, sans prononcer encore les mots union réelle, ne souléverait Saint-Pétersbourg sans prononcer encore les mots union réelle, ne soulèverait

286 t Cfr. n. 283.

• Cfr. n. 281. 1 T. 1208 bis col quale sl rltrasmette a Berlino e Pletroburgo 11 T. 1209 bis (cfr. n. 285).

avec la Bulgarie. Il irait donc au delà de vos idées. Puisqu'il lui est prouvé que les autres Puissances inclinent à s'écarter d'une stricte exécution du Traité de Berlin, il ne voudrait pas leur en laisser le mérite, et serait disposé à doubler la dose des concessions. Il aurait bien soin, le cas échéant, de faire croire aux populations que c'est à lui seul qu'elles devraient de tels avantages. Il considère en effet la Bulgarie et la Roumélie comme des points d'appui nécessaires à son levier pour soulever un jour l'orient à son profit.

Il est vraiment regrettable que, dans ces circonstances, l'on tarde à saisir la Conférence à Constantinople, qui ne s'est pas dissoute mais simplement ajournée, de propositions formelles, et que les ambassadeurs ne reçoivent pas encore des instructions plus larges leur permettant de faire autre chose que de constater chaque jour, comme par le passé, dans un procès verbal le néant de leurs déliberations.

Bref, la voie qui mème à établir une état de choses tolérable, en sorte que pour un certain temps on puisse éviter des complications ultérieures, est en grande partie dégagée. Le Gouvernement du roi ne risque rien à aller, toute modestie à part, résolument de l'avant; chacun au contraire lui devra de la gratitude pour son action ayant pour but d'écarter de sérieux dangers au maintien de la paix. Il ne reste qu'à former des voeux pour que l'intelligente et opportune initiative de V.E. obtienne un prompt succès.

En attendant, le Cabinet de Berlin n'a donné, et ne se propose de donner, aucune réponse par écrit aux récentes circulaires de la Porte. Le sous-secrétaire d'Etat s'est borné, comme nous (télégrammes de V.E. du 24 décembre)4 à des assurances verbales qui se résument en déclarations de bon vouloir, et dans I'affirmation que les différents Cabinets recherchent sincèrement les moyens d'amener un dénouement pacifique de la crise.

Il n'est attaché ici qu'une mince importance aux récriminations des serbes et des bulgares au sujet de quelques violations de l'armistice. On pouvait les prévoir de la part d'armées peu disciplinées, et dans les rangs desquelles se trouve bon nombre de volontaires (télégramme ministériel du 27 décembre)5•

Personne ne m'ayant parlé, méme par allusion, de ce que V.E. me mande par ses télégrammes précites des 25 et 28 décembre, j'ai gardé le silence sur leur contenu, en me conformant ainsi à vos instructions.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2348. Parigi, 30 dicembre 1885, ore 19,40 (per. ore 6 del 31).

Suivant l'autorisation que m'a donnée V. E. par son télégramme d'hier1 , j'ai entretenu aujourd'hui M. de Freycinet de la question de Zoula, objet de la dépeche de V. E. du 24 courant2• Après avoir succintement rappelé Ies faits qui se rapportent à notre occupation de Massaua et aux tentatives dont Zoula est menacée de la part de ras Alula, lesquels seraient de nature à porter atteinte au statu quo que nous avions l'intention de maintenir, je lui ai dit que j'étais autorisé à recevoir ad referendum les communications ou les observations qu'il voudrait me faire au sujet du droit que la France croit avoir sur Zoula. De Freycinet a repondu « que du moment que la question de fond est reservée, il est inutile d'entrer maintenant en discussion sur les droits sur Zoula que la France croit avoir; qu'en cet état de chose si le statu quo était ménacé, il était admissible que le Gouvernement italien prenne des mesures militaires pour la conservation de l'état actuel ». Freycinet n'a pas hésité à faire cette déclaratìon. A la fin il s'est borné à me dire que l'Abyssinie elle aussi prétend à la souvranité sur Zoula et autres lieux encore :..

2 Per la risposta cfr. n. 289.

2 Cfr. n. 282

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 2986. Costantinopoli, 30 dicembre 1885 (per il 5 gennaio 1886).

Ieri venne a mia conoscenza che la Sublime Porta spedì alle cinque Potenze una circolare riguardo alla quistione di Massaua, per la quale è chiamata l'attenzione di esse sopra la poca conformità esistente fra le dichiarazioni del

R. Governo ed i fatti occorsi, e si pregano di fare delle pratiche presso il Gabinetto di Roma nell'interesse del mantenimento della pace. Di che ebbi immediatamente l'onore di dare avviso telegrafico a V. E.1• E mi fu poscia riferito la Sublime Porta domandare anche per la circolare che s'inviti il R. GoYerno a ritirare le sue truppe da Massaua e rimettere l'amministrazione nelle mani delle autorità egiziane.

Seppi eziandio che il gran vizir discorrendo alcuni giorni sono coll'ambasciatore di Russia dell'intendimento della Sublime Porta di mandare quella circolare, questi osservava non vedere quello che le Potenze potrebbero fare in proposito. Cui Sua Altezza soggiungeva esse avrebbero ad obbligare il R. Governo a ristabilire lo statu quo ante, affine d'evitare le misure coercitive che il Governo ottomano potrebbe trovarsi nel caso di adottare affine di ottenere

l'intento, e citava l'esempio della Spagna, che colle minaccie aveva indotta la Germania a cedere ai giusti suoi reclami. Le quali espressioni non erano prese in seria considerazione dal signor di Nelidov, né credo il R. Governo

abbia a preoccuparsi di esse.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2357. Vienna, 31 dicembre 1885, ore 16,35 (per. ore 22).

Hier a eu lieu entre Kalnoky et le prince Lobanoff un échange d'idées sur la proposition de V. E. Voici ce que je viens d'apprendre là-dessus. Les deux Cabinets impériaux sont très reconnaissants à V. E. d'avoir mis en avant un projet de solution mais ni l'un ni l'autre ne le trouvent réalisable. L'AutricheHongrie considère la solution trop radicale, tandis que la Russie la coinsidère ~rop favorable à la personne du prince Alexandre et pas assez aux populations buigares et c'est le contraire qu'eUe voudrait. Somme toute, on aurait decidé de laisser tomber la proposition de V. E. et d'attendre le résultat des négotiations directs entamées entre le prince de Bulgarie et la Porte.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL GENERALE POZZOLINI 1

n. 1. Roma, 1° gennaio 1886.

Sulla proposta da me fatta di concerto con S. E. il ministro della guerra,

s. M. il Re s'è degnato di affidarle una speciale missione presso il negus di Etiopia. Ella riceverà a tale riguardo, prima della sua partenza, particolareggiate istruzioni2; accennerò qui solo come il compito principale che il R. Governo si propone sia quello di dileguare dall'animo di quel sovrano i sospetti cui diede

Per le risposte cfr. nn. 297, 301. 302. Da Berlino si rispose con T. 3 del 2 gennaio 1886, non pubblicato, ma cfr. n. 296. Non risultano risposte da Parigi nel registro del telegrammi.

2 lvi, pp. 187-200.

origine l'occupazione. nostra di Massaua, e di stringere con lui quegli amichevoli rapporti che, in seguito alla posizione da noi acquistata n~ Mar Rosso, hanno speciale importanza V.E. sarà munito di letter.e reali che l'accrediteranno presso il negus, ed avrà pure l'incarico di offrirgli alcuni doni che gli sono inviati dal Nostro Augusto Sovrano secondo le consuetudini in uso con quel potentato.

Per l'adempimento dell'incarico affidatole, il Ministero degli affari esteri mette a disposizione di V. S. l'l cavaUer Bardi, segretario di prima classe in questa amministrazione, specialmente versato nelle cose africane, ed il cavalier Nerazzini, capitano medico della r. marina, il quale, avendo lo scorso anno accompagnato il capitano Ferrari alla corte del negus, ha già esperienza dei luoghi e delle persone fra cui ella deve recarsi.

Non dubito che V. S. sarà per co!l."rispondere pienamente aHa fiducia del R Governo che è lieto di potere, in negozio di tanto rilievo, fare assegname1;1to nella sua avvedutezza e prudenza nonché nella sua devozione al servizio del re e del Paese.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4083. Berlino, 2 gennaio 1886 (per. il 6).

J'ai l'honneur de remercier V.E. de ses télégrammes du 30 décembre échu1 et du 1•r janvier2• En conformité de vos instructions, j'ai che!l."ché à me rensei

21 -Documenti Diplomatici -Serle II -Vol. XIX

gner, en voie détournée, sur l'accueil fait ici à la circulaire ottomane du 26 décembre, relative au développement administratif que nous avons cru devolr donner à notre occupation de Mass,aoua, et de ses environs, et par laquelle la Porte prie les Puissances d'agir à Rome afin que ces territoires retournent au légitlme possesseur. Je m'étais adressé à mon collègue britannique pour qu'il vouHìt bien me procurer quelques notions précises à ce sujet.

Il vient de m'informer qu'en son propre nom il a interpellé aujourd'hui le sous-secrétaire d'Etat, qui lui disait que l'ambassadeur de Turquie avait communiqué par écrit cette circulaire au Départment des a!faires étrangères. Il n'y sera pas répondu par écrit; mais dans le cas où Tewfik bey amènerait là dessus la convernation, il lui serait répondu verbalement qu'il s'agissait d'une question qui ne touche pas aux intérets de l'Allemagne, et qui devrait etre traitée directement entre la Turquie et l'Italie. Le comte H. de Bismarck a ajouté qu'il ne voudrait rien faire qui pfit désagréer l'Italie, dont les rapports avec l'Allemagne se trouvent sur un si bon pied, depuis que V.E. dirige notre polltique étrangère.

Sir Edward Malet s'empressait de transmettre aujourd'hui mème ces indications au marquis de Salisbury.

Le langage parfaitement correct tenu par le sous-secrétaire d'Etat à cet ambassadeur confirme et dépasse mème, dans son esprit de bienveillance à notre égard, le sens des instructions reçues par M. de Keudell et dont il est fait mention dans la dépèche de V.E. du 11 décembre n. 21163• Il n'est pas à. prévoir que les autres Cabinets, qui n'ont pas donné suite aux premières protestations de la Porte, d~s notre occupation de Massaoua, jugent à propos maintenant de modifier leur attitude de réserve.

En me référant à mon télégramme de ce jour4, ...

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 17. Vienna, 5 gennaio 1886, ore 14,50 (per. ore 17).

Pour controler l'exactitude des renseignements qu'on m'avait donné avanthier1 j'avais prié l'ambassadeur d'Angleterre de s'informer auprès du comte K!alnoky de l'accueil fait à la circulaire de la Porte au sujet de Massaoua. Le ministre des affaires étrangères a dit à Paget d'avoir repondu à l'ambassadeur de Turquie que, ne connaissant pas les faits dont traite la circulaire, il n'est pas à mème de se prononcer sur les griefs de la Turquie, mais que la Porte ferait bien de. s'entendre amicalement là-dessus avec l'ItaUe dont la politique étrangère est dirigée maintenant par le comte de Robl:lant, qui est connu pour sa droiture, etc. D'après cette version, qui ne correspond pas à la première qu'on m'a donnée, Kalnoky n'aurait pas fait aHusion au droit de la Porte. Il se peut cependant que le ministre n'alt pas jugé opportun de tout dire à l'ambassadeur d'Angleterre.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 611. Parigi, 6 gennaio 1886 (per. il 9).

Ho ricevuto dal signor de Freycinet un dispaccio per annunciarmi ufficialmente la rielezione del signor Giulio Grevy alla suprema magistratura di presidente della Repubblica; egli m'informa ad un tempo di avere dato incarico al signor Decrais, ambasciatore presso S.M. il Re, di partecipare quell'avvenimento all'E.V.

Nel rispondere al signor de Freycinet io d~ssi di vedere in quella rielezione un'arra per la continuazione dei buoni ed amichevoli rapporti fra i nostri due Paesi; lo pregai ad un tempo di essere presso il s,ignor Grevy l'interprete delle mie felicitazioni e dei mi,ei più rispettosi omaggi.

Questo fatto della rielezione del signor Grevy benché importantissimo, sarebbe però avvenuto quasi inosservato, se non fosse stato un pò turbato dalla tempestosa seduta del congresso tenuto a tal uopo a Versailles, la quale certamente non contribuì al prestigio del Parlamento. Ma anche a ciò il pubblico si mostrò indifferente, si contentò di ridere della scena avvenuta; d'altronde la rielezione era preveduta e desiderata dal maggior numero.

Il ricevimento del primo giorno dell'anno al palazzo dell'Eliseo ebbe luogo come al solito; il nunzio apostolico, in sua qualità di decano del corpo diplomatico, prese la parole per complimentare, con ,espressioni acconce alla circostanza, il presidente rieletto. Questo era circondato dal suo Ministero dimissionario, al quale però mancava il capo, poiché H giorno innanzi il signor Brisson aveva dato recisamente la sua dimissione, in modo, si dice, alquanto aspro, malgrado l'insistenza del signor Grey perché rimanesse ancora; per cui non intervenne al ricevimento.

Un tale procedere del signor Brisson destò non poca irritazione fra i suoi colleghi e nel partito opportunista. Lo si accagiona di avere, con questo atto infermata la legge sui crediti del Tonchino che venne votata con soli quattro voti di maggioranza; siccome poi la validità di questi voti venne contestata nella scandalosa seduta della Camera dei deputati del 29 dicembre ultimo, da parecchi deputati i quali dichiararono alla tribuna che varii biglietti di squittinio erano stati falsificati; cosi si ritiene che il signor Brisson, col suo pronto ritiro, abbia inteso aderire alle proteste fatte contro la validità della legge anzidetta.

Intanto il signor Grevy si rivolse, per la formazione di un nuovo Gabinetto, al signor de Freycinet il quale benché unito al Presidente da stretti legami di amicizia avrebbe desiderato di evitare di assumere quell'incarico di fronte alle gravi difficoltà della situazione. Difatti il partito opportunista che costituiva prima la forza del Ministero Ferry, venne nelle ultime elezioni decimato a vantaggio dei partiti estremi di destra e di sinistra. Il radicalismo intransigente invade la Camera, come lo dimostrano le ultime elezioni di Parigi. L'infe

lice esito della spedizione del Tonchino diede il colpo fatale all'amministrazione del signor Ferry. Essa era stata tentata con lo scopo di sviare l'opinione dalle idee di riscossa contro la Germania, promettendo alla Francia, come compenso delle provincie perdute, un impero indocinese, che col tempo potesse pareggiarsi a quello degli inglesi nelle Indie. Ma collo svanire delle speranze accese, nacquero le ire fattesi più violente in vista dei sacrifici d'uomini e di denaro sofferti. Da un'altra parte la condizione pericolosa delle finanze dello Stato, il disavanzo che si cerca invano di nascondere, la crisi economica in cui versa ii Paese, il malessere generale che ne risulta, alle quali cause d'irritazione conviene aggiungere gl'inconsulti turbamenti arrecati ai sentimenti religiosi di gran parte della popolazione, tutto contribui nelle elezioni, a favorire i partiti estremi. Poscia quando venne al Parlamento la discussione sulle legge relativa ai crediti del Tonchino, il rapporto della Commissione recò un nuovo elemento di malumori collo svelare le discordie esistenti fra le diverse amministrazioni civile, militare e di marina, gli errori e le divergenze accorsi nella direzione delle operazioni militari ed alcuni fatti che lasoiano qualche ombra sulla disciplina nell'esercito. Le deposizioni fatte presso la Commissione dagli uomini più competenti tendevano a dimostrare che. il Tonchino è inabitabile per gli europei; per cui rimane poca speranza di realizzare il sogno che si era formato. Se ai dissidi nati ·dalla causa anzi accennata, si aggiungé la condizione fatta al potere esecutivo che ogni giorno viene maggiormente esautorato dalle ursupazioni del Parlamento, si capirà come pochi uomini di valore reale vogliano avventurarsi a prendere le redini del Governo, quando vedono quelli più capaci già divorati dalla voraggine politica, ed abbandonati nel Parlamento dai proprii amici come lo fu il signor Juies Ferry il quale però conserva tuttora

abbastanza vigore per riprendere a suo tempo il potere.

In presenza delle difficoltà che si affacciano per costituire un Ministero duraturo che possa appoggiarsi nel Parlamento sopra una maggioranza stabile, si può considerare come un atto di abnegazione per parte del signor de Freycinet lo avere accettato il mandato che gli volle affidare il signor Grevy.

Egli deve fare assegnamento anche sul presidente della Repubblica stesso il quale benché tocchi tosto i settantanove anni di età, conserva tuttora un notevole vigore intellettuale, molta perspicacia ed all'occorrenza fermezza di volontà, qualità queste che si rivelano nelle sue conversazioni private in cui fa prova di singolare buon senso misto ad una non comune eoltura.

Si ama sperare che in questa contingenza il signor Grevy saprà usare di energia per ricondurre Parlamento e Ministero nei limiti delle loro attribuzioni, al Une di dare alla Francia un Governo moderato propizio a svolgere la prosperità interna e a mantenere i buoni rapporti coll'estero.

Per questa missione il signor de Freycinet è l'uomo il più indicato in questo

momento; egli gode della fiducia generale, anche di quella dei suoi avversari

politici; ma il succeSso del suo compito dipende pure in grossa parte dagli uo

mini ai quali egli dovrà associarsi per tenere qualche conto delle tendenze al

quanto radicaU di una gran parte della Camera, senza lasciarsi però trascina

re in una via pericolosa. Il signor Clemenceau, che è il vero leader del partito

radicale, non crede che H suo giorno sia ancora venuto; per cui pare che non

farà grande opposizione al signor de Freycinet n quale, come lo telegrafai a V.E. col mio telegramma n. 569 in data di ierP, si è già associato quattro dei suoi colleghi. Forse nel momento in cui do termine al mio rapporto egli sa,rà giunto a costituire il suo Gabinetto. Dobbiamo desiderare che riesca nel suo assunto e che conservi la direzione degli affari esteri, poiché ho sempre trovato presso di lui la massima premura per rendersi gradevole a:l Governo del re.

P.S. Ricevo in questo momento il telegramma col quale l'E.V. mi invita a recarmi presso il presidente della Repubblica per complimentare a nome di S.M. il Re e del R. Governo, scrivo ufficialmente al signor de Freycinet per ottenere a tal uopo una udienza dal signor Grevy2.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 28. Londra, 7 gennaio 1886, ore 15,10 (per. ore 18).

Lord Salisbury m'a dit que l'ambassadeur de Turquie ne lui avait plus parlé de Massaoual, et que «toutes les Puissances, ainsi que l'Angleterre, ayant fait un accueil peu favorable aux démarches de la Turquie, l'incident peu se considérer comme terminé ,,

2 T. 8 del 5 gennaio, non pubblicato.

2 Cfr. n. 293.

a Annotazione a margine: «I miei saluti a casa! :o.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 31. Londra, 8 gennaio 1886, ore 14,34 (per. ore 17,30).

J'ai fait de nouvelles démarches au Foreign Office dans le sens du télégramme de V. E. d'hier1• Le sous-secrétaire d'Etat a communiqué la substance de ce télégramme à lord Salisbury à Hatfield, et j'aurai demain la réponse de Sa Seigneurie2• En attendant je dois prévenir V. E. que j'ai d'autant moins l'espoir d'avoir une réponse favorable, qu'elle ne dépend pas seulement de lord Salisbury mais des différents départments du Gouvernement. D'après les arrangements actuels il paa-ait que le capitaine Smith aurai une caravane à lui, laquelle ferait le voyage avec la notre. Je me suis aperçu qu'on craignait ici que si le capitaine Smith allait voyager avec notre caravane aux frais du Gouvernement du roi, les abyssiniens pourraient supposer que l'officier anglais était à la suite du général Pozzo1ini, et que la mission anglaise n'avait d'autre but que d'appuyer nos ouvertures auprès du négus. Je dois ajouter qu'ici on commence à se méfier de notre mission, que le Gouvernement anglais pourrait ètre interpellé à ce sujet à la Chambre; par conséquent je ne croirais pas opportun d'insister davantage, si la réponse de lord Salisbury était négative. Tout ce qui précède est très-confidentiel.

• Con T. 34 del 9 gennaio Catalani trasmise la traduzione della risposta di Salisbury che confermava le sue previsioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 22. Vienna, 10 gennaio 1886 (per. il 13).

L'altro ieri questo ministro degli affari esteri, ritornando spontaneamente a parlarmi della proposta fatta da V. E. per risolvere la questione rumeliota, dicevami di avere a lungo riflettuto su quella proposta e d'essersi persuaso ch'essa finirà per essere in parte adottata dalle Potenze. Più s'indugia a regolare la situazione della Rumelia orientale, e più aumentano le aspirazioni delle popolazioni e le pretese del principe. Quest'ultimo forse non s'accontenterebbe più al dì d'oggi d'essere nominato governatore generale a tempo, ed accetterebbe a stento la nomina a vita. Dopo avere ottenuta sul campo di battaglia la fusione delle due milizie, ora egU si accinge a fondere l'amministrazione delle due provincie; e ben tosto l'unione effettiva delle due Bulgarie sarà un fatto compiuto.

Non mi lasciai sfuggire così propizia occasione per fare osservare al conte Kalnoky come il giudizio da lui emesso sulla situazione venisse a dare piena ragione alle previsioni di V. E. «Il conte di Robilant », dissi, « aveva indicato

come unica soluzione possibile l'unione personale della Rtimelia alla Bulgaria sotto una forma da determinarsi, e come completamento alla sua idea egli aveva suggerito il tipo dell'Austria-Ungheria.

Dal momento che tutte le Potenze più o meno esplicitamente riconoscevano l'impossibilità di ritornare alla statu quo ante, non so spiegarmi la ragione per la quale i Gabinetti di Vieiina e di Pietroburgo abbiano respinto a priori quel progetto di soluzione che, nel modo nel quale fu presentato, era pur suscettibile di modificazioni ».

«Fu appunto la determinazione del tipo da ·adottarsi », mi rispose il conte Kalnoky, «che m'indusse a respingere quel progetto. L'unione personale non era un'idea nuova; ·quel che v'era di nuovo nella proposta del conte di Robilant era la forma di Governo da darsi alle due provincie. n dualismo, che· ha fatto e fa buona prova J.n Austria-Ungheria, per popolazioni. che hanno comuni · l'origine, le tradizioni, la religione e la lingua, non è ·ammissibile come forma di Governo duraturo; esso non può essere che un regime transitorio che conduce ·all'unione reale. Ora l'unione. delle· due Bulgarie produrrebbe specialmente sotto il punto di vista militare tale uno squilibrio di forze in vantaggio dei . bulgari da rendere precaria la tranquillità nella pe'nisola dei Balcani. Colle capacità militari rivelate nella recente campagna contro i serbi, il principe Alessandro avrà in un breve giro d'anni organizzato un esercito di gran lunga superiore per numero e per qualità a quelli degli altri Stati vicini; sarebbe quindi necessario di trovare modo di limitare la potenza militare della Bulgaria .in guisa ch'essa non abbia a costituire una min!llccia ed un pericolo per i paesi vicini. Io, come già vi ho detto, ritengo che l'idea emessa dal conte di Robilant servirà di base alla soluzione della questione rumeliota; ma prevedo in pari tempo che quel progetto incontrerà non poche difficoltà nella sua applicazione, e principalissima difficoltà sarà il regolare la situazione dell'esercito bulgaro ».

Sulle trattative in corso tra il principe Alessandro e la Sublime Porta nulla sapeva di preciso il conte Kalnoky; come nulla sapeva sull'effetto prodotto nell'animo dello czar dalla lettera indirizzatagli dal principe di Bulgaria e da questi affidata al generale Kaulbars. Evidentemente deve star a cuore del principe Alessandro di rientrare nelle grazie dell'imperatore di Russia, gi!llcché senza il consenso del Gabinetto di Pietroburgo nessuna soluzione favorevole della questione sarebbe possibile; però tenendo conto della tenacità di propositi e di sentimenti che caratterizza lo czar, è, secondo il conte Kalnoky, dubbio assai che una rapida evoluzione si operi nell'animo dell'imperatore Alessandro in favore del principe di Bulgaria.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 23. Vienna, 11 gennaio 1886 (per. il 13).

Non ho voluto tardare a recarmi dal conte Kalnoky che mi ricevette oggi stesso.

La conversazione cadde naturalmente sulla questione della demobillzzazione delle truppe serbe, bulgare e greche, seguita da quella delle truppe turche, quale fu proposta dal Gabinetto di Pietroburgo per suggerimento del Governo austro-ungarico. Il conte Kalnoky mi confermò che tutte le Grandi Potenze avevano accettato la proposta, e che un passo formale in questo senso era stato fatto a Belgrado e ad Atene, e probabilmente anche a Sofia, benché di quest'ultimo luogo non gli fossero ancora giunte notizie.

S. E. si felicitò che anche in quest'occasione si fosse potuto ottenere l'adesione unanime delle Potenze e mi disse che ora conveniva anzitutto attendere l'esito di questo passo e le risposte dei tre Gabinetti di Belgrado, di Sofia e di Atene. Avendo io fatto notare al conte Kalnoky che dovevamo aspettarci a sentirei opporre da alcuni e forse da tutti questi Gabinetti che non si potrebbe smobilizzare le truppe senza aver dinanzi a sé una previsione per non dire una probabilità di pace, esaminammo insieme il valore di questa obiezione. Io osservai che a questa obiezione eventuale si potrebbe rispondere indicando fino da ora l'idea di un arbitraggio1 per la conchiusone della

308 t Annotazione a margine di Robllant: «del papa?!».

pace (idea già proposta dall'Inghilterra nella Conferenza di Costantinopoli) come il modo migliore e più pratico per uscire dalla crisl attuale. Il conte Kalnoky convenne che forse si potrà utilmente riprendere l'esame di questa idea quando si conoscerà il tenore delle risposte dei Gabinetti di Belgrado, di Sofia e di Atene.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI 1

D 2004. Roma, 15 gennaio 1886.

L'incaricato d'affari di Turchia, discorrendo ieri meco intorno ai passi fatti dalle Grandi Potenze presso i Gabinetti di Sofia, di Belgrado e di Atene allo scopo di far procedere ad una demobilitazi:one generale e simultanea, dicevami, come opinione sua personale, che, se quei passi non sortissero il desiderato effetto, sarebbe allora il caso che la Porta si rivolgesse direttamente alla Grecia per invitarla a disarmare onde permetterle di farne altrettanto dal canto suo.

Avendo Mihran effendi espresso il desiderio di conoscere il mio parere in proposito, io risposi che sconsiglierei assolutamente un tal modo di pro

310 t Ed., con l"omissione del brano tra asterischi e con alcune varianti, in LV 53, p. 9.

cedere, poiché quell'invito avrebbe l'aspetto di un'intimazione che, cotne sem.,. pre accade in casi simili, trascinerebbe alla guerra, nel qual caso la Turchia si assumerebbe la parte di provocatrice. *locché non potrebbe a meno di esercitare una influenza assai nociva alla Sublime Porta nell'opinione generale d'Europa, conducendo così a procacciare alla Grecia quelle simpatie o forse anche quell'appoggio, che per ora gli fanno completamente difetto*.

Stimo opportuno di comunicare all'E. V. questa conversazione ch'io ebbi coll'incaricato d'affari di Turchia, affinché ella abbia eventualmente a conformarvi il suo linguaggio.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4091. Berlino, 15 gennaio 1886 (per. il 22).

Durant son séjour à Vienne, M. de Bleichroder a eu quelques entretiens avec le comte Kalnoky, qui ne cachait pas ses appréhensions sur l'état des choses da:ns la péninsule des Balkans. La position du roi Milan n'est rien moins qu'assurée. L'opinion publique dans son Pays murmure contre l'influence a:utrichienne, qui ne lui aurait procuré que des déceptions. Le danger d'une révolution intérieure n'est nullement écarté. Dans ce cas, le Cabinet de Vienne devrait intervenir à main armée, ce qui causerait un grand trouble dans ses finances, et, qui plus est, ne tarderait pas à fournir un nouvel aliment aux défiances de la Russie, meme si l'occupation avait lieu avec son assentiment préalable. Ce serait peut-etre sous la réserve qu'à son tour elle s'assurerait de quelque gage. D'un autre coté, les difficultés subsistent toujours pour résoudre la question de la Roumélie.

Le prince de Bismarck est beaucoup moins pessimiste dans le jugement qu'il porte sur la situation. Il convient que les négociations serbo-bulgares marchent avec une extrème lenteur. Il faut y regarder très attentivement pour apercevoir les pas qui se sont faits depuis la conclusion de l'armistice. Le conflit a passé de l'état aigu à l'état chronique ou latent, mais la pacification n'est point faite. Aucune réponse n'a été donnée encore à la démarche collective pour le désarmement. D'autre part, le problème soulevé par la révolution de Philippopoli n'est ni résolu, ni, à ce qu'il semble, près de l'etre. On croit, on espère que la Bulgarie finira par obtenir la reconnaissance du fait accompli, c'est-à-dire son union, sous une forme aussi anodine que possible, avec la Roumélie; mais quand et comment, nul ne le sait. L'Autriche se tient sur la réserve, en craignant que pareille concession ne mette leu feu aux poudres dans les Balkans. La Russie voudrait tout faire pour les bulgares et peu ou rien pour le prince Alexandre. La Turquie est dans les transes de se compromettre en prenant elle-mème en main la défense de ses intérèts engagés en première ligne. Le fait est que le prince de Bulgarie reste suspect à Constantinople, et plus encore à Pétersbourg. Ses avances ne lui ont valu jusqu'ici que des rebuffades. L'ordre du jour à son armée, par lequel il attribuait une large part de ses victoires aux instructeurs russes; la lettre qu'il a écrite au tsar, les explications verbales fournies par le général Kaulbars n'ont produit aucun effet. Le haine personnelle de l'empereur Alexandre n'a été modifiée en rlen. La réconciliation n'a pas fait un pas.

Malgré tous ces indices, le chancelier conserve le plus grand calme. Il persiste à croire qu'il n'y a pas péril en la remeure, et que les Grandes Puissances ne viendront pas aux prises pour cette questlon, si embrouillée qu'elle soit, des Balkans. Mais, en présence de l'instabilité du nouveau Ministère en France, de l'incertitude du maintien au pouvoir du Cabinet Salisbury, Son Altesse travaille d'autant plus, derrières les coulisses, à prévenir un désaccord entre l'Autriche et la Russie, et par conséquent à fortifier l'union des trols Empires pour garantir de toute atteinte la tranquillité générale.

Il est vrai que lorsqu'on se sent fort soi-mème, il en résulte une certaine propension à l'optimisme. Il semble toutefois, quand on examine l'ensemble de la situation, qu'on arrive à conclure que les affaires s'embourbent, en laissant les faits accomplis dérouler 'leurs conséquences jusqu'au moment où l'une de ces conséquences, plus grave que les autres, amènera forcément une intervention de telle ou de telle autre Puissance, et peut-ètre une conflagration générale au printemps prochain.

Mais, je le répète, en dépit de tours ces signes menaçants, le prince de Bismarck continue à montrer la plus grande confiance dans le maintien de la paix. Il n'est pas besoin toutefois d'ajouter que, si mème il n'avait pas dans son for intérieur 'Cette convinction, H se garderait d'en convenir ouvertement, pour ne pas alarmer l'opinion publique, et porter un coup funeste aux lntérèts économiques, presque partout déjà en souffrance. Il doit d'ailleurs espérer qu'il reussira, grace à ses efforts et à son influence, à donner aux choses une tournure plus satisfaisante.

Mes collègues de Russie et d'Angleterre me parlaient de leurs appréhensions. Ce dernier me disait cependant aujourd'hui qu'il envisageait comme un bon symptòme que les ambassadeurs d'Allemagne et d'Autriche à Constantinople -ce qu'ils n'avaient pas fait jusqu'alors -sollicitaient maintenant leur collègue britannique de se concerter avec eux pour combiner, dans les conjonctures actuelles, quelque arrangement de nature à concilier les intérèts en jeu.

P.S. Ci-joint une lettre particuliére pour V.E.1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI

T. 50. Roma, 21 gennaio 1886, ore 23,35.

Je viens de recevoir de l'ambassadeur d'Angleterre la communication suivante: c Une attaque de la Grèce sur la Turquie, sans aucun prétexte qui pourrait la justifer, est imminente et pourrait entrainer la Penisule, la Méditerranée et peut-ètre l'Europe à la guerre. Il est presque certain que, par terre, les tures pourront battre [es grecs, mais ces derniers se croient en état d'infliger de grands dommages à la Turquie, par mer. En vue de l'absence de tout prétexte pour la guerre et des pertes immenses qu'elle occasionerait au commerce du monde, le Gouvernement de Sa Majesté propose au Gouvernement italien d'intimer conjointement à la Grèce qu'une attaque navale par elle sur la Turquie ne lui sera pas permise~. J'ai répondu que j'adhérais sans réserve à cette proposltion et j'ai fait comprendre que j'adhérais également à l'action maritime, qui pouvait en étre la conséquence, et que j'allais transmettre immédl:atement des instructions au ministre du roi à Athènes pour que si les circonstances semblaient l'exiger il s'unise à son collègue d'Angleterre et aux autres Grandes Puissances qui auraient déjà reçu l'ordre de faire une semblable démarche sans attendre que tous en soient munis. Veuillez, je rvous prie, vous conformer aux présentes instructions.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 122/862. Londra, 22 gennaio 1886, ore 22,14 (per. ore 6,23 del 23).

Toutes les Puissances ont adhéré à la proposition de l'Angleterre à l'exception de la France, laquelle hésitait à prendre une décision dans la supposition qu'un refus de la Grèce n'engage les Puissances à une action maritime. Le Foreign Office craint que le roi de la Grèce et Delijannis ne verraient pas de mauvais oeuil cette démarche des Puissances, qui obligerait le Pays à renoncer à ses projets dangereux. Jusqu'à quatre heures aujourd'hui il ne me revient pas que ~lord Salisbury ait reçu la proposition de la Russie.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1311. Cairo, 23 gennaio 1886 (per. il 1° febbraio).

Avant'ieri ha avuto luogo la seconda conferenza dei due altri commissari con S. A. il khédive. Parrebbe che le divergenze d'opinioni tra sir Drummond Wolff e Mouktar pascià, sulla riorganizzazione dell'esercito, siena state calorosamente combattute, e che alla fine l'incarico di formare un progetto sia stato esclusivamente affidato al commissario turco. Mi si assicura inoltre che nella conferenza stessa sia stato deciso il reclutamento di due battaglioni di truppe egiziane, destinate come guarnigione a Souakin, che sarebbe evacuata dagli inglesi. E siccome le finanze egiziane sono assolutamente esaust,e, sarebbe stata accertata la proposta di Mouktar pascià, che per le spese della guarnigione di Souakin, il Governo ingles,e rinunziasse a 40 mHa lire sterline sulle 200 mila che l'Egitto paga all'esercito britannico d'occupazione.

Ho creduto di ciò informare l'E. V. con telegramma di ierP. Il ritorno di sir Evelyn Baring, che ebbe voce autorevole nel Gabinetto Gladstone per le cose egiziane, ha pmdotto non piccola sorpresa, ed è soggetto

317 Cfr. n. 310.

3 Non pubblicato.

di svariati commenti, anche nelle alte sfere, poiché si ritiene come impossibile che egli abbia accettata una parte secondaria nell'azione politica dell'Inghilterra in Egitto. Le più moderate supposizioni spiegano il di lui ritorno come la continuazione della politica del Gabinetto Gladstone.

In pochi momenti che lo vidi alla stazione della ferrovia per salutarlo, sir Evelyn mi disse: « vous avez très bien fait d'en finir à Massaoua avec une situation qui était devenue impossible ». Quest'approvazione così spontanea e franca debbo interpretarla come affermazione di persistente opinione in favore della posizione da noi acquistata nel Mar Rosso.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 159/1004. Londra, 26 gennaio 1886 (per. il 30).

Ho l'onore di partecipare all'E. V. che lord Salisbury mi diede ieri l'incarico d'informarla che, « nel caso in cui la Grecia tentasse di assalire per mare

• T. 64, non pubblicato.

la Turchia, egli sarebbe ben lieto se l'Italia volesse unirsi all'Inghilterra per impedire quell'assalto, se necessario, colla forza,. Lord Salisbury soggiunse che «desiderava vedere la bandiera italia;na accanto alla bandiera inglese nel Mediterraneo e nel mar Egeo; e che come la flotta inglese è composta di grandi corazzate ed il Governo inglese è consapevole che la marineria italiana possiede, oltre le grandi navi, piccoli legni da guerra, egli desiderava che il Governo del re spedisse nell'Arcipelago anche taluni di questi legni, da potersi al bisogno accostare speditamente alle spiagge ,.

Sua Signoria mi fece noto inoltre che era, in quel momento, molto impensierita della partenza della flotta greca per una destinazione ignota. Soggiunse che aveva dapprima creduto che quella Hotta si dirigesse verso Candia; ma che, da telegrammi sopraggiunti, era stato avvertito che si dirigeva verso il settentrione. « Voglio sperare », mi disse, «che la flotta greca non tenti forzare il passaggio dei Dardanelli che, del resto, è molto ben fortificato».

Lord Salisbury continuò dicendo che aveva veduto il conte di Hatzfeldt poco prima e che il Governo di Berlino aveva promesso di unirsi aH'Inghilterra. Siccome però la Germania non aveva, ,in questo momento, alcun naviglio nel Mediterraneo, non avrebbe forse potuto far altro che atto di presenza con una nave sola, per mostrare la sua bandiera accanto a quella delle altre Potenze, ciò che era sufficiente. Sua Signoria mi rese quindi consapevole che, pochi minuti prima, aveva fatto le stesse proposte, che mi incaricava di comunicare al'l'E. V., all'ambasciatore d'Austria-Ungheria, 11 quale aveV'a promesso di riferirle tosto al suo Governo. Ed ho motivo di supporre, che Sua Signoria disegnasse di far le medesime proposte, ieri stesso, all'ambasciatore di Francia, che giunse dopo di me •al Foreign Office.

Lord Salisbury soggiunse quindi che egli era di parere che i greci speravano in questo momento che le Potenze non potessero mettersi d'accordo, ma fece notare che quelle speranze erano vane, giacché tutte le Potenze avevano accettato la proposta dell'Inghilterra, compreso la Francia; benché quest'ultima dapprincipio esitasse. E m'informò che il rappresentante della Repubblica francese aveva la sera precedente sottoscritto la nota collettiva presentata al Governo ellenico, alla qua~le la Grecia non aveva ancora risposto.

Lord Salisbury interuppe un momento il suo discorso, e poi riprese dicendo che i greci facevano anche assegnamento che il presente Governo della Regina fosse tosto sostituito dal Governo dei liberali e che il signor Gladstone venisse al potere invece di lui, ·ciò che, egli disse, era molto probabile.

Tutto ciò che precede si può considerare come una trascrizione esatta, in italiano, delle cose dettemi da Sua Signoria; ed è eziandio quasi una traduzione del telegramma che ebbi l'onore di spedire ieri all'E.V.1

Debbo ora aggiungere che lord Salisbury mi disse che aveva dato istruzioni all'ambasciatore della regina a Roma di partecipare all'E. V., da parte sua, la sostanza di quelle proposte.

Conchiuse quindi par·lando dell'irragionevolezza della pretesa dei greci, dJ

volere compensi dalla Turchia, in conseguenza dell'unione deUa Rumelia

orientale alla Bulgaria.

«Questa pretesa ~ disse Sua Signoria, « è perfettamente simile ad una richiesta di risarcimento che si facesse ad un pover'uomo per il solo ed unico motivo che egli avesse avuto la sventura di essere frustato da una terza persona ~.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4100. Berlino, 28 gennaio 1886 (per. il 5 febbraio).

L'ìnitiative prise par le chancelier, au sujet d'un recours au pape dans l'affaire des Carolines, a pu causer au premier abord quelque étonnement; mais

321 ' T. 139, non pubbUcato.

2 T. 70 del 26 gennaio, non pubblicato.

a Con D. 977 del 6 febbraio, non pubblicato, di Robllant rispose che Nubar poteva esserP rassicurato sul carattere amichevole della missione.

la surprise diminue si l'on se rappelle que l'un des membres du Cabinet Canovas avait laissé entendre que l'Espagne ne pourrait accepter que la médiation du saint-père.

Le prince de Bismarck a voulu ne rien négliger de ce qui pouvait conduire à une solution à l'amiable, et il a proposé la médiation de Sa Sainteté. Faire aboutir le différend hispano-allemand à un dénouement pacifique et honorable pour les deux parties, a tété évidemment la considération dont avant tout il s'inspirait en cette circonstance. Il aspirait impatiemment à étre débarrassé d'un litige, dont il avait été loin de prévoir les diverses péripéties; il voulait en méme temps éviter que les institutions monarchiques au-delà des Pyrénées ne subissent quelque ébranlement par une prolongation de la crise.

Il faut admettre aussi qu'il y ait eu d'autres préoccupations en jeu, celle, entre a:utres, que la marque de confiance donnée au Saint-Siège serait appréciée assez vivement par celui-ci pour le déterminer à témoigner des dispositions plus conciliantes dans les négociations avec la Prusse sur les questions ecclésiastiques. Du méme coup, on se flattait peut-étre à Berlin de museler la fraction du centre, toujours si véhémente dans ses attaques, et dans son opposition systématique au sein du Parlement.

Quels que soient d'ailleurs les motifs qui ont dicté la conduite du Cabinet de Berlin, l'invocation de la médiation du pape est un fait dont on ne saurait contester la valeur. C'était un hommage rendu à l'autorité morale du SaintSiège et à la personne de Léon XIII. AUer pourtant jusqu'à prétendre que c'était aussi un premier pas vers le rétablissement du pouvoir temporel, il faudrait d'autres preuves pour l'admettre. Au reste, il n'aura pas échappé à l'attention de V.E. avec quel soin le chancelier, en répondant à -I'envoi d'une haute distinctian qui lui était conférée par Léon XIII, évitait de relever toute allusion aux serviees plus éminents encore que l'autorité pontificale, selon l'avis du Vatican, pourrait rendre si elle jouissait de toute liberté et de tous ses droits. La réponse du prince de Bismarck était sans doute des plus courtoises, ainsi que le comportait la circonstance. Mais on a voulu épiloguer, en trouvant à redire à l'appeHation «sire » employée par le chancelier dans sa lettre du 13 janvier, comme s'il ne répugnait pas à un luthérien, à un calviniste ou à un evangéliste de s'adresser au chef suprème de la catholicité avec les mots de « très saintpére », ce qui frapperait autant que si le pape eiìt terminé sa lettre en accordant sa bénédiction apostolique. Une autre fois déjà, le chancelier se servait de la méme appellation en répondant de Varzin ou de Friedrichsruhe à une lettre du pape pour activer les négociations entre M. de Sch!Ozer et la Curie.

Jusqu'à preuve contraire, nous ne pouvons nous donner l'apparence de révoquer en doute ce qui m'a été déclaré en octobre dernier à Friedrichsruhe par le chancelier, que cette affaire ne touchait en rien les rapports entre l'Allemagne et l'Italie. Et ce ne serait certes pas lorsque nos relations extérieures sont placées en d'aussi bonnes mains, lorsque votre caractère, vos actes, vos discours à la Chambre jusqu'à ces derniers jours, inspirent pleine confiance, que le Cabinet de Berlin chercherait à nous créer des embarras. Je ne me prononcerais certes pas avec la méme assurance, si nous suivions une politique de nature à provoquer les susceptibilités de l'Allemagne, à inspirer de juste soupçons sur la loyauté de notre amitié. La papauté deviendrait alors un atout dans le jeu du chancelier, et il n'hésiterait pas, l'Autriche aidant, à le jouer contre nous.

Pour mon compte, j'affecte une grande sérénité d'esprit, si j'entends parler de cette question des Carolines et de tout ce qui s'y rattache. Récemment encore, sous forme privée et dans une réunion intime, la conversation s'engageait sur un projet d'installation d'un nonce à Berlin. Le comte H. de Bismarck niait carrément le fait. Je lui demandais alors incidemment si les pourparlers avec la Curie pour le dèglement de quelques questions relatives au Kulturkampf indiquaient un progrès vers une solution. J'avais bien soin d'ajouter qu'en ce qui nous concernait nous nous en tenions scrupuleusement à la Loi des garanties assurant à Sa Sainteté des privilèges souverains pour son indépendance et l'exercice de son autorité spirituelle dont pleine usage venait d'ètre fait dans la médiation touchant le différend des Carolines.

Le comte de Bismarck me disait, en termes généraux, que si le pape montrait des dispositions favorables, elles étaient combattues par les intransigeants. On avait ici une haute opinion de la finesse du cardinal Czacki, qui pouvait en remontrer à M. de SchlOzer. Le sous-secrétaire d'etat ne s'expliquait pas autrement, et je me gardais de prolonger l'entretien.

Il me revient indirectement qu'il s'agirait d'abolir la cour ecclésiastique spéciale, et de faire quelque concession au clergé sur la question des études religieuses, mais en maintenant la proibition de certains séminaires d'un caractère trop militant. Il serait inutile de discuter sur ces bruits qui ne sont pas ,confirmés de source officielle. On prétend également que l'accord serait bien près de s'étabilir sur le choix d'un successeur du cardinal Ledochowski pour le siège archiépiscopal de Posen. D'un autre còté, ,I'Encyclique récente du pape à l'épiscopat allemand induirait à supposer que les trav,aux d'approche au rempart érigé il y a dix ans par la législation de mai (Kulturkampf) ne sont pas trés avancé1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4102. Berlino, 30 gennaio 1886 (per. il 5 febbraio).

Je remercie V.E. de son second télégramme du 26 janvierl, par lequel je recevais communication des directions données au vice-amirr·al Martini, le chef de l'escadre royale qui doit arriver demain devant Candie.

La frégate « Friedrich Karl ~ partira la nuit prochaine de Wilhelmshafen. Il s'agissait de lui adjoindre le stationnaire à Costantinople «Loreley :., mais il a fallu y renoncer, ce vieux bàtiment ne présentant pas les conditions voulues pour un service plus actif que celui auquel il suffit encore.

D'après un avis donné par sir Savile Lumley (télégramme de V.E. en date d'aujourd'hui)2 les dispositions ont été prises pour que le pavillon russe soit aussi représenté dans les eaux de la Grèce. Il me revient de bonne source que le Cabinet de Saint-Pétersbourg estime que les commandants des escadres devraient etre nantis d'instructions concertées à l'avance, mais leur laissant pleine latitude d'exécution. Cette méthode ne favoriserait guère l'unité d'action, pourrait meme la rendre illusoire en cas de recours à des mesures tant soit peu sérieuses, en les réduisant aux proportions de la démonstration navale devant Dulcigno, il y a quelques années. On prétend que de la sorte l'empereur Alexandre voudrait marquer quelques égards envers son beau-frère le roi Georges.

Mais depuis lors est survenu un événement qui, tout en paraissant n'intéresser que l'Angleterre, peut exer·cer sur la politique de l'Europe et sur la situation en Orient une inf'luence considérable. Cet événement, dont toute une série de dépeches ont raconté les péripéties, c'est la mise en minorité du Ca

324 1 T. 72 con il quale si trasmette n T. 71. Cfr. n. 319. 2 T. 80, non pubbl!cato.

binet Salisbury, qui a trébuché sur un vote de parti, et dont la démission V'ient d'etre acceptée par la reine. Le malheur de cette situation, c'est qu'elle raménera au Foreign Office cette politique flottante, sans règle fixe et sans but certain, qui a été vue à l'ouvre pendant cinq années, et dont les résultats n'ont été heureux ni pour l'Angleterre, ni pour l'Europe. Il ne serait pas certain cependant que M. Gladstone réussisse à former une administration viable. Aussi bien des gens croient-ils que les conservateurs ont encore quelques chances de revenir bientòt avec un programme plus net et plus complet. Il y a une forte dose d'illusion dans cette croyance. Tout porte plutòt à supposer qu'avec le Cabinet Salisbury disparalt de l'Angleterre le dernier régime conservateur à savoir conservateur dans les sens des tories. C'est la démocratie, confinant au radicalisme, qui arrive vent en poupe. Déjà la presse aux idées avancées en France, lui souhaite la bienvenue et compte bien profiter de ce fait pour battre l'appel contre l'Allemagne.

Il serait superflu d'ajouter que l'avènement au pouvoir de M. Gladstone est fort peu gouté ici. Non pas que la chose fut imprévue, mais on ne s'y attendait pas de sitòt. Il n'est pas à dire pour autant que les grandes lignes de la politique étrangére aillent hic et nunc subir une modification. On constate meme que cet homme d'Etat a pris d'avance ses précautions, car aux sollicitations de ses amis les hellènes, il a répondu par une lettre devenue publique, qui mettait les intérets de la paix européenne au dessus de ses sympathies personnelles. Mais les grecs ont l'espérance tenace. Ils ne le prendront pas au mot, et s'ils ont eu quelque velleité de céder dans les derniers jours, on les trouvera peut-etre moins dociles maintenant, que lorsqu'ils avaient affaire à un ami eng·agé moins bruyamment dans leur cause, tel qu'était le marquis de Salisbury.

Nous n'avons pas de raisons d'une meme nature que celles de l'Allemagne, pour nous préoccuper à un égal degré du changement ministériel à Londres. Il convient toutefois de se souvenir avec quelle défiance on nous voyait ici, il y a quelques mois encore, marcher de conserve avec la Grande Bretagne, gouvernée par M. Gladstone. La présence au pouvoir de V.E. nous mettra mieux à l'abri de ces défiances, parce que le Cabinet de Berlin a déjà pris le pli d'ajouter foi à notre amitié bien démontrée par notre attitude, et à notre programme politique exposé tout récemment encore à la Chambre dans un langage, qui a produit ici un excellent effet, ainsi que j'ai pu le constater à la chancelliere impériale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL GENERALE POZZOLINI l

T. 83. Roma, 31 gennaio 1886, ore 16,30.

Le circostanze generali dell'Europa e la manifesta tendenza dell'opinione pubblica in Italia di desiderare ristretta anziché allargata la nostra azione sulle sponde del Mar Rosso, m'impongono di raccomandare ancora una volta di evitare assolutamente tuttociò che potrebbe crearci complicazioni coll'Abissinia. Si ricordi che la sua missione è anzitutto politica col principalissimo scopo di stabilire fra gli italiani e il negus relazioni pacifiche e pienamente fiduciose. Nulla trascuri per far persuasi gli abissini della forza e grandezza dell'Italia ma si astenga da qualunque anche indiretta minaccia.

Signor generale, i voti dell'Italia l'accompagnano ed ella ha tutta la mia fiducia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENE'

T. 95. Roma, 2 febbraio 1886, ore 16.

Votre télégramme du 29 janvier1 m'indique situation comme assez incertaine du còté des abyssiniens, en présence de laquelle je veux me réserver de faire parvenir au général Pozzolini ordre de départ pour l'Abyssinie, alors seulement que vos télégrammes ultérieures m'auront donné la certitude absolue que notre mission aura l'accueil qui lui est dft et qu'elle n'aura aucune mauvaise chance à courir. Veuillez communiquer au général Pozzolini le présent ordre. Accusez-moi réception par télégraphe.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 198. Berlino, 2 febbraio 1886, ore 18,35 (per. ore 19,45).

Sous-secrétaire d'Etat pense que avant quinze jours la paix sera conclue entre la Serbie et la Bulgarie. Il estime que l'avènement au pouvoir de M. Gladstone ne modifiera pas l'attitude de l'Angleterre envers la Grèce, du moment, surtout, où les autres Puissances mantiennent leur accord pour que la paix ne soit pas troublée. Les pourparlers entre la Bulgarie et la Turquie, au sujet de la Roumélie, ont pris une bonne tournure. Il me revient indirectement que le prince de Bismarck n'entrevoit à l'horizon aucun danger pour le maintien de la paix générale durant l'année courante, et méme pour un plus long terme.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A PIETROBURGO, GREPPI, E A VIENNA, NIGRA

T. 104. Roma, 4 febbraio 1886, ore 16,30.

Ambassadeur d'Allemagne est venu aujourd'hui me dire confidentiellement, de la part du prince de Bismarck, qu'il a reussi à faire sortir la Russie de l'isolement dans lequel elle s'était placée dans l'affaire de la Grèce. M. de Giers sur les ordres de l'empereur à fait donner instruction à l'amiral russe de la Mediterranée de se rendre avec ses bàtiments dans le golfe de Suda et d'annoncer aux amiraux des autres Nations, qui se trouvent là, qu'il a ordre d'associer son action à la leur pour empècher toute attaque des grecs contre le territoire turc. Cela fait, il doit faire des croisières à ses navires le long des

331 • T. 1555 e T. 1581, non pubblicati.

s Non pubblicato.

4 R. 3001 del 2 febbraio, non pubblicato.

5 T. 96 del 2 febbraio, non pubblicato.

còtes. Il est ctpendant clairement sous-entendu que les bàtiments russes devront s'abstenir de tout acte de force. J'ai remercié M. de Keudell de cette communication, lui observant cependant que ce concours platonique de la Russie ne changeait rien à la situation d'attente crée par la crise ministerielle anglaise. Ceci est uniquement pour le cas que vous soyez questionné.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 220. Berlino, 4 febbraio 1886, ore 18,14 (per. ore 21,25).

M. Gladstone a dit hier au soir au comte de Hatzfeldt qu'il n'entendait modifier en rien la politique inaugurée pas son prédécesseur à l'égard de la Grèce. Le comte de Bismarck en me donnant ce détail ajoutait toutefois que les assurances de M. Gladstone ne pourraient étre accueiJ:lies que avec une certaine réserve; mais il est de fait que jusqu'à hier il n'existait aucun indice que l'avènement du Cabinet Gladstone modifie essentiellement les instructions transmises sous l'administration précédente à l'escadre anglaise dans la Méditerranée. L'arrogance de la réponse du Gouvernement hellénique à la dernière note collective, n'est certes pas de nature, aujoutait le comte de Bismarck, à prédisposer les Puissances à un changement d'attitude. La Russie, qui un istant avait maniféste une divergence de vues, rentre maintenant dans l'allignement, ou, du moins, elle ne s'en écarte pas d'une manière ostensible et pouvant laisser supposer à la Grèce un certain manque d'entente entre les escadres combinées. Ce détail est très-confidentiel. Je me suis abstenu dans ces circonstances de communiquer au sous-secrétaire d'Etat les nouvelles instructions communiquées au vice-amiral Martini. La nouvelle de la nomination de lord Rosebery comme ministre des affaires etrangères a produit ici une bonne impression. C'est un ami personnel du comte de Bismarck; son voyage de l'année dernière à Berlin a été envisagé comme un acte de déférence envers le prince chancellier. Lord Rosebery a ici la réputation d'un homme d'etat sénsé et sa parenté avec les Rothschild offre aussi quelques garanties contre toute politique qui pourrait produire des dissentiments avec les Puissances.

IL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 679. Atene, 4 febbraio 1886 (per. il 10).

Col telegramma in data del lo corrente1 l'E.V. degnavasi informarmi di una nuova proposta russa secondo la quale, in vista di agevolare una soluzione dignitosa al Gabinetto di Atene, tratterebbesi di eseguire qui un ultimo ufficio collettivo appoggiandolo con la presenza al Pireo di due navi per ciascuna

delle sei Potenze; e ciò come manifestazione del voto unanime di queste in favore del mantenimento della pace.

L'E.V. rispondeva all'ambasciatore imperiale che le aveva esposto il progetto, non farvi in massima alcuna abbiezione, se l'Inghilterra che avea preso l'iniziativa della dimostrazione navale nell'Egeo, vi aderisse anch'essa; ad ogni modo, prima di accettare definitivamente, ella desiderava sapere cosa si avesse in mente di fare, qualora la Grecia opponesse un rifiuto al nuovo invito.

L'indomani (2 febbraio) un altro messaggio telegrafico2 mi recava che, in st>guito a notizie giunte da Pietroburgo e da Vienna l'E. V. avea buone ragioni per credere che il re Giorgio ed il suo Governo, affine di escire da una situazione difficilissima, desidererebbero l'attuazione di una dimostrazione navale con carattere perentorio dinanzi al Pireo. Ella quindi si esortava ad appurare quanto vi fosse di esatto nelle sue supposizioni ed a telegrafarle al più presto possibile il risultato delle mie indagini.

Comunque dividessi il di lei parere, volli corroborare il mio convincimento con prove all'appoggio, onde telegrafai all'E. V. che sarei soltanto all'indomani in grado di risponderle categoricamente; ciò che feci col mio telegramma di ieri (5 p.m.) che ho qui l'onore di confermare3•

Mi son valso di una persona, altrettanto sicura quanto discreta, per far scandagliare l'animo del re intorno alla eventualità di una dimostrazione navale al Pireo, destinata a f·acilitare il grave compito del ministero. Era ben naturale che Sua Maestà declinasse qualsiasi iniziativa o partecipazione in ordine ad una pressione armata, ma la vivacità del suo linguaggio e l'insistenza con la quale ha respinto la sua ingerenza, ma non il fatto stesso di cui è, del resto, esattamente informato, non possono che avvalorare le nostre supposizioni. In altri termini, son persuaso che se l'Europa, malgrado il fallace assegnamento che si fa qui sulle favorevoli disposizioni del ministero whig, persiste a mostrarsi inflessibile rispetto alle aspirazioni della Grecia, re Giorgio non sarà mica malcontento che la dimostrazione navale progettata dalla Russia si effettui. Ripugna ad esso l'idea di una guerra, probabilmente, se non certamente, disastrosa, e pure dovrà intraprender'la se i suoi consiglieri, privi di ragioni perentorie per rinunziarvi, terranno ad onore di svolgere tutto il programma della loro politica.

Per ciò che concerne il signor Delijannis non dubito punto della sua premurosa arrendevolezza, qualora si verifichi la progettata pressione ed unanime; gli rimarrebbe, almeno, il compenso della popolarità per non aver ceduto che dinanzi alla forza, se pure siffatto merito varrà a soffocare l'amarezza di un colossale insuccesso dopo tanto scalpore e tanti schiamazzi.

Fino a quest'oggi nessuno dei miei colleghi mi tenne parola della proposta russa che forma oggetto di questo rapporto.

• T. 207, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE

D. Roma, 5 febbraio 1886.

L'ambasciatore di Francia, discorrendo ieri con me della situazione generale in oriente, mi ha dato lettura d'un telegramma direttogli dal signor de Freycinet, per sua informazione personale, circa l'ultima proposta russa concernente i negoziati per la pace fra la Serbia e la Bulgaria.

Nell'aderire in massima a questa proposta, il signor de Freycinet si esprime, però, in modo poco favorevole pel sistema invalso di esaminare e risolvere le singole questioni separatamente. Senza formulare alcuna proposta, egli è d'avviso che, tanto i risultati delle trattative di Bucarest, come l'accordo fra la Porta ed il principe Alessandro e le domande della Grecia, dovrebbero essere sottomessi alla Conferenza, con mandato di regolare simultaneamente queste questioni, sulla base essenziale del Trattato di Berlino.

Ho creduto dovermi astenere dal manifestare al signor Decrais alcun mio giudizio in proposito. Farmi, per verità, che il suggerimento del signor Freycinet difficilmente potrà essere seguito, sia per il modo da lui scelto nel comunicarlo,

23 -Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. XIX

sia per l'appoggio che, indirettamente, la Francia sembra accordare alle pretese della Grecia. Di quanto precede non ho mancato di darle sollecita notizia col mio telegramma di ieri sera, che qui confermo1

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 252. Berlino, 9 febbraio 1886, ore 18,10 (per. ore 21,30).

D'après une communication faite hier au sous-secrétaire d'Etat par mon collègue de Russie, le Cabinet de Saint-Pétersbourg présente les observations suivantes sur l'accord bulgare-turc: l) désignation personnelle du prince Alexandre en qualité de gouverneur générale de la Roumélie. L'union devrait etre stipulée en faveur du prince régnant de Bulgarie; 2) une prolongation des pouvoirs, à l'expiration des cinq années, devrait etre consentie par les Puissances; 3) il répugne à la Russie de sanctionner le paragraphe relatif à la coopération éventuelle des troupes bulgares placées sous le commandement en chef des généraux ottomans. Si le Gouvernement russe se refuse à souscrire à une semblable clause, peut-etre, admet-il, qu'elle fU.t stipulée dans un acte séparé entre le prince Alexandre et le sultan. L'ambassadeur de Russie ajoutait que c'était là une idée à lui entièrement personnelle. Le sous-secrétaire d'Etat répondait que toutes les Puissances, sauf la Russie, ayant accépté, ou se montrant disposées à accepter l'arrangement dont il s'agit, il appartenait au Cabinet de Saint-Pétersbourg de faire des contre-propositions, au lieu de rester

sur le terrain de la négative. Le comte Schouvaloff se réservait d'en référer à son Gouvernement. Lord Rosebery a eu hier un entretien avec le représentant hellénique, et lui a nettement déclaré qu'il ne s'écartait en rien du programme de son predecesseur relativement à la Grèce, et que les ordres trasmis à l'escadre anglaise de recourir au besoin à la force, étaient maintenus. Les détails contenus dans ce télégramme viennent de m'etre donnés par le comte de Bismarck.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALLA LEGAZIONE AD ATENE

T. 144. Roma, 13 febbraio 1886, ore 14,45 1

L'ambassadeur de France m'a communiqué confidentiellement un télégramme que M. de Freycinet a adressé au ministre de la République à Athènes.

M. de Freycinet appuye sur les sympathies traditionnelles de la France envers la Grèce qui viennent de s'affirmer « par l'attitude réservée gardée jusqu'ici au regard de la démonstration navale». Il adjure le Cabinet hellénique de ne se faire aucune illusion sur la ferme volonté des Puissances de réprimer toute agression, et sur la résolution prise par elles de recourir collectivement « ou par certaines d'entre elles » aux moyens nécessaires pour faire respecter la décision de l'Europe. M. de Freycinet appelle enfin l'attention de la Grèce sur la prépondérance écrasante des forces que la Sublime Porte pourrait jeter au delà de la frontiére. Malgré le but que le télégramme de M. de Freycinet se propose, mon impression est que la teneur de cette pièce, où la France parle de l'action des autres Puissances bien plus que de la sienne, n'est pas faite pour raffermir la Grèce dans la conviction que l'Europe est, en ce moment, positivement unanime dans l'attitude prise envers elle.

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA, INDUSTRIA E COMMERCIO, GRIMALDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

NOTA 2978. Roma, 14 febbraio 1886 1

Ringrazio V.E. della comunicazione di un rapporto del r. vice console in Aden sull'Harar2•

Questo ministero non si è mai dissimulate le difficoltà che incontrerebbe lo stabilimento di coloni italiani nello Harar, difficoltà dipendenti in massima parte dal carattere dell'emiro attuale, affrancatosi da ogni controllo europeo. Scopo della spedizione è appunto di accertare se convenga, dal punto di vista economico, promuovere la colonizzazione dello Harar, e di constatare gli ostacoli che vi si oppongono. Nell'affermativa del primo quesito, e supponendo che coll'emiro attuale mancherebbe qualunque g&ranzia agli europei, resterà da esaminare se convenga rimuovere siffatto ostacolo, nell'interesse dell'Italia.

Queste, a mio avviso, sono le considerazioni che si possono trarre dal rapporto del r. console in Aden3•

3 Con Nota s.n. del 17 febbraio di Robilant rispose: con le precedenti comunicazioni « altro non miravo che a mettere al coperto la mia responsabilità. Ora spetta interamente a codesto ministero il provvedere in proposito... ».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4118. Berlino, 15 febbraio 1886 (per. il 17)

Je remercie V. E. de ses trois télégrammes qui m'arrivent successivement pendant cette nuitl.

Il me résulte que les déclarations de M. Freycinet relativement à la Grèce, et le langage meme qu'il fait tenir à Athènes, ne sont accueillis ici qu'avec une certaine défiance. Son attitude réservée, enguirlandée de belles paroles, ne s'écarte pas moins du concert établi entre d'autres Puissances. Celles-ci sont meme représentées comme n'etant pas unanimes dans leur résolution de recourir aux moyens nécessaires pour faire respecter la volonté de l'Europe. Il y aurait plus, si certaines indications sont exactes. L'avis serait parvenu ici que le Gouvernement de la République ou des agents trop zelés conseillaient à la Grèce de renoncer à toute velléité vers la Crète, et de se borner à préparer des revendications « au delà de ses frontières au Nord». Si le fait était exact, il y aurait là un double jeu qui donnerait beaucoup à penser. Quoiqu'il en soit, l'attitude du Cabinet de Paris produit ici la meme impression que celle consignée par V.E. dans un des trois télégrammes précités.

Les dispositions du Gouvernement impérial ne peuvent guère etre favorables à la France, dans ce moment surtout où le procès qui vient de se dérouler devant la Cour Supreme de Leipzig, a démontré que du Ministère de la guerre à Paris partent les fils d'un vaste espionnage en Allemagne, organisé dans un but facile à deviner.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENE'1

T. CONFIDENZIALISSIMO S.N. Roma, 16 febbraio 1886, ore 13,05.

La lettre du comte AntonellF que vous m'avez transmise par votre rapport du 28 janvier contenait la traduction d'une lettre fort importante du négus que le roi Ménélik a reçue le 18 novembre dernier. Le négus dit dans cette lettre que nous avons occupé Massaua pour nous venger de ce qu'il n'a pas voulu nous ouvrir la voie de la cote. Il ajoute que nous sommes intrigants, ambitieux, pauvres, faibles et de mauvaise foi. Il ne nous craint pas et il nous Chassera honteusement. Le négus engage en outre le roi Ménélik à nous fermer les voies de l'Aussa et de Zeila et à expulser les italiens de son Royaume. En présence de cette lettre qui revèle, de la part du négus, une disposition d'esprit qui donne a réfléchir, les assurances contenues dans votre télégramme n. 263 et dans celui du général Pozzolini4 confié au Lloyd me paraissent d'une valeur d'autant plus relative que ces télégrammes n'en indiquent pas le fondement ni l'origine. En cet état des choses et vu l'immense responsabilité que le Gouvernement du roi s'assumerait en face du Pays je répète au général Pozzoliini l'ordre de ne pas bouger de Massaua tant qu'il n'aura pas reçu un ordre forme! de ma part. En attendant veulillez ne pas épargner le télégraphe et me fournir avec précision tous les détails utiles5•

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 276/1054. Londra, 16 febbraio 1886 (per. il 19).

Ebbi ieri sera una conversazione con lord Rosebery, subito dopo il primo consiglio di ministri tenuto dal nuovo Gabinetto del signor Gladstone.

Lord Rosebery mi diede incarico d'informare l'E.V. che l'Inghilterra e la Germania fanno in questo momento rimostranze molto risolute, (are using strong language) col Governo serbo, affinché esso non metta ostacoli alla stipulazione della pace colla Bulgaria. E mi pregò di dirle che gli sarebbe utile e gradito, se l'E.V. volesse dare immantinenti istruzioni telegrafiche al rappresentante del re in Belgrado, di avvalorare colle sue diligenze il linguaggio dei rappresentanti della Inghilterra e della Germania coi ministri serbi.

Sua Signoria mi fece notare che non era più tempo d'indugi, poiché, l'armistizio fra la Serbia e la Bulgaria spirerà il 2 marzo prossimo.

Diedi lettura a lord Rosebery del telegramma che l'E.V. mi fece l'onore di dirigermi il 14 corrente\ con cui ella propone alle Potenze di sostenere gli uffici del rappresentante del re in Costantinopoli per indurre la Porta a deporre il pensiero di esaminare in iscritto il disegno del trattato di pace, e di appagarsi d'informazioni telegrafiche.

Lord Rosebery mi disse in risposta che era ben lieto, di scorgere, da quella nuova prova, che il Governo italiano ed il Governo inglese avevano in mira lo stesso scopo, cioè a dire di rompere gl'indugi delle negoziazioni e di affrettare la sottoscrizione del trattato di pace. Sua Signoria mi fece travedere, però, che si avvisa che le difficoltà per la stipuazione di quel trattato non sono messe in campo dalla Sublime Porta, ma dalla Serbia e che le Potenze debbono quindi, coi loro uffici, stringere i ministri serbi non già i ministri ottomani.

Ebbi l'onore di rendere consapevole l'E.V. di ciò che precede col mio telegramma di ieri sera n. 8882•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 174. Roma, 18 febbraio 1886, ore 23,30.

L'ambassadeur d'Angleterre est venu me donner lecture du télégramme suivant: « Lord Rosebery désirerait etre informé si le Gouvernement italien est disposé à s'associer à une action ultérieure en Grèce, telle qu, par exemple, le blocus de la flotte grecque, dans le cas où la Grèce persisterait à ne faire aucun cas de la note des Puissances ». J'ai répoundu à sir J. Lumley que je ne trouvais pas la proposition de lord Rosebe,ry assez précise pour pouvoir, dès à présent, répondre que je m'y associais. En effet, supposant que l'action ulté

rieure, à laquelle on nous convie, soit le blocus de la flotte grecque que lord Rosebery indique comme exemple, il est plus probable que cette flotte, qui à l'heure qu'il est sait déjà par les journaux ce que la menace, n'attende pas le blocus et se porte tantòt d'un còté tantòt d'un autre, se disperse mème. Que ferions nous en ce cas? Courerions-nous sus aux bàtiments grecs isolés ou réunis, pour les capturer ou les couler? Mais de quel droit? J'ai accédé immédiatement à la démonstration navale, en ajoutant, dès le premier moment, qu'eHe devai:t s'effectuer dans les eaux de la Crète, car, de la sorte, son but d'empècher toute hostilité contre la Turquie et partant aussi un éventuel choc entre les escadres grecques et turques, était bien marqué. Mais, qu'avant de m'associer à une action ayant un autre objectif, j'entends voir bien clair ce qu'il s'agirait de faire et quelles en seraient les dernières conséquences, parmis lesquelles je ne pourrais à moins de me préoccuper de celles qui auraient trait au roi de Grèce, lui-mème, si, par une action imprudente des escadres, une révolution venait à éclater en Grèce. Finalement j'ai dit que je ne savais puis pas voir la justice, la convenance d'une action navale énergique dirigée contre la Grèce, si, en mème temps la Serbie, qui en définitive est jusqu'ici le seul des petits Etats balkaniques qui a troublé la paix et qui plus que tout autre menace de la troubler nouvellement, n'était pas mise à la raison par l'Autriche, qui n'aurait, pour cela faire, qu'à lui retirer décidément son appui év·entuel.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4126. Berlino, 19 febbraio 1886 (per. il 23).

Dans une visite que je viens de faire au Département impérial des affaires étrangères, j'apprends l'inexactitude de la nouvelle qui m'avait été donnée hier soir par le sous-secrétaire d'Etat. Il s'agissait de l'adhésion autrichienne, et non de la nòtre, à la dernière proposition britannique au sujet du blocus de la flotte grecque. Dès ce matin, au reste, le télégramme de V.E. expédié dans la nuit du 18 au 191 ne laissait subsister aucun doute sur la méprise involontairement commise par le comte de Bismarck. De mon còté, j'ai cru

devoir rectifier l'erreur en parlant en termes généraux des motifs de votre réponse dilatoire. Le baron de Holstein, non sans me laisser lire dans le jeu de sa physionomie un certain étonnement, se réservait de rétablir la vérité sur ce point.

Il faut espérer que le Cabinet de Londres, en suite des observations de

V.E. s'expliquera d'une manière plus précise. En attendant, au point où en sont les choses, en présence de l'assentiment déjà acquis de l'Allemagne et de l'Autriche, assentiment énoncé sans hésitation, et d'une attitude plus décidée de la Russie, qui voudrait marquer un certain bon vouloir, au moins appa

354 ' T. 177 con il quale si trasmette il T. 174, cfr. n. 352.

rent, à l'égard de la Turquie pour ne pas se laisser trop distancer par l'Angleterre, j'ai le sentiment que si notre concours naval, sur lequel on comptait, faisait défaut et n'eut en quelque sorte qu'un caractère décoratif, l'impression serait très-défavorable. L'Angleterre, l'Autriche et l'Allemagne n'iraient pas r:noins de l'avant dans les opérations pour paralyser l'action de la flotte hellénique; mais l'ltalie aurait l'air de rester en panne, lorsque rien ne le laissait présumer. Telle était la situation, lorsque la frégate cuirassée « Friedrich Karl » appareillait de Kiel pour se rendre à la baie de Suda, avec l'ordre formel de ne se preter à aucun ròle qui ressemblerait à celui joué, il y a quelques années, sur la scène de Dulcigno. Si on devait en venir là, mieux eut valu nous abstenir d'envoyer des navires de guerre dans les eaux de la Grèce.

Il me semble que le droit de chercher, meme par l'emploi éventuel de la force, à piacer cet Etat dans une voie conforme aux notes et avertissements des Puissances, correspond au devoir de celles-ci de sauvegarder à tout prix la paix de la Europe. D'ailleurs, une proposition émanée d'un Ministère présidé par M. Gladstone ne donnerait guère lieu à supposer qu'elle dépassera dans son application la mesure strictement nécessaire en vue de la conservation de la paix.

En dépit de certains courants enclins à soutenir le principe des nationalités partout où il se trouve engagé, l'Italie, lors meme qu'elle se soit constituée en vertu de ce principe, n'est pas appelée à le défendre, par vocation, chez autrui. Dans nos luttes, n'avons-nous pas rencontré ou l'indifférence ou des appuis rien moins que désintéressés? Au reste, la péninsule des Balkans ne renferme qu'une marqueterie de races les plus mélangées. Bien habile celui qui réussirait à en opérer le triage! Ces petits Etats eux-memes n'osent invoquer le principe national. Ils se bornent à réclamer un certain équilibre de répartitions territoriales. Quant à la Grèce nommément, elle déclare des aspirations qui reposent principalement sur une prétendue supériorité à l'égard de populations, où l'élément hellénique se rencontre clairsemé. Mais, si grande que soit l'envergure de son ambition, il lui faudra un siècle avant d'etre à la hauteur de sa mission, si tant est qu'elle y parvienne. Quels bénéfices pourrionsnous nous promettre des sympathies de telle ou telle autre peuplade qui s'agite aujourd'hui dans la péninsule balkanique, et cela au risque de nous aliéner les adversaires? Le maintien de la paix et de l'entente avec les deux Empires et l'Angleterre ne pèse-t-il pas davantage dans les plateaux de la balance? Et quant au roi Georges, sa cause est compromise d'une manière presque irréparable; mais ne courrait-il pas de plus grands périls s'il cédait sans qu'une manifestation sérieuse et imposante des escadres étrangères jetat une douche glacée sur l es f oli es populaires pour l es ramener à la raison?

Je n'ai pas besoin d'ajouter qu'une retraite de l'Italie serait des plus facheuses, non seulement pour les intérets véritables de la Grèce et de la conservation de la paix, mais aussi pour nos rapports avec les Cours du nord, et notamment avec le Cabinet de Berlin, auprès desquels nous avons très-visiblement gagné du terrain depuis l'entrée de V. E. au Ministère.

Je me suis abstenu de vous télégraphier, M. le Ministre, que le Cabinet de Berlin, ainsi que celui de Vienne, acquiescaient à la proposition de lord Rosebery, parce que je savais par le comte de Bismarck que M. de KeudeU avait été chargé par télégramme de vous en informer et d'appuyer en mème temps cette proposition auprès du Gouvernement du roi.

Il me tarde de connaitre la résolution définitive de V. E.

En me référant à mon télégramme de ce soir2 , •••

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 185. Roma, 20 febbraio 1886, ore 15.

Pour une question aussi grave que la proposition anglaise, je n'entends pas m'associer à un accord convenu entre Berlin et Londres sans la discuter aussi de mon còté. Je suis pret à m'associer à une action énergique, vis-à-vis de la Grèce, mais encore faut-il qu'elle soit pratique: or, le blocus proposé n'est pas pratique, car les grecs en ont connaissance depuis plusieurs jours. Ils l'éviteront donc en se dispersant et nous ferions une sotte figure. C'est là ma manière de voir et je n'entends pas qu'un Gabinet étranger, pas plus celui de Berlin qu'un autre, s'imagine m'imposer la sienne.

354 z T. 343, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 1098. Roma, 21 febbraio 1886.

Col pregiato rapporto in data del 14 corrente\ V. S. riassumendo i telegrammi, ch'ella m'inviava il 6 e 1'8 febbraio, per riferirmi ciò che l'ambasciatore di Francia aveva comunicato al Foreign Office, intorno alle pratiche fatte dal ministro degli Stati Uniti d'America a Parigi sulla nostra vertenza colla Colombia e la proposta d'arbitrato per comporla, ella aggiunge avere il Governo inglese ricevuto il giorno 12 dal signor Phelps, ministro d'America in Londra, comunicazione analoga, a cui non era stato ancora risposto dal Gabinetto di Londra.

Ora, secondo le indicazioni forniteci da Washington e da Parigi dovremmo ritenere non si tratti già d'uffici fatti per istruzione del Gabinetto federale, ma di iniziativa dei rispettivi ministri a Parigi e a Londra dovute alle insistenze dei rappresentanti colombiani. Gioverebbe che questo punto fosse ben chiarito e a raggiungere questo scopo ella dovrebbe accortamente informarsene presso lo stesso signor Phelps.

Ella poi voglia farmi conoscere, con la possibile sollecitudine, il risultato delle sue indagini.

2 T. 162, del quale si pubblica il seguente brano: « ... malgré vos télégrammes, le Gouvernement hésite à faire partir la mission, vu les par trop graves conséquences qu'aurait pour le Pays le mauvais accuell qui pourrait lui ètre fait par le négus ».

24 -Documenti Diplomatici -Serie Il -Vol. XIX

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA, INDUSTRIA E COMMERCIO, GRIMALDI

NOTA S.N. Roma, 22 febbraio 1886.

In risposta alla nota 20 febbraio n. 12367/3264\ mi pregio di sottoporre a

V.E. le seguenti considerazioni suggeritemi dalla lettura di un rapporto del r. console in Aden, pervenutomi coll'ultimo corriere2•

Le autorità di Aden adducono come motivo dell'ostacolo apposto alla partenza per l'Harar della spedizione diretta dal conte Porro la mancanza di sicurezza in quella regione ed i pericoli cui andrebbero incontro i componenti della spedizione medesima.

In tale stato di cose, la insistenza che fosse da noi adoperata per strappare alle autorità inglesi quel consenso che è negato peT motivi determinati implicherebbe appunto, da parte nostra, quella grave responsabilità che, a mio modo di vedere, il Governo del re non deve assumere, e che, per quanto mi riguarda, io non intendo accettare.

Gli offici che il r. console in Aden farà presso le autorità locali devono quindi essere subordinati alla condizione che esse cessino dal considerare come essenzialmente pericolosa la spedizione, ed il cavalier Bienenfeld ha istruzioni in tal senso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA

T. 204. Roma, 24 febbraio 1886, ore 14,20.

Il me parait fort essentiel qu'on ne tarde pas à donner une forme positive à rentente qui s'est faite désormais entre les Cabinets, au sujet de l'accord

turco-bulgare. Je propose, à cet effet, le projet d'une déclaration collective que les représentants des Puissances à Constantinople remettraient à la Sublime Porte. Je transcris ci-après le texte de ce projet, qu'il faut compléter par l'insertion du texte de l'accord turco-bulgare, avec les modifications déjà convenues entre les Cabinets.

(Per Costantinopoli) Ceci est, en attendant, pour votre information. Je me réserve de vous télégraphier, en son temps, les instructions nécessaires. (Per le altre ambasciate) Veuillez soumettre ma proposition au Cabinet près duquel vous etes accrédité et télégraphiez sa réponse, le plus tot possible1•

(Per tutti) Voici le texte de la déclaration projetée: «Les Puissances acceptent, dès à présent, les dispositions contenues dans l'accord intervenu entre la Sublime Porte et la Bulgarie, modifié camme il apparait par le texte ci joint consentent à ce qu'il soit sous cette forme immédiatement promulgué. Les Puissances se réservent cependant de donner dans une Conférence qui devra se réunir à Berlin leur sanction formelle et définitive au dit acte, lorsqu'elles seront à meme de sanctionner, dans cette occasion, aussi le Statut révisé de la Roumélie ».

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 339/1080. Londra, 24 febbraio 1886 (per. il 1° marzo).

Oggi lord Rosebery chiese vedermi e m'interrogò sulla presente condizione della differenza fra l'Italia e la Colombia, premettendo che la nostra conversazione non avrebbe indole ufficiale ma privata. Diedi a Sua Signoria in risposta, un sunto delle dichiarazioni fatte dall'E.V. il 21 corrente nella Camera dei deputati, come si ricava dai nostri giornali.

Lord Rosebery mi disse che il Governo degli Stati Uniti d'America aveva proposto all'Inghilterra ed alla Francia di fare diligenze affinché l'Italia e la Colombia accettassero l'arbitrato della Spagna.

Chiesi a Sua Signoria schiarimenti sull'indole di quella proposta, e se l'Inghilterra e la Francia disegnavano di fare ufficii a Roma. Rispose che l'America non suggeriva ufficii diretti ma desiderava che l'Inghilterra e la Francia sollecitassero la Spagna a far diligenze a Roma ed a Bogotà. Soggiunse che non aveva alcuna intenzione d'ingerirsi in quella faccenda; che i suoi sentimenti per S.M. il Re d'Italia e per il Governo del re m'erano ben noti, ma che, per cagione di questi suoi sentimenti, non doveva tacermi che desiderava vedere quella differenza composta il più presto possibile, giacchè se gli Stati Uniti se ne mischiassero «ce serait une grosse attaire ~-(Sua Signoria mi disse quest'ultime parole in francese). La Colombia stessa, continuò, era ben !ungi dal desiderare l'intervento degli Stati Uniti.

Il nobile lord dichiarò quindi che questa comunicazione era destinata al conte di Robilant, personalmente, non al Governo del re, e mi chiese di scrivere immantinente all'E.V. una lettera particolare per informarla che il Governo inglese consigliava all'Italia di entrare in trattative dirette con la Colombia per giungere ad un accordo.

Risposi a Sua Signoria che il suo consiglio mi sembrava di difficile esecuzione atteso il modo di procedere della Colombia, di cui mi offersi di dargli particolareggiati schiarimenti. E soggiunsi che, poichè il tenore della nostra conversazione non era ufficiale ma privato, io toglieva licenza di fargli noto che non mi credevo in grado di assumere l'incarico di quella comunicazione.

In conseguenza di queste parole, lord Rosebery mi pregò di astenermi assolutamente di dare qualsiasi cenno all'E.V. di tutto ciò che egli m'aveva detto fin allora, ed in particolar modo delle proposte che erano state fatte all'Inghilterra ed alla Francia dal Governo degli Stati Uniti, e di restringermi a telegrafare all'E.V. ciò che segue; senza una parola di più o di meno.

«Lord Rosebery mi ha chiesto oggi confidenzialmente se io avessi informazioni circa le differenze fra l'Italia e la Colombia. Egli aveva udito dire che la Italia era entrata in negoziati diretti colla Colombia e sperava, per diverse ragioni, che ciò fosse, and he hopes tar various reasons that such is the case~.

Non è facile dire con che garbo e cortesia lord Rosebery mi chiese di fare all'E.V. quella partecipazione. Tranne qualche particolare di poco conto, ho avuto l'onore di telegrafare all'E.V. tutto ciò che precede1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, PANSA

D. 2033. Roma, 25 febbraio 1886.

In seguito a scambio d'idee coi Gabinetti di Londra e di Vienna, il Gabinetto di Pietroburgo propone che il consentimento delle Potenze, circa l'accordo intervenuto tra il sultano e il principe di Bulgaria rispetto alla Rumelia orientale, sia consegnato in un protocollo che gli ambasciatori, a Costantinopoli, firmerebbero in apposita adunanza indetta dal loro decano. Tale protocollo metterebbe in sodo che le Potenze, a cui la Sublime Porta sottometterebbe l'ac

cordo turco-bulgaro, sono ad esso assenzienti. La Conferenza sarebbe convocata

più tardi, per consacrare il complesso dell'accordo stesso, allorquando questo

sarà completato mercé l'accettazione dello statuto riveduto per la Rumelia

orientale.

Questa è la sostanza di una comunicazione fattami, or ora, dall'ambasciatore

di Russia. Fattogli, a mia volta, notare che la proposta del suo Governo coincide

va sostanzialmente colla mia, gli risposi che non avevo difficoltà ad accettare,

invece della dichiarazione collettiva da me suggerita, un protocollo concepito in

termini identici a quelli del mio progetto di dichiarazione, e firmato dagli amba

sciatori, a Costantinopoli, o altrove, come meglio sembri conveniente. Aggiunsi

che, per la Conferenza, nella quale l'accordo sarebbe poi formalmente sancito,

mi parrebbe da preferirsi Berlino, dal momento che si dovrebbe per lo appunto

introdurre alcuna modificazione al trattato del 1878.

Di quanto precede ebbi cura di porgerle un cenno telegrafico1 che qui

confermo

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 43. Vienna, 26 febbraio 1886 (per. il 28).

Fo seguito al mio dispaccio d'oggi n. 41 di serie politica1•

Dopoché io scrissi all'E. V. quel dispaccio, ricevetti dal conte Kalnoky un biglietto, col quale S. E. m'informa d'aver avuto dal principe Lobanoff comunicazione d'un telegramma del signor de Giers, annunziante che il Gabinetto di Pietroburgo dà la sua approvazione al di lei progetto di dichiarazione. Il

conte Kalnoky mi dichiara, in conseguenza, che rimane inteso ch'esso pure accetta il di lei progetto, come m'aveva, del resto, già detto questa mattina.

S. E. m'esprime poi la speranza che gli altri Gabinetti l'accetteranno egualmente, e che così non avremo più ad occuparci della redazione di questa dichiarazione, ch'egli considera come importante ed utile.

Ho informato di ciò l'E. V. con telegramma spedito oggi stesso.2

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A BUENOS AIRES, COVA

D. 128. Roma, 27 febbraio 1886.

Il ministro della Repubblica argentina venne, in questi giorni, a manifestarmi il dubbio che il tenore di talune fra le dichiarazioni da me fatte alla Camera nella seduta del 20 di questo mese, in occasione di interrogazione rivoltami circa la presente nostra controversia colla Repubblica di Colombia, potesse suscitare non favorevole impressione presso il suo Governo, e presso la pubblica opinione nel suo Paese. Il signor Del Viso desiderava che il nostro colloquio potesse procurargli il modo e la opportunità di ben chiarire, mercé il

suo carteggio, il mio preciso pensiero; così che siena preservati da ogni ombra gli amichevoli rapporti esistenti tra i due Stati.

Assai volentieri aderii al desiderio del ministro argentino, riferendomi al testo officiale del mio discorso. Mia intenzione fu, sopra ogni altra cosa, di infondere nella Camera, nel Paese, e nei connazionali nostri, ospiti delle repubbliche americane, il convincimento che gli interessi di quelle industri ed operose nostre colonie sono, da parte nostra, oggetto della più viva e costante sollecitudine. Ragionando in termini astratti, non potevo escludere assolutamente l'adozione eventuale di provvedimenti eccedenti la sfera puramente diplomatica; però ebbi cura di dichiarare il fermo mio proposito di non ricorrere all'ultima ratio se non in caso di necessità assoluta, e la speranza che con gli officii diplomatici tutte le questioni varie possano soddisfacentemente comporsi. Né, d'altra parte, potevo nascondere il fatto pubblico e notorio delle controversie effettivamente pendenti tra l'Italia e parecchie repubbliche sud-americane; la quale circostanza spiega la riserva, che io feci, d'una decisione ulteriore circa il modo di iniziare, eventualmente, una azione più energica e risoluta.

Questo fu, nella Camera, il mio linguaggio; il quale, se a taluno ha potuto sembrare insolitamente energico e fermo, certo però non può considerarsi come meno riguardoso verso le repubbliche sud-americane, od implicante minaccie, che furono e sono interamente estranee ai miei divisamenti.

Il signor Del Viso mostrò di apprezzare queste schiette e leali mie dichiarazioni e ne informò tosto il suo Governo. Nondimeno desidero che la S.V. ne abbia del pari positiva conoscenza, sia per la sua personale informazione, sia per essere in grado di tenere, se occorre, identico linguaggio in ogni opportuna occasione.

IL GENERALE POZZOLINI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 433 Aden, 1° marzo 1886, ore 11,10 (per. ore 10,45) 1

Rispondo telegramma 222• Ultime notizie dicono re Johannes tuttora Borumieda. Ho mandato Nerazzini Asmara accertarsi ove travasi re Johannes, ove probabile incontrarlo. Riserbomi telegrafare. Capitano inglese telegrafa ritardo suo Governo. Credo molto conveniente condotta austera ordinatami; però Abissinia conducesi con noi come fece con Germania, Inghilterra, analoghe circostanze. Spedii 9 corrente schema tratta3 ; confido spariranno dubbi relativi limite miei poteri, contenuti lettera reale al re Johannes4, non citata suo dispaccio.

IL GENERALE POZZOLINI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 30. Massaua, 3 marzo 1886 (per. il 22).

Confermo il telegramma d'oggP. Il tenore dell'ultimo telegramma dell'E.V. del dì 22 febbraio2 al quale rispondeva telegraficamente3 e per lettera il di 264, mi lascia intravedere che il ritardo frapposto alla partenza della missione possa in certa eventualità cambiarsi in una proroga indefinita. Sebbene ignori le cause, forse multiple, che possono aver indotto l'E.V. ad entrare in questo nuovo ordine d'idee. credo mio debito sottoporle per quel conto che crederà farne alcune mie considerazioni.

Tralascio in modo assoluto di considerare l'effetto che questa determinazione può avere all'estero ed in Italia, perché i miei apprezzamenti non avrebbero certo un gran valore, lontano come sono dai centri civili. Esaminerò soltanto quali sarebbero, a parer mio, le conseguenze probabili nei nostri rapporti coll'Abissinia, se la missione ritornasse senz'altro in Italia.

E prima di tutto mi è necessario avvertire che se una delle cause che consigliarono il ritardo, ed ora inducono a rimandare ad altro tempo la partenza della missione, fu quella di mancanza di riguardi verso di noi, sia nelle forme con cui fu accolto l'avviso che la missione era qua, sia nella corrispondenza dei giorni scorsi con la quale si aspettava ora appunto a sollevare questioni che la missione doveva risolvere, sia finalmente nelle scorrerie ai confini del nostro possesso, credo potere assicurare che tutti questi argomenti buoni e di gran peso per una Potenza europea non hanno qui nessun valore: sempre e con tutte le Potenze così si son condotti. Son certo che con tutto ciò le autorità abissine non han creduto di usarci il menomo sgarbo e fondo questa mia convinzione sull'insieme della corrispondenza scambiata in questo tempo con noi, sulle relazioni, sulle informazioni le più svariate, sugli apprezzamenti del dottor Nerazzini che ebbe contatti con ras Alula e del quale ritornò entusiasta.

Ciò ammesso, se gli abissini non potranno trovare, a loro modo di vedere, nella loro condotta nulla che giustifichi il non andare dell'annunziata missione italiana, reputeranno ciò dovuto ad un cambiamento avvenuto in noi verso di loro, riterranno che altri propositi differenti da quelli che gli italiani hanno avuto fin qui, siano oggi da noi nutriti; e poiché dopo lungo esitare, dopo lunghe diffidenze, erano giunti a persuadersi che noi volevamo essere in pace con loro, crederanno che il nostro cambiamento non può essere che la guerra. Qui in Africa sono sole queste due alternative che si offrono.

Forse una prova di questa mia opinione si ha nel fatto che ras Alula conserva ora all'Asmara capi e truppe più che all'ordinario e senza che sia annunziata nessuna nuova spedizione a scopo di razzia, truppe la cui riunione può essere l'effetto di un creduto cambiamento nella nostra condotta a loro riguardo.

In questo ordine d'idee parmi che il non andare della m1sswne in Abissinia sarebbe là apprezzato più che come una lezione di convenienza internazionale o un atto di dignità per parte nostra, come un segno di progetti ostili verso di loro ed una mancanza di buona fede, non mantenendo una parola data.

Ora io credo che questo sarebbe un pessimo risultato il quale in un avvenire più o meno prossimo, ci potrebbe condurre a veri disastri. L'immenso prestigio che ci circonda e che attrae verso di noi i più restii ad accettare un'influenza straniera, sarebbe fortemente scosso il giorno in cui la nostra buona fede, la nostra onestà potesse esser messa in dubbio. Vale molto meglio per me che la missione vada e non riesca a nulla d'importante in scritto, cosa che credo oggi assolutamente improbabile, piuttosto che non vada dopo essere stata annunziata.

É nostro supremo interesse svolgere con gli abissini come con tutti i vari popoli che circondano Massaua, le relazioni più frequenti e continue possibili, è solo col contatto che noi, senza uso delle armi, senza spreco di denari potremo mantenere ed aumentare quella benefica influenza che già esercitiamo su questi popoli barbari o pseudo-civili. Se la missione non va, per lungo tempo questi contatti si interrompono.

P. S. Era già scritto il presente rapporto quando è giunto un corriere dall'Asmara con una lettera del dottor Nerazzini. Ne trasmetto senz'altro una copia a V.E.5

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4138. Berlino, 4 marzo 1886 (per. l' 8).

Mon collègue de France en invoquant l'article 20 du Traité de Berlin, et l'article 197 du statut organique de la Roumélie orientale, a déclaré ici par écrit que son Gouvernement ne pourrait sanctionner l'accord turco-bulgare avant d'avoir reçu des assurances, des «apaisements » contre l'étabilissement d'une ligne de àouanes entre la Roumelie et l'Empire ottoman.

Le baron de Holstein, en m'en donnant avis aujourd'hui, ajoute que tout en reconnaissant le bien fondé de cette réclamation, le Cabinet de Berlin en conteste l'opportunité. Il ne saurait, en ce qui le concerne, s'associer en ce moment aux vues de la France, lesquelles auraient pour conséquence d'entraver l'oeuvre pacifique de l'Europe, et de laisser en suspens sa tranquillité. Cette question de frontière douanière dont personne ne méconnait l'importance pour la sauvegarde d'intéréts commerciaux, doit étre, à son avis, réservée à un examen ultérieur, mais ne doit pas retarder l'assentiment à l'accord précité.

Je me suis permis d'émettre l'opinion tout-à-fait personnelle et sans vouloir devancer en rien les décisions de V.E. que l'Italie aussi souffrirait de l'établissement d'une semblable ligne de douanes, mais qu'il me semblait que nous pourrions partager la manière de voir du Gouvernement impérial, du moment où elle ne préjuge pas le fond de la question.

n me revient indirectement que des représentants d'autres Pulssances, de la Russie nommément, se sont prononcés avec quelque irritation au sujet de cette démarche française. Son attitude envers la Grèce laissait déjà supposer que la France cédait à un certain mouvement de dépit. Ne pouvant désormais jouer le ròle principal, elle se piace en queue de colonne en cherchant à contrarier l'action des autres Puissances. Peut-ètre voudrait-elle leur donner le sentiment qu'en dehors de sa direction, la diplomatie se butte à bien des obstacles.

Dans le cas où le Cabinet de Paris persisterait dans son attitude, les Gouvernements aviseront s'il convient ou non de passer outre en laissant le protocole ouvert à sa signature.

En rentrant chez moi, j'ai trouvé le télégramme circulaire de V.E. me signalant la mème démarche faite à Rome, et votre réponse dilatoire1• Vous désiriez en mème temps connaitre à cet égard la pensée du Cabinet de Berlin. Mon télégramme de cette après midi a prévenu le désir de V.E.2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD

D. S.N. Roma, 5 marzo 1886.

Mi pregio di segnare ricevuta a V.E. del rapporto in data 17 febbraio\ e di confermarle le istruzioni precedentP circa la spedizione diretta dal conte Porro.

Rilevando però dal suo rapporto come le difficoltà apposte dalle autorità inglesi alla partenza di essa possano provenire in parte da un concetto erroneo dello scopo che essa spedizione si propone, cosi parmi opportuno che ella metta in chiaro, in via ufficiale, l'intento esclusivamente commerciale dell'intrapresa, ed insista acciocché sia rimosso ogni ostacolo alla partenza, a meno che il maggior Hunter dichiari pure ufficialmente, di doverla impedire per ragioni di sicurezza e di responsabilità. Converrà che V.S. faccia per iscritto i suoi uffici, affine di ottenere una risposta del pari scritta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A WASHINGTON, FAVA

D. 116. Roma, 8 marzo 1886.

Non ho ancora ricevuto le notizie pm precise che, con telegramma del 26 febbraio scorsoi, la S. V. mi annunciava potermi trasmettere in breve circa gli attuali intendimenti del Governo federale rispetto alla nostra controversia colla Colombia. Però le comunicazioni giunteci da più lati non lasciano oramai dubbio che il Gabinetto di Washington segue quella controversia con particolare interesse, né rimarrebbe indifferente se fossero per derivarne maggiori complicazioni. È accertato che i rappresentanti degli Stati Uniti a Londra, a Parigi, ed a Roma stessa, ebbero dal segretario di Stato istruzioni di cui ignoriamo il preciso tenore, ma che, mentre implicano, da parte del Governo federale, il vivo desiderio che la vertenza riesca ad amichevole componimento, non escludono neppure, d'altra parte, in modo assoluto la possibilità di un intervento attivo degli Stati Uniti a favore della Colombia qualora l'Italia fosse per appigliarsi a mezzi coercitivi.

Così stando le cose, mi sta a cuore che già fin d'ora ella conosca, intorno a questo lato particolare e delicatissimo della quistlone, il nostro pensiero.

Noi fummo fin da principio, e siamo oggi ancora, animati dai sentimenti i più concilianti. Abbiamo accettato senza esitazione la mediazione spagnuola, alla condizione soltanto che ne fosse escluso l'incidente di Buenaventura, il quale, per l'indole sua non potrebbe formare convenientemente oggetto di giudizio da parte di una terza Potenza. Su questo punto, che implica per noi una quistione di dignità, siamo ben risoluti di non cedere. Epperò, se il Governo degli Stati Uniti desidera il pronto e pacifico componimento della controversia, l'azione sua non potrebbe in altro modo utilmente esplicarsi tranne che col raccomandare al Governo di Bogotà di accettare la mediazione nei termini da noi posti. Dal canto mio, non ho difficoltà a dichiarare, fin da questo momento, che, risoluta la quistione Cerruti (quale che sia per esserne la soluzione), e lasciato in disparte l'incidente di Buenaventura, noi saremo solleciti di ristabilire colla Colombia cordiali rapporti, e saremo anche larghi di quelle dimostrazioni amichevoli che si soglino scambiare, in tali circostanze, tra Governo e Governo.

Ma se, contrariamente alla nostra speranza, a nulla giovasse la nostra arrendevolezza, se il Governo di Bogotà, o con trascinare indefinitamente in luogo il negoziato, o col persistere in un atteggiamento di resistenza, ci ponesse nella dolorosa necessità di riconoscere la insufficienza della nostra azione diplomatica, noi non crederemmo che un terzo Stato qualsiasi potrebbe interporre la sua azione per impedirci, in codesta ipotesi estrema, il legittimo esercizio di quei

mezzi di coercizione l'uso dei quali è imposto dalla necessità delle cose quante volte nei conflitti internazionali non possa attenersi giustizia. Tanto meno sarebbe giustificabile l'intervento degli Stati Uniti, in una controverisa che non li concerne, in quanto che il Governo federale deve essere ben persuaso della assurdità della affermazione contenuta in una lettera recentemente pubblicata da un diplomatico colombiano, il signor Holguin, che cioè l'Italia voglia trar pretesto dalla presente controversia per mettere piede sul suolo americano. Appunto perchè i nostri schietti intendimenti nulla includono che possa toccare, anche solo indirettamente, gli interessi degli Stati Uniti, noi crediamo debito di lealtà di dichiarare senza ambagi, e fin d'ora, la inammissibilità di una intromissione, da parte del Governo federale, alla quale farebbe difetto un titolo qualsiasi, e dinanzi alla quale evidentemente non ci arresteremmo.

Desidererei che la S. V. si procurasse l'occasione di tenere col segretario di Stato un linguaggio conforme ai concetti espressi nel presente dispaccio.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 277. Madrid, 10 marzo 1886 (per. il 15).

Sono pervenute a questo Gabinetto informazioni tendenti a dimostrare che esistono intelligenze tra alcuni agenti francesi, dei quali si tace il nome, e lo scheik del Sus, contro il quale il sultano sta preparando una spedizione; anzi sarebbe stata intercettata una lettera nella quale uno dei detti agenti dirigeva allo scheik incoraggiamenti e promesse d'aiuto.

Il ministro di Stato si esprime a tal riguardo in termini di risentimento analoghi a quelli coi quali denunziava testé l'asserita complicità di autorità francesi colle mene antidinastiche di rifugiati spagnuoli. Quelli tra i miei colleghi, cui egli tenne l'accennato linguaggio, prevedono che anche in questa nuova circostanza non verrà veramente turbata l'intimità normale di relazioni tra Francia e Spagna.

Intanto il timore di veder sorgere al Marocco nuovi incidenti che la Spagna non è preparata ad affrontare, inducendo questo Gabinetto a ricevere di nuovo, a Berlino specialmente, qualche appoggio in presenza dell'apparente risveglio delle mene francesi nel Marocco, ho avuto luogo di accorgermi che il terreno qui non è propizio ed investigazioni sulle concessioni vagheggiate o ottenute dalla Germania per gl'interessi suoi nell'Impero marocchino. Il ministro di Stato mi ha ripetuto, a proposito della giurisdizione (probabilmente in via di appello) che si istituirebbe a Berlino sulle cause miste trattate dalla rappresentanza tedesca a Tangeri, non avere ricevuto né chiesto al riguardo nuove informazioni.

Il Gabinetto di Madrid non ignora che l'isolamento nel quale egli si trovò nell'incidente delle Caroline, continuerà finché non abbia adempiuto gl'impegni presi verso la Germania per la prolungazione del vigente regime commerciale, verso l'Inghilterra per la concessione del trattamento della Nazione più favorita, e verso gli Stati Uniti per un trattamento di favore nelle Antille, trattamento poi quest'ultimo che, per colmo di difficoltà, sarà inevitabilmente reclamato dagli altri Governi cui la Spagna concesse per trattati anteriori i benefici della Nazione più favorita. Ma durante il periodo elettorale, l'influenza del protezionismo basta perché si lascino dal Governo assolutamente intatte slffatte difficoltà, le quali hanno notoriamente raffreddato le relazioni della Spagna con le dette Potenze. Le premure fatte da questo Gabinetto verso la Germania per la quistione del Marocco e verso gli Stati Uniti per la mediazione tra l'Italia e la Colombia, sono forse in parte ispirate dal desiderio di conciliarsene l'indulgenza per uno stato di relazioni economiche attualmente assai poco soddisfacenti.

Nel segnare ricevimento all'E. V. dei dispacci di questa serie nn. 252, 253 e 254...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI

T. 266. Roma, 12 marzo 1886, ore 12,45.

Le ministre de Grèce m'a donné lecture hier d'un télégramme qui confirme le votre du neuf1 , relatif à l'intention du Gouvernement hellénique d'appeler sous les armes deux nouvelles classes de la réserve. Ja n'ai pas manqué de lui

faire remarquer l'inopportunìté et le grave danger, meme pour la Grèce, d'une semblable mesure qui ne pourrait qu'augmenter les dangereuses illusions des populations dans le moment où précisément l'Europe est bien décidée à ne pas laisser surgir une question grecque, qui allumerait de nouveau toute la péninsule des Balkans. Expliquez-vous bien clairement dans ce sens après du roi, si vous aurez l'honneur de le voir, en faisant bien comprendre que c'est surtout nos vives et bien vraies sympathies pour la Grèce et pour son roi qui inspirent notre langage2•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4144. Berlino, 15 marzo 1886 (per. il 21).

La médiation exercée par le pape dans l'affaire des Carolines était déjà un indice d'un rapprochement entre la Cour du Vatican et le Cabinet de Berlin.

384 • Cfr. n. 385. 385 ' Cfr. n. 384.

Depuis lors, cette tendance s'accentue toujours plus de part et d'autre. Le Saint Père autorise le nouvel éveque du Fulda, monseigneur Kopp, à accepter un siège à la Chambre des seigneurs, saisie du projet de loi pour la révision des Lois de Mai, dont j'ai transmis le texte à V.E. La commission nommèe pour l'examen de ce projet de loi aura bientòt terminé son travail. Monseigneur Kopp en faisat partie, et aurait, m'assure-t-on, tenu un langage trés modéré. Il est permis de supposer qu'il ne s'est pas engagé dans ce premier débat sans connaitre les sentiments du Saint-Siège, et qu'il y conforme sa ligne de conduite. Les discours qu'il prononcera dans le plenum de l'assemblée seront un symptòme intéressant, car il est évident que son langage reflétera les intentions de la Curie romaine, et qu'il n'agira qu'en vertu d'instructions précises qui lui seront ou lui ont été déjà envoyées de Rome. Si le Vatican est animé du désir d'assurer le rétablissement de la paix, il favorisera le vote de la loi, au moins comme un à compte de concessions ultérieures. Il cherchera au contraire à contrecarrer l'adoption, s'il veut la continuation du Kulturkampf dans l'espoir d'obtenir davantage de guerre lasse. La modération de Leon XIII dans ses relations avec l"Allemagne laisse prévoir que c'est la première de ces hypothèses qui se réalisera.

De sòn coté, le chancelier manifeste des dispositions très-conciliantes. La présentation du projet de loi susmentionné en est la meilleure preuve. Comptant en outre sur l'effet de ses séductions, il ne tarit pas en éloges sur le caractère de Sa Saintété et sur ses talents politiques. Il a méme poussé l'enthousiasme jusqu'à lui donner le brevet d'un des grands hommes d'Etat de notre époque, qui avait entre autres compris toute l'importance d'une Allemagne conservatrice au centre de l'Europe. Ce jugement flatteur à été prononccé à l'occasion d'un diner auquel assistait monseigneur Kopp, qui n'aura pas manqué d'en écrire à qui de droit. Le prince de Bismarck travaille à mettre le pape dans son jeu, en passant par dessus les députés du centre, qu'il rencontre toujours devant lui, combattant tous ses projets, et que, malgré son dédain pour le régime parlementaire, il redoute plus que ses ennemis du dehors; car ceux-ci, il peut les intimider, tandis que ceux-là, il faut les acheter par des concessions et des humiliations qui lui coutent. Il a aussi un autre adversaire à combattre pour la sécurité de la domination prussienne dans les provinces orientales. Il ne faut pas que le clergé catholique, dans son ensemble, s'identifie avec la cause du polonisme, et que l'archeveché de Posen continue à etre le foyer d'une agitation anti-allemande. Un mot d'ordre du Vatican aiderait au succès de la germanisatio n.

Le chancelier réussira-t-il dans ses calculs, c'est ce que nous verrons plus tard, et nous saurons en meme temps si l'homme d'Etat est vraiment, chez Leon XIII, à la hauteur du théologien.

On dit d'autre part qu'au sein de la commission de la Chambre haute tout n'aurait pas marché à l'entière satisfaction de l'évéque de Fulda. La grosse difficulté serait d'abord de s'entendre sur la question des séminaires, que l'Eglise voudrait soustraire au contrale de l'Etat; en suite sur le droit que revendique le pouvoir civil de prononcer, le cas échéant, sur l'inhabilité des pretres à exercer le sacerdoce. Ces deux questions, la dernière surtout, mettent en présence des points de vu si divergents, qu'il devient assez malaisé de trouver une transaction acceptable.

L'attitude du Cabinet de Berlin dans ces affaires politico-ecclésiastiqueR contraste avec la marche suivie en France. C'est probablement ce que veut le chancelier. L'idée de revanche est déjà assez forte chez ses voisins, pour qu'il ne faille pas se garder de l'alimenter encore par les passions du parti des ultramontains. A ce propos, la Gazette de Cologne a publié naguère à l'adresse du chauvinisme français un avertissement, aussitòt commenté par la Norddeutsche Allgemeine Zeitung. Cet article sert, en quelque sorte, de préface à des augmentations de dépenses militaires. Il a coincidé du moins avec une proposition du maréchal de Moltke en faveur des pensions des officiers. Peutetre aussi est-ci une réponse anticipée au projet de loi sur l'espionnage, préparé par le général Boulanger, comme si ce mal ne sévissait qu'à Paris, tandis que des procès récents ont démontré que des espions aux gages de la France ne ménagent en Allemagne ni leur temps, ni leur argent. Il ne faudrait donc pas exagérer la valeur de l'article précite. Certainement, il existe au delà des Vosges des rancunes et des antipathies, auxquelles on ne commande pas. Mais pour le moment, il n'y a pas danger d'un conflit prochain entre les deux peuples. Il en serait autrement, sans doute, si la diplomatie ne travaillait pas à éteindre l'une aprés l'autre les mèches à incendie en Orient; si la Russie, faussant compagnie à l'Autriche et à l'Allemagne, se mettait à la recherche de nouveaux alliés. Tant que le maintien de la paix générale continuera à prévaloir dans les conseils de l'Europe sur les convenances particulières de telle ou telle autre Puissance, il ne saurait y avoir péril en la demeure. Il n'est pas moins vrai qu'on n'aboutira dans les Balkans qu'à des solutions provisoires, et qu'il convient d'ailleurs de faire la part de l'imprévu. Dès lors, chacun doit avoir une armée toujours prete pour entrer en campagne, et ne rien négliger pour entretenir les sentiments patriotiques. C'est a quoi visait peut-ètre l'article de la Gazette de Cologne, aux attaches officeuses. Elle avait été chargée de tenir en éveil l'opinion publique et de donner un coup de fouet salutaire

P. S. Ci-joint une lettre particulière pour V. E.1

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

T. CONFIDENZIALE 277. Roma, 16 marzo 1886, ore 14.

Un des motifs qui nous ont persuadés à suspendre la mission Pozzolini a été de montrer par des faits au négus que les Puissances européennes, envers Iequel il ne montre pas assez d'égards, sont moins intéressées qu'il ne parait le croire à lui faire chose agréable. Si l'Angleterre suspendait, elle aussi, la mission du capitaine Smith, le but que nous nous proposons, dans l'intérèt non seulement de l'Italie, mais de l'Europe, serait plus facilment atteint. Vous pouvez faire comprendre à lord Rosebery qu'il me ferait chose particulièrement agréable en suspendant la mission Smith1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENE'1

D. 253. Roma, 18 marzo 1886.

Il mio carteggio telegrafico, sia col generale Pozzolini, sia con lei stessa, le ha fatto conoscere con esattezza le considerazioni per le quali ci sembrò strettamente opportuno, e conforme al nostro interesse non solo, ma anche ~lla nostra dignità, di rinviare a miglior tempo la divisata missione in Abissinia. Della presa risoluzione diedi identica spegazione alla Camera in occasione della interrogazione rivoltami dall'onorevole deputato Maurigi. La S. V. Illustrissima vorrà, dal canto suo, tenere linguaggio corrispondente al mio.

Non debbo nasconderle, però, essere mio desiderio che nel sospeso invio delle missione di S. M. il Negus ravvisi qualcosa di più d'un semplice e naturale effetto della grande distanza da percorrere e della incalzante stagione. Desidero invece che il sovrano abissino si convinca, per una parte della piena coscienza, in cui siamo, di non aver punto bisogno, per gli scopi che ci condussero a :viassaua, di cattivarci con particolari dimostrazioni, la sua amicizia; e che, per altra parte, si avvezzi a trattare con l'Italia in quel modo e con quei riguardi che denotino una salutare nozione di quello che da noi egli può, a sua scelta od aspettarsi o temere.

Noi non vogliamo punto atteggiarci a provocatori. Il nostro programma, programma essenzialmente pacifico, è quello che già più d'una volta ebbi ad additarle. Ma poiché il monarca abissino e i suoi capi non sembrano avere un concetto abbastanza chiaro, e sull'animo loro il solo argomento veramente efficace è quello della forza materiale, non sarà fuori di proposito che, avvenendo alcuna razzia entro il nostro raggio di occupazione, ella prenda con prontezza ed energia le necessarie disposizioni per una effettiva ed immediata repressione. Verificandosi tale contingenza, V. S. dovrà fare in guisa che la lezione abbia quella massima efficacia che le circostanze siano per consentire. Né è necessario che io la ponga in avvertenza sugli imbarazzi che, in siffatta ipotesi, ci cagionerebbe la cattura de' prigionieri; ond'è che gli ufficiali debbono ricevere circa questo punto speciali e precise istruzioni.

Non dubitando che la S. V. saprà afferrare pienamente il senso di questo mio dispaccio, commetto la cosa, con intera fiducia, all'accortezza ed alla prudenza di lei.

390 Ed. in L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, cit., p. 248.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE

T. 283. Roma, 22 marzo 1886, ore 12,30.

Malgré que j'aie toujours exprimé ma préférence pour la formule qui, dans l'accord turco-bulgare, conférait le Gouvernement de la Roumélie orientale au prince Alexandre sans limite de temps, je n'ai pas hésité à déclarer que je me serais associé à toute autre formule qui amènerait l'accord entre toutes les Puissances, car, à mes yeux, ce qu'il y a d'essentiel et d'urgent c'est d'amener la prompte et durable pacification des esprits dans la peninsule des Balkans, en y établissant, sans retard, un état de choses légal reconnu par l'Europe et satisfaisant pour ces peuples. C'est dans ce but, qu'en présence de la situation actuelle, dont la gravité, si elle se prolongeait, n'a pas besoin d'etre démontrée, je propose formellement que la Turquie comme toutes les Puissances acceptent la formule suivante: «Le Gouvernement général de la Roumélie orientale sera confié au prince gouvernant la Bulgarie ». Cette formule, que la Russie avait déjà acceptée et contre laquelle aucune Grande Puissance n'avait fait opposition, sera, je ne doute pas, acceptée également par la Sublime Porte, qui voudra bien se persuader qu'il n'y a pas un autre moyen pour arriver à cette pacification dans la peninsule qu'elle a, plus que toute autre Puissance, intéret à assurer promptement. Veuillez porter immédiatement cette proposition à la connaissance du Cabinet auprès duquel vous etes accrédité et me faire connaitre la réponse qui vous sera faite. Si elle sera adhésive, comme je l'espère, on pourrait immédiatement donner les instructions à Constantinople1•

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 617/594. Parigi, 24 marzo 1886, ore 18,10 (per. ore 20,05).

M. de Freycinet m'a renouvelé aujourd'hui de la manière la plus formelle l'assurance qu'il avait donné ordre à tous les agents français de s'abstenir de tout acte qui créerait des difficultés à l'Italie dans la Mer Rouge, ou qui aurait un caractère de malveillance envers elle. Il vient de donner des instructions pour contròler la conduite du consul français à Massaua, étant bien décidé à le rappeler au besoin, s'il ne se conformait pas à ses instructions. A ce propos il m'a dit avoir déjà rappelé le consul français à la Canée, qui, à ce qu'il parait, malgré les avertissements qu'il avait reçu, continuait ses intrigues, quoique moins ostensiblement qu'auparavant.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

L. PERSONALE. Roma, 30 marzo 1886.

Le sono veramente grato per i molti particolari che 1e piacque darmi intorno ai suoi ricevimenti ambasciatorialP. Da quanto ella mi scrive parmi che ogni cosa fosse stata disposta nella più bella e decorosa maniera.

Il concorso fu quale era da aspettarselo. Sta di fatto che, per i consiglieri intimi ed i ciambellani, è un dovere di Corte il recarsi a fare atto d'omaggio al nuovo ambasciatore: ma l'adempimento di quel genere di doveri sta anche a Vienna rallentandosi; quindi è che se in verità l'alta aristocrazia non fu largamente rappresentata ai suoi ricevimenti, non si può neppure dire che ciò sia avvenuto in modo da meritar attenzione.

D'altra parte da quanto ella mi scrive nonché dalle informazioni che mi giungono da varie parti, la posizione ch'ella già si è fatta in società è ottima del che lei ed io abbiamo ogni ragione di essere sodisfatti. Venendo ora a parlare del conte Bellegarde che ebbe l'incarico di farle le presentazioni non entro a dirle che sarebbe assolutamente fuori di proposito il conferirgli la GranCroce di S. Maurizio, solo onorificenze che potessimo dargli, avendo già egli il Gran Cordone della Corona.

Non è neppure a pensarci, ella lo avrà ringraziato, sarà andato a fargli visita a Corte. L'usanza poi vuole lo s'inviti al primo gran pranzo che vi sarà all'ambasciata.

Pel Serteriole ho già risposto, sarei veramente lieto se lo si potesse decorare ma sanno che neppure questa volta il principe Hohenlohe vorrà recedere da quell'ostinata opposizione già fatta altre volte al conferimento di una onorificenza a quell'ottimo funzionario che come ella vedrà avrà anche in seguito a renderle non pochi servizi.

Dai Documenti Diplomatici ella vedrà la genesi della mia proposta relativa alla Rumelia orientale.

A dir il vero ne speravo poco, poiché da assai tempo non si può più avere ombra di dubbio che l'imperatore Alessandro é deciso ad ogni costo a rovesciare in un modo o nell'altro il principe Alessandro, e ciò anche a costo di andare incontro alle maggiori complicazioni. Per tutto ciò che potrà accadere a me conviene dimostrare dentro e fuori d'Italia che dal canto nostro nulla si è lasciato per creare nelle penisole dei Balcani uno stato di cose di natura a presentare una tal quale garanzia almeno di stabilità relativa.

Ciò fatto accetterò in ultima analisi ciò che sarà accettato dai Tre Imperi, ma neppure potrò avere l'ombra di un dubbio intorno al nostro speciale modo di vedere.

Del resto a me pare che andiamo incontro a grossi eventi, ed in caso questi avessero a proddursi ci regoleressimo a seconda della circostanze.

Dalle informazioni che abbiamo parrebbe che l'Austria pensi eventualmente a mobilizzare un corpo d'operazione alla nostra frontiera orientale. Noi non ci daremo occasione a ciò fare, ma se nondimeno quel provvedimento dovesse attuarsi, non ho d'uopo di dirle che misure analoghe sarebbero prese da parte nostra. È però evidente che converrebbe a tutti e due che invece di asteggiarci e di arrischiar di peggio... c'intendessimo. Evidentemente il momento non è ancora giunto di parlar di ciò, ma se le circostanze si facessero tali che l'Austria dovesse seriamente pensare a mutare a suo vantaggio l'assetto della penisola balcanica, non converrebbe perdere un minuto a mettere le carte in tavola con tutta quella prudenza ed abilità ch'ella caro conte possiede in grado eminentissimo.

La linea dell'Isonzo ed il Tirolo jeraient une ajjaire, e con ciò, ed a patto, di prendere la Tripolitania alla Turchia, non avrei difficoltà a lasciar andare l'Austria a Salonicco. Ella non ha bisogno di dirmi che eviterà il troppo zelo, e che avrà cura di astenersi dal mettersi inanzi fuori del bisogno. Di tutto ciò sono persuasissimo, e la mia fiducia in lei non potrebbe essere maggiore.

Tale fiducia, mi compiaccio assicurarle, è d'aldronde divisa dal Paese.

Voglio poi sempre ancora sperare che non succedano perturbazioni grosse in Europa poiché ci trovassimo proprio in ben cattive condizioni per affrontarle. Il ministero Depretis é consumato dalla tisi! Se Depretis si ritira quasi

inevitabilmente, sarà Cairoli che gli succederà: se poi egli scioglierà la Camera, le elezioni generali ci manderanno un numero stragrande di oppositori ed anche così, sarà Cairoli che necessariamente resterà padrone del terreno.

Vi sarebbe una soluzione, quella cioè che Depretis si ritiri e che ci istituisca un nuovo ministero nella vecchia maggioranza, che possa far votare i bilanci (cosa che ritengo quasi impossibile al Depretis) e che faccia poi le elezioni in ottobre.

Ma... questa soluzione necessiterebbe un uomo e questo fa difetto, il Biancheri rifiutandosi ed essendo d'altronde fuori combattimento per alcuni giorni a causa della morte della madre. Ciò è d'altronde cosa che dovrà decidersi in questi giorni finanche prima che questa mia lettera le giunga, poiché così non si tira innanzi.

M'accorgo di aver tralasciato di farle cenno di una questione dl cui desideravo intrattenerla. Mi risulta, in non dubbia maniera, che il conte Ludolf, la di cui povertà di spirito è oramai proverbiale a Roma, prende su vasta scala lucciole per lanterne e seguita ad allarmare il suo Governo con notizie e sensazioni intorno al partito irredentista ch'egli vede quasi arbitro della situazione in Italia! Or bene sta di fatto che il partito irredentista non fu mai cosi importante in Italia come lo è al giorno d'oggi. La mia presenza al ministero dovrebbe persuadere il conte Ludolf di tale verità; poiché egli dovrebbe comprendere che non sono uomo a !asciargli fare della politica dietro le spalle: ma egli non prestò fede [che] ad agenti che hanno interesse a carpirgli danari con informazioni a sensazione; e come dissi tempesta il conte Kalnoky con false notizie che alla lunga potrebbero intorbidire le relazioni fra i due Stati. Credo conveniente avvisarla di ciò affinché sia in grado all'occorrenza di ristabilire la verità delle cose.

A questo proposito non devo dissimulare che ove dovessimo stabilire relazioni più intime e più fiduciose fra i due Stati riputerei indispensabile che l'Austria avesse a Roma un rappresentante meno incapace dell'attuale. Evidentemente non è il caso ch'ella faccia pel momento di ciò parola al conte Kalnoky; ma se alla lunga ed indirettamente ella riuscisse a far intendere come stanno le cose in maniera che vi si portasse rimedio, ella renderebbe davvero un servizio grosso alle relazioni fra i due Stati. Capisco che col personale di cui il Gabinetto di Vienna può disporre non c'é grande scelta, ma pure qualcheduno che valga meglio del Ludolf lo si potrebbe trovare prendendolo fuori della carriera. Se volessero mandarci lo Szogyenyi quello ci farebbe assai bene. È questa d'altronde anche una questione che affido in modo assoluto alla di lei prudenza.

Avrei ancora molte cose da dirle, ma il tempo mi fa difetto: mi continui la sua corrispondenza particolare che mi è preziosissima...

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 12. Costantinopoli, 30 marzo 1886 (per. il 6 aprile).

I consigli dei ministri per deliberare su una pratica soluzione della questione rumeliota si succedono ogni giorno senza condurre ad alcun risultato.

Nel mio rapporto n. 10 del 26 di questo mese1 accennavo al probabile invio di una circolare per invitare le Potenze ad agire con una nuova ed energica pressione sul Governo di Sofia. La circolare era già abbozzata ma la relazione fatta da Gadban Effendi sulle disposizioni risolute del principe Alessandro alla resistenza venne ad aumentare la perplessità della Sublime Porta, e fino a ieri sera nessun partito era stato ancor preso.

Durante le visite fatte ieri al ministro ed al mustechar degli affari esteri non avevo omesso di perorare vivamente in favore di una pronta decisione, facendo rilevare le gravissime conseguenze che potrebbe recare ogni giorno d'indugio sulla scelta dei mezzi per risolvere la questione. Dissi che il Governo del re, fatto persuaso dell'urgenza di una soluzione, si era dichiarato disposto ad accettare qualsiasi aggiustamento che incontrasse l'adesione di tutte le Potenze; che un uguale desiderio di pace era manifestato dagli altri Gabinetti, che la Porta avrebbe torto di non profittare del perfetto accordo che regna in questo momento fra tutti i Governi europei, per regolare in modo soddisfacente e pronto la questione rumeliota. Mi fu risposto che la Sublime Porta valutava in alto grado l'appoggio che le era dato dalle Potenze ed era fermamente decisa di procedere in pieno accordo con esse; ma che trovandosi di fronte ad una ostinata resistenza del principe di Bulgaria, le era d'uopo, prima di adottare una linea di condotta, di ben ponderare le conseguenze ed i pericoli ai quali si

esponeva.

Ho saputo poscia che il progetto della Porta sarebbe di far giungere direttamente un'intimazione al principe Alessandro; e di rivolgersi in pari tempo ai Gabinetti europei per ispiegar loro la situazione e la necessità di una loro azione simultanea a Sofia. Questo progetto doveva essere oggi sottoposto al Consiglio dei ministri; e supponendo pure ch'esso sia stato adottato, non potrà quasi esser messo ad effetto che fra un giorno o due, per la necessaria formalità dello iradé imperiale.

Frattanto le notizie che qua giungono da Sofia nulla fanno presagire di buono. L'ambasciatore d'Inghilterra ha ricevuto dall'agente brittannico in Bulgaria un telegramma che non lascerebbe alcun dubbio sulle risoluzioni del principe di non recedere dal suo proposito. S. A. avrebbe dichiarato che egli era pronto ad ogni evento anziché accettare il Governo della Rumelia con limitazione di tempo, e che, se incalzato dagli avvenimenti o dalle condizioni interne del paese, egli si spingerà fino a Filippopolis per proclamare l'unione reale delle due Bulgarie. È questo evidentemente il coup de téte cui allude la comunicazione del Gabinetto di Pietroburgo contenuta nel telegramma di V. E. del 262•

In questa stessa comunicazione del signor de Giers era detto che il gran vizir divideva l'opinione del Governo russo sulla necessità di passare oltre senza tener conto della resistenza del principe di Bulgaria camme ebbi l'onore di telegrafarlo il 28 a V.E.3 A me risulta invece, e ciò mi è stato pure confermato dallo stesso signor Nelidow, che il gran vizir conversando giorni sono cogli ambasciatori di Germania e di Russia sarebbesi limitato a dichiarar loro che la Porta approvava la fermezza del Gabinetto di Pietroburgo e riconosceva la necessità di non cedere alle pretese del principe.

L'idea di non arrestarsi di fronte al rifiuto del Governo bulgaro è vivamente appoggiata dall'ambasciatore di Germania il quale è d'avviso che le Potenze debbano approvare l'accordo e lasciare alla Porta il compito di regolare poi la cosa col principe di Bulgaria. Quando, giorni sono, il signor di Radowitz mi manifestava questo suo pensiero, lo pregai di farmi conoscere l'accordo che

398 2 T. 304, non pubblicato. s T. 645, non pubblicato.

si dovrebbe approvare, giacché, a me sembrava che non ne esistesse alcuno, non l'accordo turco-bulgaro perché modificato dalle Potenze, non il progetto modificato perché respinto dal principe di Bulgaria, e non ancora accettato dalla Porta stessa. Eludendo la mia interrogazione l'ambasciatore di Germania si limitò a rispondermi che non era né utile né dignitoso pei Gabinetti europei d'iniziare tutto un nuovo negoziato col Governo di Sofia, e che dovevasi tener fermo a quanto era stato concertato. Passava quindi il mio collega ad esaminare la condotta tenuta in questi ultimi tempi dal principe Alessandro, e la censurava severamente. Diceva che S. A. imbaldanzito dai primi successi atteggiavasi a potentato e pretendeva imporre la propria volontà all'Europa; ma male gliene incaglierebbe; chè la Russia potrà da un giorno all'altro perdere pazienza e decidersi a porre il principe alla ragione; e se a ciò si risolvesse non sarebbero certamente né la Germania né l'Austria-Ungheria che glielo impedirebbero; ed in quanto all'Inghilterra, il Gabinetto di Pietroburgo saprebbe intendersi secolei sopra altro terreno.

Sono qui da troppo poco tempo per poter istabilire giustamente il peso da darsi alle parole del signor de Radowitz, tanto più che mi fu detto essersi egli mostrato personalmente sempre ostile al principe di Bulgaria. Però comunicazioni di tal fatta per parte dell'ambasciatore di Germania non possono non essere segnalate all'attenzione di V. E.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 474/30. Londra, 1° aprile 1886 (per. il 4).

Ieri mi recai al Foreign Office e trovai lord Rosebery assai preoccupato

della odierna situazione generale, e s'espresse presso a poco nei seguenti termi

ni. L'ambasciatore di Turchia essere venuto la mattina istessa a dargli cono

scenza di una nuova circolare della Sublime Porta, per la quale cosa essa do

mandava si procedesse alla firma del protocollo contenente la sanzione dell'ac

cordo turco-bulgaro convenuto fra le Potenze, però si facesse ancora una comu

nicazione collettiva presso il principe di Bulgaria, e se la risposta era negativa

si sanzionasse l'atto senza la di lui accettazione.

Sua Signoria gli aveva risposto già aver mandato all'ambasciatore a Co

stantinopoli l'istruzione di firmare il protocollo quando fossero pronti suoi

colleghi; essa aveva esauriti tutti i modi di pressione per indurre il principe ad accettare l'accordo; a qual pro fare una nuova comunicazione a Sua Altezza mentre non si sapeva se ancora esistesse il concerto europeo? L'atto della Russia di ritirare la sua squadra dalla Suda nelle presenti congiunture senza prevenirne le altre Potenze e senza fornire alcuna spiegazione non solo costituiva il più grande incoraggiamento alla Grecia di muovere guerra alla Turchia ma faceva naturalmente nascere eziandio il dubbio che il concerto europeo avesse cessato d'esistere; le due quistioni erano collegate, la condotta della Russia inspirava gravi sospetti sugli intendimenti di essa.

Osservai vero essere che le due quistioni erano fino ad un certo punto dipendenti l'una dall'altra, ma finora esse erano pure state trattate separatamente, mi sembrava preferibile nell'interesse della pace di non confonderle e procurare di comporre frattanto quella della Romelia orientale, cui Sua Signoria rispose se tutte le altre Potenze fossero d'avviso di interporre ancora delle pratiche collettive presso il principe di Bulgaria essa non rifiuterebbe di associarvisi, ma non ne sperava alcun risultato. Il Governo germanico continuava l'antico sistema per quanto concerneva la questione orientale, che era quella di lasciare che la Russia e l'Austria-Ungheria si mettessero d'accordo, ed accettare poscia le loro conclusioni, in tale situazione egli non prenderebbe più alcuna iniziativa.

Quanto alla Grecia egli aveva invitato il giorno innanzi l'ambasciatore di Russia a venirlo a vedere, ma S.E. non era in grado di fornirgli alcun schiarì-. mento sul richiamo della squadra russa dalla Suda, Sua Signoria aveva ora incaricato l'ambasciatore a Pietroburgo di domandare spiegazioni a quel Governo, e frattanto si asterebbe naturalmente dal fare alcuna proposta in ordine alla questione ellenica.

Ebbi immediatamente l'onore di dare all'E.V. contezza telegrafica del colloquio avuto con Sua Signoria1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA 1

T. 336. Roma, 3 aprile 1886, ore 23,50.

Par mon précédent télégramme2 j'ai prié V.E. de faire connaltre à M. de Freycinet que, si pour le quinze courant la nouvelle convention de navigation n'est pas signée, je me trouverais dans l'impossibilité de demander à la Chambre une nouvelle prorogation de l'actuelle. Ainsl, donc, le temps presse, et, par conséquent, je vous prie de faire comprendre à M. de Freycinet, qu'il est urgent que le Cabinet français nous fasse connaìtre sa décision définitive sur un des trois partis suivants: le premier, celui qui semble présenter plus de chances d'une entente, à la suite des négotiations qui ont eu lieu avec M. Rouvier, serait la concession réciproque du cabotage dans la Méditérranée, sans exception pour les navires à vapeur, et limité, quant aux navires à voile, au ports du continent sur la dite mer, avec des concessions pour nous en matière de pèche, et, en première ligne, suppression des patentes en Algérie. Le second, pour lequel nous avions déclaré notre préference, serait la concession réciproque de la navigation d'escale et du cabotage à la voile et à la vapeur dans la Méditerranée sans

exception et, par rapport à la peche, reconnaissance, dans la nouvelle convention, de la part de la France, de l'état de choses existant, avec quelque amélioration; mais, au lieu de la gratuité, seulement une diminution du droit de patentes. Tertio, finalement, si le Gouvernement français ne consentait à aucun des deux précédents arrangements, réserve du cabotage des deux còtés, mais concession réciproque de la navigation d'escale à voile et à vapeur, reconnaissance de la part de la France, dans le traité, de l'état de choses existant, mais amélioré par rapport à la pèche camme au numéro deux. V.E. voudra faire comprendre que nous avons renoncé: l) à demander abolition ou diminution des surtaxes d'entrepòt; 2) à la réciprocité complète du cabotage dans l'Atlantique; 3) à toutes les autres concessions étrangères à la navigation, que la Chambre avait exprimé le désir de voir traitées conjointement. Mais une décision sur un des trois partis susénoncés de la part du Gouvernement français, est d'une urgence absolue, si on ne veut pas créer un état de choses qui aurait de bien fàcheuses conséquences sous tous les rapports.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4158. Berlino, 3 aprile 1886 (per. il 7).

Par sa dépeche n. 2178, du 19 mars échul, V.E. me chargeait de m'informer

si, sous quelle forme et dans quels termes le Cabinet de Paris avait communiqué

au Gouvernement impérial le traité de paix conclu entre la République et la

reine de Madagascar, et, en cas affirmatif, quel accueil avait été fait à cette

communication.

Ayant interpellé à cet égard le comte de Berchem, directeur de la section

commerciale au Département des affaires étrangères, voici les quelques détails

qu'il vient de me donner aujourd'hui.

L'ambassadeur de France s'est borné à transmettre, par note verbale, le texte du traité du 17 décembre 1885, sans énoncer aucune demande, sans ajouter un mot impliquant le désir qu'il fùt pris acte d'une semblable communication. Le Cabinet de Berlin s'est abstenu de faire une réponse quelconque.

Il reconnait lui aussi que le traité apporte de grands changements aux conditions politiques du Madagascar. Mais l'Allemagne n'a que des intérets secondaires dans ces contrées; aussi n'y est-elle représentée que par un consul electus. L'essentiel, en ce qui la concerne au point de vue commerciai, c'est que des tarifs différentiels ne soient pas établis dans l'ile; or les arrangements pris par le Gouvernement des Hovas avec l'Allemagne, comme avec l'Italie, l'Angleterre et les Etats-Unis, la mettent à l'abri d'un pareil traitement, en vertu de la clause de la nation la plus favorisée. Le protectorat français est restreint à la politique extérieure du Madagascar, et son Gouvernement, d'après les déclarations de M. de Freycinet au sein de la commission de la Chambre chargée d'examiner le traité, a conservé le droit de fixer les tarifs généraux. La France, il est vrai, pourrait conclure avec le Madagascar des arrangements commerciaux plus avantageux; mais ceux contractés avec les autres Puissances devront etre respectés, et ne seraient renouvelés que sur l'ancienne base du traitement de la nation la plus favorisée. Au reste la France, pour longtemps encore, aura à lutter dans ces régions contre bien des difficultés, et ne voudra pas les aggraver en provoquant des réclamations de l'étranger. On se réserve ici de la surveiller à l'oeuvre.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4160. Berlino, 4 aprile 1886 (per. l'8).

Je me suis assuré que le Département impérial des affaires étrangères avait reçu de Londres une communication identique à celle contenue dans votre télégramme de la nuit dernier1• Je lui donnais en meme temps connaissance de la réponse faite par V. E. à cette communication.

Le sous-secrétaire d'Etat ne se trouvant pas aujourd'hui dimanche au Ministère, il m'a été dit par le baron de Holstein que la Cabinet de Berlin accepte dès-à-présent et en entier l'opération suggérée par lord Rosebery à l'effet d'exercer éventuellement, au moyen des flottes combinées, une pression ultérieure sur la Grèce. Le Gouvernement impérial aurait été disposé à admettre meme le séquestre de tous les batiments helléniques de guerre ou marchands saisis avec chargement en dedans camme en dehors des eaux territoriales. Il ne prendra pas d'initiative, mais il se joindrait de préférence à des mesures plus énergiques encore.

Je ne sais si V.E. partage mon avis, mais à en juger d'après les apparences, on serait induit à supposer que nous ne touchons pas au terme des hésitations du Gouvernement anglais. La proposition qu'il vient de soumettre aux Puissances est présentée sous forme conditionnelle «s'il devient nécessaire :.. Elle reste, d'ailleurs, subordonnée au règlement de la question rouméliote. On

s'était d'abord accoutumé à croire ques Ies velleités belliqueuses de la Grèce, ses bravades se consumeraient en paroles. Mais ses agissements toujours plus accentués sembleraient prouver de deux choses l'une: ou bien qu'elle est parfaitement résolue à recourir aux moyens extrèmes, ou qu'elle a reçu des assurances secrètes que l'Angleterre, malgré qu'elle se piace en téte de la démonstration navale, ne se prétera pas à lui donner un caractère sérieux. Il faut se rappeler qu'à coté et au dessus de lord Rosebery se trouve le philhellène Gladstone, dont la position est très chancelante, et qui ne voudrait probablement comporter dans sa retraite une responsabilité quelconque d'avoir desservi la cause grecque. D'autre part, l'attitude de la Russie et de la France est bien de nature à encourager auprès du Cabinet d'Athènes l'illusion qu'il parviendra à contrecarrer la Turquie et à obtenir, peut-etre sans coup férir, quelque agrandissement de territoire.

En me référant à mon télégramme de ce soir2 ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO

D. 235. Roma, 6 aprile 1886.

Ci provengono, da Madrid, notizie non buone sul Marocco1•

Il sollevamento del Sud-Est terrebbe in scacco le forze del sultano. Il ministro di Francia sebbene abbia promesso al principio della sua missione, di nulla intraprendere senza accordo con la Spagna, avrebbe domandato al sultano la sponda destra della Muluya, ed ora aiuterebbe l'insurrezione, il cuo capo sarebbe già, a Parigi, designato a successore dell'attuale sceriffo.

Si collegherebbe, con la proposta azione della Francia nel Marocco, il contegno di quella Potenza con don Carlos e Zorrilla, essendo presumibilmente scopo della Francia di preparare alla Spagna un pericolo di anarchia e profittarne per impossessarsi di codesto Stato. In presenza di tali progetti, la Spagn3. proporrebbesi di portare la questione del Marocco dinanzi all'Europa.

Voglia, su questi diversi argomenti, di cui, meglio di chiunque, ella conosce l'importanza, tenerci diligentemente informati, come pure su tutti quegli altri che avessero connessione con essi o la cui cognizione interessasse il Governo del re2•

408 l R. 286 del 1° aprile, non pubbUcato. 2 Per la risposta cfr. n. 448.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ

D. 204. Roma, 8 aprile 1886.

Dopo avere il 5 di questo mese, in conferenza presieduta dal ministro ottomano degli affari esteri, firmato il protocollo relativo alla quesione rumeliota, i rappresentanti delle Grandi Potenze deliberarono, su proposta dell'ambasciatore di Russia, di inviare ai rispettivi rappresentanti a Sofia un telegramma eosì concepito: «Telegramma identico: La Conferenza ha confermato testé l'aecomodamento relativo agli affari della Rumelia orientale; speriamo che, in presenza di questa soluzione, il Governo principesco non indugierà ad arren

409 1 T. 705, non pubblicato. ' Cfr. n. 403.

dersi al voto unanime dell'Europa ~. Questo telegramma doveva naturalmente, secondo il concetto degli ambasciatori accreditati presso la Sublime Porta, servire di tema per opportuni uffici da farsi, per opera di lei e dei suoi colleghi, presso il Governo di Sua Altezza.

Il pensiero nostro circa la situazione creata dal fatto che, per la definizione della questione rumeliota, si dovette firmare un accordo a cui il principe rimane estraneo, è riprodotto esattamente nel dispaccio che diressi, il 6 di questo mese, agli ambasciatori di Sua Maestà, e che figura sotto il n. 1018, nella serie

(LXXVI) dei documenti diplomatici!. Nondimeno, dovendo essere per noi criterio direttivo, in ogni fase della presente crisi orientale, il mantenimento del concerto europeo, per quanto da noi possa dipendere, è evidente che non ci gioverebbe di tenerci addietro quante volte si stimassero necessarii ed opportuni nuovi officii unanimi delle Potenze, presso il Governo del principe, per indurlo ad una adesione esplicita, acciò la soluzione della questione rumeliota abbia quel carattere di stabilità che, mancando quella adesione, le farebbe difetto. A questo concetto si ispira il telegramma che le inviai stamane2• La S. V. è autorizzata, mercé il mio telegramma, ad associarsi ai suoi colleghi che abbino ricevuto dai rispettivi Governi istruzione di insistere, presso il principe, acciò accetti l'accordo stipulato tra le Potenze e la Porta col protocollo del 5 aprile. Il linguaggio di lei deve fare intendere a Sua Altezza che il presente momento può, con, ragione, sembrar difficile a sormontarsi; però Sua Altezza deve avere fede, e convincersi che le conseguenze d'una savia ed energica risoluzione, da parte sua, sarebbero tutte a vantaggio suo ed a vantaggio del suo popolo. Il giovane principe, col quale ella vorrà esprimersi in questa circostanza con rispettosa franchezza, sa che così gli parla, per mia bocca, il Governo di un paese che è schiettamente amico della Bulgaria, e che, in tempi non remoti, ebbe a subire, con fortuna, l'arduo esperimento di non dissimili prove.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4163. Berlino, 10 aprile 1886 (per. il 14).

Ainsi que j'en donnais avis, le prince de Bulgarìe annonçait à son père à Darmstadt, en date du 8 avril, avoir reçu l'acte signé le 5 avril à Constantinople par les représentants des Puissances. Il ajoutait que puisque cet acte n'est pas la Convention turco-bulgare, mais une décision de l'Europe, il a résolu de l'accepter, tout en réservant ses droits relativement à l'article Ier.

Par cette réserve, Son Altesse, en qualité de prince de Bulgarie, entend évidemment prendre des s'O.retés en vue du contre-coup qu'un pareil accord pourrait exercer sur sa position en Bulgarie. La combinaison adoptée par les Puissances offre en effet une anomalie. Le Gouvernement de la Roumelie orientale étant confié au prince de Bulgarie d'une manière impersonnelle et pour cinq années, si on voulait à cette échéance procéder à un autre choix, il faudrait alors ou séparer de la Couronne de Bulgarie le Gouvernement général de Roumélie et partant supprimer l'union, ou bien le nouvel élu devrait occuper le tròne de Bulgarie. Les agissements panslavistes, qui visent peut-étre cette éventualité, auront donné l'éveil au prince Alexandre, et il est assez nature! qu'il cherche à se prémunir. Sa réserve ne saurait s'appliquer à sa position en Roumélie, car les droits à cet égard ne reposent que sur l'arrété des Puissances. En tout cas les mots «ses droits » étaient de trop. Il aurait d'O. se borner à exprimer une simple réserve.

Lors méme que ses dispositions à accepter ne résultent encore que sous forme tout-à-fait privée, il faut espérer qu'elles recevront une confirmation officielle. Ceux qui le lui conseillent disent qu'il y aurait bien du malheur si, avec l'habilité dont il a fourni des preuves jusqu'ici, il ne s'arrangeait pas pour

conserver le siège qu'il a occupé pendant cinq années, et méme en le consolidant et en l'exhaussant un peu. D'autres, moins optimistes, font observer au contraire qu'il est sur d'avance, s'il parvient à se maintenir durant le quinquennat, de ne pas étre réélu; car de deux choses l'une: ou il ne se fera pas l'instrument servile de la Russie, et cette Puissance opposera son veto à la réélection; ou il obtiendra les bonnes graces du tsar, et alors c'est qu'il n'aura pas mérité celles du sultan qui se gardera de le renommer.

L'avenir démontrera qui aura raison. Bien du temps s'écoulera avant que la balance orientale ait achevé ses inquietantes oscillations. En attendant, on ne se contente pas plus ici qu'à Rome de former des voeux pour un apaisement général, et, comme nous l'avons fait (télégrammes de V.E. du 8 avril) 1 le Cabinet de Berlin s'est empressé de transmettre à ses agents à Sophia et à Athènes des instructions dans un sens analogue aux vòtres. Jusqu'ici il n'a reçu aucun indice direct et certain sur l'attitude que le prince adoptera. Mais le Gouvernement impérial pense qu'une réponse définitive se fera peut-étre attendre. S.A. tient probablement à gagner du temps pour démontrer toujours plus aux populations qu'elle n'a rien négligé pour leur ménager un lot plus en rapport avec leurs aspirations, leurs sacrifices et leurs victoires. Peut-étre voudrait-il entendre préalablement la Chambre de députés bulgare et la députation de la Roumélie. Mais on persiste à croire que faisant bonne mine à ce qu'il estime mauvais jeu, il s'inclinera devant la volonté des Puissances.

Ce qui viendrait aussi à l'appui de cette opinion, c'est qu'en prévision de son prochain isolement, le Cabinet d'Athènes, au lieu de brusquer les choses, se livre avec la Chambre à de stériles discussions, à des atermoiements.

Il existe un autre indice d'une certaine détente dans la situation. Les nouvelles reçues, il y a deux jours, au Département impérial des affaires étrangères, assurent que rien dans l'attitude de le langage du tsar ne viendrait à l'appui d'un projet quelconque d'occupation de la Bulgarie. La note pacifique domine à Livadia. Il est vrai qu'on ne peut faire des prévisions à longue échéance. Alexandre II, lui aussi, peu avant la dernière guerre, résistait au courant panslaviste, lequel a fini par l'entrainer bon gré, mal gré. Alexandre III saurat-il mieux faire?

Il me résulte d'autre part qu'on se préoccupe ici d'une certaine recrudescence d'agitation en Macédoine et en Albanie. Le fait est signalé par les journaux seulement. Le Cabinet de Berlin n'a aucunes autres données à ce sujet. Dans les documents diplomatiques, je ne trouve pas trace de ce mouvement.

Je vous serai reconnaissant, M. le Ministre, de me faire savoir si les récits de la presse ont quelque fondement. En vous remerciant du télégramme que vous m'avez transmis la nuit dernière sur les impressions recueillies par l'agent diplomatique du roi à Sophia2•.•

412 1 T. 349 e T. 350, non pubblicati, ma cfr. n. 410. 2 T. 352 del 9 aprile, non pubbl!cato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

T. 359. Roma, 14 aprile 1886, ore 16.

Au télégramme turc, en date du 12, dont vous recevrez copie par poste, qui adresse un norma! appel à l'intervention des Puissances dont les flottes sont réunies en proximité des eaux de la Grèce pour l'amener à désarmer sans retard, j'ai répondu en termes génériques que nous tiendrions compte du contenu de cette pièce dans l'échange d'idées qui suit son cours entre les différents Cabinets. Je n'entends point faire une proposition formelle à cet égard, désirant laisser toute l'initiative à ce propos au Cabinet de Londres, à qui elle revient de droit: la proposition première et toutes les subséquentes relatives à la démonstration navale, étant parties de Londres. Je désire cependant que V.E. fasse sentir de ma part à lord Rosebery qu'à mon avis, aussitòt après la clòture des Chambres grecques, le moment serait venu de rendre un véritable service à la Grèce et de rétablir la paix dans la peninsule, en faisant une démarche énergique et collective au Cabinet d'Athènes, qui serait peut-ètre plus efficace, si elle était signée par les amiraux, et qui amènerait en cas de retard de la part de la Grèce à s'executer le commencement d'une action navale effective, dont le premier acte serait le blocus, Veuillez me faire connaitre l'accueil qui aura été fait à cette idée que je me limite à communiquer au Cabinet de Londre1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 15 aprile 1886.

Il y a huit jours le comte de Bismarck me disait qu'il venait de recevoir un télégramme de Keudell annonçant que le Ministère avait remis ses démissions à Sa Majesté; que M. Depretis croyait que sa personne était devenue un empéchement pour rendre une certaine cohésion à l'ancienne majorité; que votre nom était prononcé parmi les ca.ndidats à la présldence d'un nouveau Cabinet.

Je ne pouvals accepter la nouvelle que sous bénéfice d'inventaire, car aucun télégramme ne m'était parvenu de Rome dans ce sens. Le lendemain Keudell démentait la nouvelle. Mais à en juger par le langage de nostre presse, et par le jugement que vous portiez dans votre dernière lettre du 31 mars1 sur notre situation intérieure, il doit y avoir dans tout cela un certain fond de vérité. Le Gouvernement d'après certains indices se serait résolu à recourir à de nouvelles élections. Mais le terrain est-t-il bien préparé? J'en doute. Dans ce cas la crise ne serait qu'ajournée. Si M. Depretis se sent trop usé par l'àge et plus encore par le frottement des hommes et des choses, je comprends qu'il aspire à se retirer dans les coulisses, sauf à rentrer plus tard en scène. Mais je regrette que vous ne vous souciez pas de prendre vous méme la présidence. Il faudrait comme vous un homme d'Etat autoritaire, et au besoin d'action pour lutter contre un parlementarisme qui nous ronge jusqu'à la moelle des os, et qui fausse le véritable esprit de la constitution. Les trois pouvoirs pondérateurs n'existent plus que pour la forme; et c'est la Chambre des députés qui envahit toujours plus sur les attributions du pouvoir exécutif. Si

415 s Cfr. n. 416. 416 1 Non rinvenuta.

on ne réagit pas contre ce courant, la Monarchie court à sa perte laquelle ne pourrait pas n'ètre qu'un dolce tramonto. Vous ètes l'homme indiqué pour réagir, pour relever le drapeau de l'autorité qui flotte trop à l'ombre de celui de la liberté. Je comprends vos scrupules, mais je ne les déplore pas moins. Si vous ne voulez pas la présidence, j'espère du moins en cas d'une autre combinaison ministerielle que celle-ci sera de nature à vous permettre de garder le portefeuille des affaires étrangères. C'est ce qu'on désire aussi vivement ici.

Je vois que vous ètes médiocrement satisfait de l'attitude de l'Allemagne à notre égard. Ses assurances de bon vouloir sont un peu de l'eau bénite de cour. Néanmoins il est de fait que ses dispositions se sont beaucoup améliorées depuis votre avènement au pouvoir. Le temps fera le reste, mais à la condition que vous continuiez à diriger nos relations extérieures. Nous sommes déjà mieux à couvert du coté de la France que nous ne l'étions sous votre prédécesseur et avec M. Cairoli. Certainement ne faut-il pas fermer les yeux sur le rapprochement qui s'opère entre Berlin et le Vatican. Mais il ne faut pas non plus en exagérer l'importance. Pour le moment c'est là un fait d'ordre intérieur comme on a soin de le faire entendre, et ne présenterait un danger que si votre portefeuille passait en d'autres mains que les votres. Il serait peut-ètre prématuré de se prononcer aujourd'hui sur la question du traité d'alliance. Elle se posera elle mème dans quelques mois, il faudra alors aviser. Il me paralt comme à vous qu'il ne serait pas le cas de le renouveler tel quel. Mais l'absence de tout arrangement aurait aussi bien des inconvénients. Nous serions un peu comme un ballon lancé au gré des cents, nous manquerions de lest pour atterrer à la bonne place s'il surgissait de graves complications. Il faut à la Couronne et au Pays quelques garanties contre les tètes folles de l'irrédentisme, qui pourraient nous exposer à courir l'aventure surexcitant le sentiment national dans ses excès. Des garanties contre nous-mèmes ne seraient pas de trop. On aurait beau dire et beau faire, mais on y penserait à deux fois avant de rompre des engagements, avant de violer un traité, et de ranger contre nous les deux Empires et, qui salt mème les trois Empires. Ce ne serait certes pas la France qui nous viendralt en aide, elle chercheralt plutot à profiter de notre isolement. Ce ne serait pas non plus l'amour platonique de l'Angleterre qui prendrait fait et cause pour nous.

Je vols avec plaisir que dans vos publications des Livres Verts vous vous bornez à reproduire quelques-unes de vos propres dépèches, en gardant sous le boisseau la correspondance des agents du roi à l'étranger. C'est bien là le meilleur système. Les ministres près lesquels nous sommes accrédités se sentant à l'abri des indiscrétions, se montrent plus confiants à notre endroit.

J'ignore si vous avez l'intention de livrer à la publicité le document annexé à la dépèche n. 2191 du 8 avril par laquelle vous me transmettiez une copie de vos instructlons à notre agent à Sofia en date du mème jour2• Ne croyez-vous pas que mieux vaudrait peut-etre d'en omettre la dernlère phrase? Une comparaison quelconque entre notre propre histoire et celle de la Bulgarie me paralt un peu boiteuse. L'Italie n'est pas un composé de races dlverses, elle formalt un tout homogène avant son unlfication poutique due au Piémont et à

416 • C!r. n. 410.

notre dynastie; tandis que la Bulgarie et la Roumélie sont peuplées pour un quart au moins de mahométans, sans compter les israelites, grecs, tartares, tsiganes, bohémiens, roumains et arméniens, peuples qui se jalousent et tirent chacun la couverture de leur coté dans un lit où ils se trouvent si mal à l'aise. Il y aurait beaucoup à dire sur la lutte entre bulgares et serbes. A tort ou à raison, le prince Alexandre est taxé ici par l'empereur Guillaume camme un révolutionnaire de la pire espèce. Dans ces conditions, nous déclarer schiettamente amico, ne produirait certainement pas bonne impression à Berlin. Je vous livre ces considérations pour ce qu'elle valent, dans le cas où vous jugeriez à propos d'en tenir compte éventuellement.

Je vous serais très obligé de m'envoyer quelques mots par le télégraphe sur la situation ministérielle. L'incertitude me pèse de toute manière, et particulièrement en ce qui [vous] concerne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI l

D. 36. Roma, 18 aprile 1886.

L,:ambasciatore d'Inghiltera mi ha rimesso un pro-memoria nel quale sono riassunte le proposizioni del suo Governo per una nuova azione da spiegarsi verso la Ctrecia.

Il Gabinetto di Londra propone:

l) che i rappresentanti delle Ctrandi Potenze ad Atene presentino a quel etoverno una nota collettiva colla quale si intimerebbe alla Ctrecia di ridurre, senz'indugio, i suoi armamenti sul piede di pace, e di dare l'assicurazione, nel termine di una settimana, che ordini in questo senso sono stati impartiti;

2) che una nave da guerra di ciascuna tra le Potenze rappresentate alla baia di Suda si rechi al Pireo per attendervi la risposta del Governo greco;

3) che, se una risposta soddisfacente non venisse data, nel tempo sopra indicato, i rappresentanti delle Potenze debbano domandare i loro passaporti ed imbarcarsi sulle navi rispettive;

4) i comandanti delle navi dovrebbero ·allora notificare al Ctoverno ellenico di aver ricevuto ordine di stabilire, lungo la costa orientale della Ctrecia e del golfo di Corinto, un blocco contro le navi greche di ogni genere, le quali, se tentassero di forzare il blocco, sarebbero passibili di cattura;

S) immediatamente dopo questa notificazione le squadre alleate metterebbero ad esecuzione questa decisione.

Ho risposto a sir J. Lumley che avrei più di una osservazione a fare riguardo alle singole proposte del suo Governo, ma che, convinto essere dell'interesse supremo della pace generale, e di quello della Ctrecia in particolare, che lo stato attuale di cose in quel regno abbia a cessare senza indugio, il Governo del re vista l'urgenza di una azione energica a questo scopo, dichiara di aderire, per parte sua, a tutti i provvedimenti proposti nel pro-memoria del Ctabinetto di Londra i quali incontrino ugualmente l'adesione incondizionata dei Ctabinetti di Berlino e di Vienna.

Confermandole cosi il mio telegramma d'oggi2 ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI 1

D. 37. Roma, 19 aprile 1886.

Col telegramma pervenutomi questa mattina2 l'E.V. mi comunicava, insieme con l'enumerazione dei provvedimenti da adottarsi verso la Grecia, anche il testo della dichiarazione collettiva che lord Rosebery propose di presentare al Governo ellenico.

Lo schema di dichiarazione sarebbe così concepito:

«I preparativi militari nei quali la Grecia persiste, malgrado le solenni e reiterate istanze delle Potenze, riescono di non poco danno ad una Nazione vicina ed amica, e costituiscono oggi il solo pericolo che minacci la pace d'Oriente.

Tutti i mezzi di conciliazione che le Potenze hanno escogitato per indurre la Grecia a conformarsi agli intendimenti pacifici dell'Europa essendo riusciti vani, i suddetti Governi, risoluti a mantenere gli impegni che hanno contrat

420 1 Ed., con l'omissione del brano tra asterischi, in LV 53, pp. 82-83. 2 T. 781 del 18 aprile 1886, non pubblicato.

to, sia fra loro, sia verso la Turchia, si trovano nella necessità di porre un termine a questo stato di cose.

In conseguenza, i sottoscritti, d'ordine dei loro rispettivi governi, invitano il Gabinetto di Atene a mettere l'esercito ellenico sul piede di pace entro il più breve termine, ed a dar loro l'assicurazione, nel termine di una settimana a datare dalla presente dichiarazione, che ordini conformi sono stati promulgati.

Se, allo spirare di questo termine, i sottoscritti non ricevessero risposta,

o questa non fosse soddisfacente, la responsabilità delle conseguenze che questo rifiuto trarrebbe seco ricadrebbe intera sul Governo greco ,,

Come già le telegrafai questa mattina3 , facendo seguito al mio telegramma d'ieri4 non ho alcuna osservazione a fare circa il progetto di dichiarazione che

V.E. mi ha comunicato. Stimerei utile però, sopratutto nell'interesse della Grecia, allo scopo di evitarle le agitazioni che potrebbero sorgere da un nuovo periodo di aspettazione, che il termine di una settimana prefisso al Gabinetto di Atene per farci pervenire la sua risposta, fosse limitato a 48 ore.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

D. 38. Roma, 23 aprile 1886.

Col suo pregiato rapporto del 16 corrente\ l'E.V. mi riferisce la conversazione avuta con lord Rosebery al quale aveva esposte le idee che ci erano suggerite dalla nuova comunicazione della Sublime Porta, relati:va ad una ulteriore azione delle Potenze verso la Grecia.

Io non posso che confermarle, a questo proposito, quanto già ho avuto l'onore di dirle in altro dispaccio. Noi dubitiamo assai della convenienza pratica e della efficacia dei provvedimenti proposti dal Governo britannico. La cattura di legni mercantili, con carico neutrale, ci potrà esporre a serie complicazioni ed a responsabilità gravi, trattandosi di blocco non preceduto da dichiarazione di guerra, ed il ritiro dei rispettivi rappresentanti potrebbe condurci ad una constatazione di impotenza, qualora sopratutto rimanessero ad Atene alcun! fra i ministri esteri.

Ad ogni modo, pur mantenendo, su questo punto, i nostri scrupoli, non abbiamo esitato a prestare la nostra adesione alla proposta del Gabinetto di Londra, convinti come siamo che importi sopratutto mantenere, di fronte alla Grecia, il concerto delle Potenze ed agire con prontezza.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4173. Berlino, 26 aprile 1886 (per. il 6 maggio).

M. Stourdza, se trouvant ici de passage la semaine dernière pour se rendre à Jena, où son fils suit les cours d'Université, a été reçu par le chancelier. Le ministre roumain de l'instruction publique avait été sans doute chargé d'entendre l'avis de S.A. sur la situation générale et spécialement sur ce qui a trait à la péninsule des Balkans.

Je me suis procuré en voie indirecte les détails ci-après sur le langage tenu en cette occasion par le prince de Bismarck.

Il louait beaucoup le Cabinet de Buckarest qui, par la sagesse de sa conduite, contribuait à ce que la crise au delà du Danube ne prit pas de proportions inquiétantes pour la paix de l'Europe, et l'engageait à persévérer dans la memP attitude.

L'Autriche et la Russie se trouvent mal à l'aise dans les Balkans: « comme deux coqs '> elles s'observent du haut de leurs perchoirs, d'un oeil jaloux et plein de défiance. Il convient d'empecher un choc. L' Allemagne y travaille de son mieux. Il lui importe de maintenir un certain équilibre entre ces Puissances. Il y a lieu de croire que de ce còté il n'existe pas de danger prochain de collision. La Russie n'ignore pas qu'en cas d'une agression de sa part, elle aurait affaire non seulement à l'Autriche, mais à l'Allemagnt' et à « ses alentours :o>. Et quant à l'Autriche, si elle attaquait la Russie sans rime ni raison, ce serait à ses risques et périls.

L'Allemagne se tiendrait à l'écart. Ce ne serait pas moins une grave complication. La Roumanie a tout intéret à ce qu'un conflit n'éclate pas entre ces Puissances; car les conséquences pourraient tourner à son désavantage. Le triomphe de l'un ou l'autre des adversaires, la placerait sous la dépendance du vainquer. C'est là un motif de plus pour elle de garder une prudente réserve et de n'éveiller aucun soupçon.

Selon tous les calculs, une pareille lutte ne se produira pas de sitòt. Le chancelier semblait plùtot croire, dans un avenir moins éloigné, à une guerre entre l'Angleterre et la Russie, mais surtout entre la France et l'Allemagne. Il chargeait peut-etre un peu trop les couleurs, mais il la dépeignait presque comme inévitable. Les idées de revanche au-delà des Vosges se font jour de plus belle. Le mot revanche inscrit dans un programme électoral devient le meilleur titre pour le candidat à la députation. Le chauvenisme se donne libre carrière. Tout cela finira par amener une situation à laquelle il faudra mettre un terme. La France n'aurait pas à combattre « l'officier de bonne fortune que la Prusse personnifiait '>, mais l'Allemagne unie sous le meme drapeau, et qui se sent de force de courir à elle seule les chances de la guerre.

Le prince de Bismarck terminait cet entretien par une autre considération. Les trois Empires, disait-il, doivent plus que jamais s'appliquer à vivre en paix, pour t\tre mieux en mesure de prévenir les dangers des idées anarchistes qui germent partout, et dont ils sont eux-mt\mes menacés. Là git le plus grand péril pour la societé, dont les novateurs du pire aloi voudraient saper les bases.

« Dans une guerre entre leurs Etats, ceux-ci ne risqueraient que de perdre une ou deux provinces. Mais si aucune digue n'était opposée à la marée montante des révolutionnaires de ce calibre, les empereurs s'exposeraient à perdre la couronne et leurs ttìtes, et leurs peuples traverseraient la crise la plus redoutable ,,

C'était là un argument irréfutable en faveur du maintien d'une étroite amitié entre l'Allemagne, l'Autriche et la Russie. Son Altesse ajoutait que l'on pouvait compter sur l'Italie monarchique, qui dans cet ordre d'idées avait les mt\mes intértìts de conservation à sauvegarder.

Je n'ai pas besoin de me livrer à des commentaires, qui n'échapperont pas à l'esprit de V.E. Le langage du chancelier projette une certaine clarté sur les relations existantes entre les trois Empires. II trahit ses préoccupations à l'endroit de la France, et surtout à l'égard du courant anarchiste, qui se fraye si visiblement une voie en Europe, courant contre lequel les hommes dévoués à l'ordre, à une sage liberté, ainsi qu'aux principes monarchiques, ne sauraient trop se prémunir.

Je vous serais reconnaissant, M. le ministre, de garder par-devers vous ce rapport, et surtout de ne pas le faire insérer parmi les documents diplomatiques, la moindre indiscrétion étant de nature à mettre le prince de Bismarck sur la piste de qui a bien voulu me fournir ces renseignements à titre confidentiel et personnel.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 856. Londra, 28 aprile 1886, ore 19,05 (per ore 21,25).

Le ministre des affaires étrangères vient de me dire que les autorités anglaises avaient prévenus les italiens des dangers qu'ils allaient encourir1• Le Gouvernement anglais décline par conséquent toute résponsabilité des conséquences. Les journaux donnent maintenant la nouvelle que les soldats angloindiens ont été plus tard mis en liberté. Consul anglais à Zeila a télégraphié en dernier lieu qu'une expédition européenne dans ces régions aurait pour premier effet le massacre de tous les européens à Ha·rar. Le ministre des affaires étrangères m'a dit que son avis personnel serait que nous envoyons un bàtiment de guerre à Zeila avec la mission de faire une enqu6te et d'aviser afin de donner satisfaction à l'opinion publique. Plus tard celle-ci s'apaiserait. Il a ajouté de ne pas oublier l'expédition anglaise de Khartoum. C'est un eonseil amicai, mais il ne désire pas ètre cité a cet égard. Au reste le Cabinet est en vacance toute la semaine, et le ministre des affaires étrangères est le seul qui reste en villeZ.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA l

D. 32. Roma, 29 aprile 1886.

Oggi in occasione del consueto ricevimento ebdomadario Photiades pascià * mi ha manifestato la gratitudine affatto speciale della Porta per l'appoggio avuto dal Governo italiano, sia nella definizione della quistione rumeliota, sia nella vertenza colla Grecia.

Incidentalmente, poi, S.E.* dissemi che, avendo avuto sovente opportunità di avvicinare il sultano negli ultimi mesi, mentre aveva dovuto notare che l'incidente di Massaua aveva per un momento conturbato l'animo di Sua Maestà, *in conseguenza specialmente dell'essere la Maestà Sua sobillata da alcune tra le persone che lo attorniano, egli* doveva però constatare che quella prima impressione aveva tosto ceduto il posto ai sentimenti più sinceramente amichevoli per l'Italia.

Il sultano lo aveva incaricato di esprimere, in particolar modo, questi sentimenti a Sua Maestà, assicurandola del suo sommo desiderio di rafforzare sempre maggiormente le così cordiali relazioni esistenti fra i due Stati.

Senza rilevare, dal canto mio, la lontana allusione fattami all'incidente di Massaua, presi atto delle così espansive assicurazioni d'amicizia, di cui

l'ambasciatore rendevasl interprete a nome del sultano, e non mancai dt

dargli, del pari, assicurazione che tanto S. M. il Re, come il suo Governo,

sono animati dai migliori sentimenti a riguardo del sultano e della Porta;

cosa, d'altronde, che ogni nostro atto ha sempre confermato.

Stimo utile di pigliar nota di questo mio colloquio nel carteggio con co

desta ambasciata. Possiamo infatti ritenere così chiuso l'incidente di Mas

saua nei nostri rapporti colla Turchia; poiché, qualunque volta lo si volesse

da Costantinopoli risollevare, potremmo sempre riferirei, per escludere ogni

ulteriore discussione, alla suaccennata dichiarazione fattaci dall'ambasciatore

turco.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 31. Costantinopoli, 30 aprile 1886 (per. il 5 maggio).

La Sublime Porta segue con ansia il corso dei negoziati tra le Grandi Potenze e la Grecia, né si dà pace che questa resista tuttora alla volontà dell'Europa. È l'atteggiamento equivoco assuto dalla Francia che è causa di questa resistenza. Il signor de Freycinet, dopo essersi tenuto sempre all'infuori del concerto europeo, ha sperato di poter mandare a vuoto le misure coercitive che gli altri Gabinetti stavano combinando contro la Grecia, procacciandosi da solo il merito di aver indotto il Governo ellenico al disarmo.

Allorquando giunse qua la notizia che, ad onta della comunicjtzione del signor Delijannis, del 26, i rappresentanti delle Grandi Potenze, ad eccezione del francese, avevano rimesso al Gabinetto di Atene la nota collettiva concertata, questo ministro interinale di Francia, conte di Montholon, andava, con certo orgoglio, dicendo: «Les Puissances veulent enforcer une porte ouverte par la France». Oggidì, però, questa frase egli non la ripete più, forse perché s'avvede

del nessun conto in cui è tenuta dalle altre Potenze l'ambigua comunicazione

del Governo ellenico e della ferma decisione dei Gabinetti europei d'imporre il

disarmo alla Grecia; forse anche perché avrà avuto notizia del malcontento

che la condotta della Francia ha provocato a Berlino.

Il contegno del Gabinetto di Parigi in questa vertenza è, in vero, tale da

destare sospetti. Quale scopo ha esso in vista?

Ha esso voluto unicamente risparmiare alla Grecia l'affronto di una intima

zione appoggiata da misure coercitive? Oppure ha esso voluto offrire alla Grecia

il mezzo di sventare la procella senza pregiudicare la quistione delle rivendica

zioni territoriali? Ed in questo caso ha esso dato alla Grecia l'affidamento di

un eventuale appoggio?

L'E.V. avrà avuto dall'ambasciatore di Turchia comunicazione di un te

legramma circolare della Sublime Porta in data del 28, nel quale si ringraziano

le Potenze per l'ultimatum presentato al Gabinetto di Atene, e, con insolita

energia di parole, si raccomanda l'immediata soluzione del conflitto. Come ho

avuto poc'anzi l'onore di telegrafarlo a V. E.\ la seconda parte di quella circolare

è stata provocata da un telegramma del ministro ottomano ad Atene, il quale

trasmetteva il sunto di una circolare riservata che il presidente del Consiglio,

signor Delijannis, avrebbe testé indirizzata ai prefetti del Regno. In questa

circolare era detto che il Gabinetto ellenico, arrendendosi ai consigli della

Francia, aveva deciso di procedere al disarmo, ma che, mercé l'appoggio di

::}Uesta Potenza, le aspirazioni elleniche non tarderanno ad essere realizzate.

La notizia di questa circolare ha prodotto un vivo allarme alla Porta, e so che

con alcuni dei miei colleghi il gran vizir si è espresso in termini assai risentiti

riguardo alla Francia. ·

Grato a V. E. pei diversi telegrammi speditimi sull'argomento il 272 e 293

di questo mese ...

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 583/56. Londra, 2 maggio 1886 (per. il 6).

Ieri rividi il ministro degli affari esteri, il quale mi disse avere poco innanzi raccomandato al ministro di Grecia di consigliare caldamente al suo Governo di indirizzare motu proprio alla cinque Potenze una comunicazione supplementare contenente un'adesione esplicita alle domande esposte nell'ultimatum di queste non che l'indicazione delle date degli ordini di demobilizzazione, e questa comunicazione sarebbe tenuta segreta per alcune settimane affine di evitare la commozione che essa potrebbe produrre presso la popolazione greca nelle presenti congiunture. Sua Signoria aggiunge in modo eminentemente confidenziale avere ricevuto indirettamente dal re di Grecia una lettera, per la quale Sua Maestà lo supplicava di considerare la risposta del signor Delijannis come soddisfacente, poiché un rifiuto potrebbe 'far correre seri pericoli alla Corona ed alla pace del Regno. Sua Signoria sarebbe dunque d'avviso di prendere quella risposta come base dell'accordo, e di indirizzare 'frattanto una nota collettiva al Governo ellenico, per la quale si prenderebbe atto delle dichiarazioni relative al mantenimento della pace e al disarmo graduale delle truppe, e si esprimerebbe in pari tempo la 'fiducia che la Grecia non indugierebbe a fornire alle Potenze assicurazioni più positive de' suoi intendimenti. Credo che Sua Signoria farà alle cinque Potenze una proposta formale in questo senso.

Venni immediatamente a dare all'E.V. avviso telegrafico1 delle cose dettemi da Sua Signoria.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4182. Berlino, 3 maggio 1886 (per. il 7).

J'ai l'honneur d'accuser réception des trois télégrammes que vous m'avez expédiés dans la soirée du 2 mai1•

Je me suis assuré dès aujourd'hui qu'un télégramme de M. de Keudell reproduisait exactement l'entretien dans lequel il pressentait l'avis de V.E. au sujet de la phase actuelle du différend avec la Grèce. Le chancelier ne se prononçalt pas sur la forme et les termes de la notification supplémentaire à faire par le Cabinet hellénique auprès des six représentants des Puissances.

C'était là un point, sur lequel ces diplomates auraient à s'entendre. Mais

S.A. se déclare d'accord, en substance, avec votre programme et vos appréciations qui démontrent un esprit pratique. Le prince de Bismarck estime, lui aussi, que le blocus doit etre exécuté si le Cabinet d'Athènes persiste dans ses réponses dilatoires et équivoques, et que dans le cas où l'on ne procéderait pas au blocus après avoir constaté l'insuccès de la nouvelle tentative, il ne resterait en effet d'autre voie à suivre que celle de se désintéresser, comme vous l'indiquiez. Chaque Puissance reprendrait sa liberté d'action, et le Gouvernement hellénique se trouverait face à face avec la situation qu'il a créée.

Un télégramme dans ce sens à été transmis à l'ambassadeur d'Allemagne à Rome.

J'ai appris également par le comte de Berchem que le ministre impérial à Athènes a, de son còté, l'instruction de s'associer à ses collègues d'Italie et d'Autriche.

L'avis parvenu de Vienne est favorable au blocus, lors meme que le comte Kalnoky ne s'attend pas à un grand résultat de cette mesure si elle devenait nécessaire en suite de déclarations une fois encore évasives ou incomplètes de la part de la Grèce. Quant au Gouvernement britannique, il suggère que la no';ification à remettre par M. Delijannis soit gardée secrète pour faciliter un acte de déférence et ménager les susceptibilités de la Grèce. Le chancelier décline d'entrer dans cet ordre d'idées, qui serait en opposition avec ce que comporte la dignité des Puissances. Le sous-secrétaire d'Etat ad interim me disait aussi que le roi Georges s'étalt adressé directement à la relne d'Angleterre et à l'empereur Alexandre, en invoquant les liens de parenté entre les trois Cours, et en retraçant les dangers de la situation si les Puissances voulaient trop tendre la corde. Jusqu'ici il n'y a aucun indice que le tsar subordonne les intérets généraux à des considérations de famille.

Je demandais au comte de Berchem si le Cabinet de Berlin avait eu connaissance préalable de la première démarche française à Athènes. Il m'a été répondu dans des termes qui m'induisent à croire que tel n'a pas été le cas, et que l'information n'arrivait qu'après coup.

Ainsi que le fait observer un journal officieux, «la paix serait déjà assurée si la France, au lieu de prendre les devants, eftt marché dans l'alignement des autres Puissances ,,

Le Cabinet de Paris semble avoir contribué, en agissant sans consulter personne, à faire miroiter aux yeux des ministres du roi Georges des espérances, celle entre autres d'avoir trouvé un avocat et un protecteur devant l'Europe. Ce qui n'empeche pas qu'une responsabilité plus lourde encore pèse sur M. Delijannis. Au lieu de s'appliquer, dès le début, à tenir en mains le mouvement national pour s'en servir dans la mesure que l'homme d'Etat ne doit pas dépasser, il lui a rendu la bride et donné de l'épéron, tant et si bien qu'il a fini par etre em

porté au milieu de fondrières, entre lesquelles il n'a plus mème l'embarras du choix.

Tout cela n'est certes pas de bon augure pour une solution satisfaisante, telle que les Cabinets de Rome, de Berlin et de Vienne l'entendent et à laquelle on arriverait si les autres Puissances se joignaient à ce groupe. En attendant, le délai fixé par l'ultimatum est bien près d'expirer. Nous ne tarderons donc pas à voir plus clair dans cet imbroglio.

En me référant à mon télégramme d'aujourd'huiZ ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 873. Roma, 4 maggio 1886.

Ho ricevuto il rapporto confidenziale del 30 aprile scorso1 nel quale V.E. espone alcune considerazioni suggeritele dalle notizie dell'eccidio della spedizione italiana diretta all'Barar e dell'uccisione del signor Barrai.

Non sembra che i dolorosi episodi della spedizione Porro e della carovana Barra! si connettano con progetti del negus di Abissinia. Trattasi di regioni e di popolazioni affatto diverse. La spedizione Barra! sarebbe stata aggredita dagli

issa somali e la spedizione Porro sarebbe stata attaccata dagli uomini dell'emiro di Harar, gli uni e gli altri gente musulmana, non avente relazioni con gli abissini.

Nondimeno il concetto di una definizione delle controversie territoriali fra l tre Stati europei .· che si sono insediati lungo la costa occidentale del Mar Rosso e del Golfo di Aden, merita considerazione, e potrebbe anche tradursi in accordi essenzialmente pratici. Bensi è evidente, vista l'indole particolare della nostra occupazione, che l'iniziativa dovrebbe venire da altri. Del pari è da dubitarsi se convenga assumere impegni per una reciproca assistenza, mentre siamo lungi dall'avere una nozione abbastanza esatta e sicura dei metodi delle altre due Potenze nei loro rapporti con le popolazioni indigene. Siffatti impegni potrebbero creare per noi gran responsabilità, senza corrispondenti vantaggi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 595/59. Londra, 6 maggio 1886 (per. il 9).

Tostoché ricevetti il dispaccio che l'E. V. mi fece l'onore di rivolgermi il 16 aprile scorso n. 34 di questa serie1 per farmi conoscere le informazioni fornite dal signor Carter al r. ministro a Washington circa le disposizioni del Governo britannico di impegnarsi a non impadronirsi (self denying agreement) delle isole Gilbert, non che il desiderio del Governo di Hawai di estendere quella proposta a tutte le altre isole rimaste indipendenti nell'Oceano Pacifico meridionale, mi rivolsi a lord Rosebery per ottenerne quei ragguagli che Sua Signoria fosse in grado di fornirmi. Sua Signoria mi rispose non essere bene al giorno delle

438 ' Non pubblicato.

ultime fasi della pendenza, rammentarsi che il rappresentante dell'Hawai applicava la sua proposta a quelle isole che avessero un governo civile e stabile, dubitava che in siffatte condizioni si trovassero le isole Gilbert, né forse lo stesso Hawai versava in tale stato. Però Sua Signoria mi faceva intendere mi fornirebbe indi ulteriori ragguagli, al quale effetto lasciaNo fra le sue mani un memorandum sulla questione.

Non ricevetti indi più alcuna comunicazione da Sua Signoria sull'argomento, sebbene ripetutamente sollecitassi una risposta. Senonché ieri ricevetti dal Foreign Office stesso un documento parlamentare intitolato c Dichiarazioni tra i Governi della Gran Bretagna e l'Impero germanico relative alla delimitazione delle sfere d'influenza britannica e germanica nel Pacifico occidentale, e la reciproca libertà di commercio nei possedimenti e protettorati inglesi e tedeschi in quelle regioni :. il quale getta non poca luce sulla questione. Questo documento contiene due convenzioni. Per la prima del 6 aprile ultimo scorso è fissata la linea di demarcazione delle rispettive influenze, la quale, sebbene per l'articolo l sembri volersi limitare al mare incluso fra i gradi di longitudine 165 e 130, pure s'estende poi fino al 173.30. Dimodoché se l'E. V. getta lo sguardo sulla carta che è unita al testo della convenzione scorgerà che le isole Gilbert sarebbero precisamente situate nella sfera d'azione inglese, e questa è forse la ragione per cui si esita a rispondere ai nostri quesiti. Per la seconda convenzione che ha la data del 10 aprile (entrambe firmate a Berlino) sono stipulati i reciproci vantaggi commerciali.

Considerando l'importanza di questa pubblicazione ne unisco una copia al presente, una copia la tengo all'ambasciata ed una terza fu spedita alla Camera dei deputati. L'E. V. giudicherà se del contenuto di essa sia opportuno d'informare i ministri del commercio e della marina.

Quando sia per comparire la risposta di lord Rosebery alle mie domande circa le comunicazioni fatte dal signor Carter al r. ministro a Washington, la porterò senza indugio alla conoscenza dell'E. V.

Nell'accusare ricevuta all'E. V. de' suoi riveriti dispacci di questa serie nn. 45 e 46 del 29 e 30 aprile scorso, ...

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 933. Pietroburgo, 8 maggio 1886, ore 19,30 (per. ore 19,55).

Le gérant du Ministère des affaires etrangères vient de me dire que la Russie est prète à s'associer au blocus avec son navire cuirassé, dès qu'elle se sera entendu avec l'Angleterre sur les opérations qu'elle croira pouvoir accepter. Le ch:àl'gé d'affaires de France m'a lu un télégramme de M. Freycinet, duquel il résulte que M. de Mouy a tenu à :M. Delijannis un langage presque violent pour le décider à donner une réponse satisfaisante. Delijannis aurait répondu sèchement qu'à la' suite du système d'humiliation appliqué à la Grèce, toute ultérieure concession' était désormais impossible.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, ROSSI TOESCA

T. 469. Roma, 12 maggio 1886, ore 22,15.

Il me semble que le moment approche où, la Grèce se rendant aux voeux des Puissances en faveur de la paix, le blocus pourra cesser. AussitOt que les Cabinets dont les forces navales prennent part au blocus se soient mises d'accord à cet effet, vous recevrez, conjointement avec vos collègues, les instructions nécessaires pour le cas où une communicatlon devralt ètre !alte de votre part.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

L. PERSONALE. Roma, 14 maggio 1886.

L'eccidio della spedizione Porro mi dà del male assai, e ne darà non meno al mio successore se la nuova Camera mi vorrà mandare a spasso; ma non farti illusioni, ne avrai anche tu noie non poche.

Bada che l'opinione pubblica in Italia (e questa volta non so dargli torto) non ammette che l'Inghilterra si lavi le mani in questa circostanza. Essa è entro certi limiti moralmente responsabile dell'emiro che ha insediato all'Harar e quindi ci deve il suo concorso oggi o domani per trarne vendetta.. Per intanto aspettiamo di vedere cosa ci riferiranno i nostri ufficiali di marina che mandammo a Zeila a fare l'inchiesta e poi si vedrà: ma ricordati che non devi in maniera alcuna mostrare che noi accettiamo e riconosciamo il ben fondato di quel disinteressamento ch'essa affetta; un'attitudine di aspettativa è quella che ci conviene. Nota però che io non ho affatto l'idea di andar a far una spedizione nel Harar: stando le cose come sono attualmente, sarebbe una dupperie, e quindi non mi commuovo affatto della esaltazione degli spiriti che c'è in Italia. Ma non è men vero che la questione del Harar tosto o tardi s'imporrà a noi. Se gli inglesi ci dessero Zeila, non esiterei a fare la spedizione, ma siccome ciò non si verificherà probabilmente, spetta a loro di agire in qualche .maniera, tanto più che se lasciano le cose come sono, sarà la Francia che si incaricherà di portar rimedio a quell'impossibile situazione.

Ho creduto bene dirti tutto ciò, affinché tu possa regolare in conseguenza la tua attitudine, e senza sollevare la questione, non !asciarla. neppur cadere: r,egolati in somma in maniera da poter sempre riprendere la conversazione su quell'argomento il giorno in cui ciò sarà di nostra convenienza. Sta di fatto che qui l'opinione pubblica è eccitata anche contro l'Inghilterra, e ciò essenzialmente perché il dolorosissimo fatto è capitato proprio durante la lotta elettorale, al momento cioè più opportuno per farne facile arma di partito. Avrai notato che lo. stesso Bonghi nella Nuova Antologia eccita il Governo a fare una spedizione per vendicare gli infelici trucidati.

Francamente poi l'Inghilterra dovrebbe mostrarsi volonterosa di secondarci

in questa faccenda, mentre dal canto nostro gli abbiamo dato il più largo e

completo concorso nella vertenza greca, a malgrado che la linea di condotta,

che io ebbi a seguire, mi procura pure non pochi imbarazzi nella presente lotta

elettorale.

Per ora non ti aggiungo altro, bastandomi di averti fatto conoscere in via

del tutto particolare e confidenziale il mio modo di vedere, per essere persuaso

che manterrai al riguardo l'attitudine meglio conveniente alle circostanze.

Ho molte lettere da scrivere e poco tempo da dare alla corrispondenza, fi

nisco quindi stringendoti la mano.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1361. Cairo, 20 maggio 1886 (per. il 28).

Il signor Baring ebbe la gentilezza di condurmi questa mattina il capitano Smith, giunto ieri in Cairo, reduce dall'Abissinia, per darmi quelle informazioni che potrebbero interessare l'E. V.

Il capitano Smith, che fu benissimo accolto dal re Giovanni, trovò rassegnazione per la perdita di Massaua, occupata da noi, gran diffidenza ed irritazione per sospetti che il nostro intento fosse di occupare altri punti nell'interno, riconosciuti anche dal Governo inglese come territori appartenenti all'Abissinia. Irritazione e diffidenza ch'egli assicura di molto scossa in nostro favore e dalla lettera di S. M. la Regina, e dalle sue assicurazioni sulle nostre sincere intenzioni di voler stabilire amichevoli rapporti con l'Abissinia.

Il solo diritto che il negus sostiene è quello derivante dal trattato con l'Inghilterra, che la dogana di Massaua non possa imporre dazi e sulla importazione e sulla esportazione, e sir Evelyn Baring mi ha detto confidenzialmente esser questo il solo lamento del re Giovanni nella sua risposta alla lettera della regina Vittoria.

L'inviato britannico crede inoltre di poter assicurare che una missione italiana sarebbe ora ricevuta favorevolmente. Ed è anche opinione del signor Baring che, preceduta da una seconda lettera della regina, perverrebbe facil

mente a stipulare un trattato, senza rinunziare al solo reddito che si ha a Massaua, quello della dogana, accordando qualche agevolazione per conciliare la nota questione di diritto che può vantare il negus in forza del trattato Hewett, da noi, dice egli, accettato.

Il capitano Smith mi disse inoltre essersi accertato che i capi degli hababs giuocano doppio giuoco, e per essere in buoni rapporti con noi, e per non aver nemici dichiarati gli abissinesi.

Le prime informazioni non possono non avere un carattere di sincerità; ma questa sull'attitudine degli hababs, dev'essere accolta con riserva, poiché non vi è dubbio che gl'inglesi non sono troppo favorevoli ai successi che si possono da noi ottenere per aprire rapporti commerciali con .l'interno. Il generale Genè potrà apprezzarla al suo giusto valore.

Ciò a cui presto intera fede delle relazioni del capitano Smith, si è che più dei francesi, contro noi destano sospetti i mercanti greci che facilmente entrano in Abissinia, veri agenti del clero copto ortodosso, a sua volta ligio alla Russia. Ed è tradizione che data dal tempo che fu in missione in Abissinia, in carattere semi ufficiale, quel tale Mitziakis, del quale fin d'allora il R. Governo ebbe a lamentarsene col Governo elleno.

Il generale Genè avendomi richiesto d'informarlo, se possibile, del contenuto della lettera del re Giovanni alla regina Vittoria, mi riservo spedirgli dimani copia del presente rapporto.

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 407. Tangeri, 22 maggio 1886 (per. il 6 giugno).

Mentr'ero a Mogador e così prima ch'io ricevessi l'ossequiato dispaccio di

V. E. del 6 aprile n. 235 confidenzialissimo1 , domandai al signor Garnit, facente funzione di gran vizir, se era fondata la voce che corse quando il signor Féraud, ministro di Francia, si trovava in Fez, e che si è ripetuta con insistenza dopo d'allora, che egli aveva domandato a S. M. il Sultano la cessione della sponda destra del Muluia. Il signor Garnit mi rispose:

« Vi posso assicurare che il signor Féraud non ha mai domandato alcuna cessione di territorio né a S. M. Sceriffiana, né al suo Governo ».

Gli chiesi inoltre se la Germania aveva qualche volta domandato un piccolo spazio di terra nel littorale oceanico, oppure in quello del Mediterraneo o d'un isolotto in prossimità di quest'ultimo, mi rispose: «Mai non fece una simile richiesta, anzi vi confiderò, sotto il suggello del secreto, che il principe di Bismarck disse al figlio del ministro Bargash, quanto egli fu inviato dal sultano a Berlino, che la Germania era l'amica sincera del Maroeco e lo difenderebbe nel caso venisse assalito da qualche Potenza ».

Io temo che il figlio del signor Bargash non abbia capito bene la promessa del principe di Bismarck.

Le parole del signor Garnit avevano un accento di verità tale da escludere ogni dubbio in contrario. Però è necessario sapere che gli uomini di Stato marocchini [nascondono] qualche volta il vero per tema di compromettersi2.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2229. Roma, 25 maggio 1886.

Ho ricevuto il rapporto direttomi da V. E. in data del 18 maggio1 e la ringrazio per le notizie favoritemi circa i disegni della Germania su quella parte dell'Africa orientale che sta al nord dello Zanzibar.

Esse però non chiariscono sufficientemente il pensiero del Gabinetto di Berlino rispetto agli intendimenti che noi stessi avevamo, già da parecchio tempo, manifestati circa la regione che sta dietro le foci del Giuba.

Il progetto di aprire, in quella forma che le circostanze meglio suggeriscano, il bacino del Giuba alla civiltà e al commercio, è, in Italia, vagheggiato da privati e da sodalizi. Il R. Governo, da parte sua, non negò il suo favore all'idea, e per agevolarne, eventualmente, l'attuazione affidò al capitano Cecchi uno studio preliminare, che questi ha compiuto diligentemente sui luoghi.

Però, come dichiarammo fin da principio, noi poniamo, come punto di partenza per ogni tentativo nostro a tale riguardo, la certezza che non possa derivarcene occasione a contrasto o conflitto con gli interessi e con l'azione della Germania in quella direzione.

Il quesito che proponemmo per tale intento, a Berlino, e che vorremmo vedere risoluto in modo esplicito, non trova risposta sufficiente nelle informazioni del signor dottor Krauel, alquanto vaghe ed in certa misura non agevoli a comprendersi; specialmente là dove accenna, per una parte alla resistenza dei capi indigeni, e per altra parte alle intraprese oramai impegnate dalla Società germanica dell'Africa orientale. E neppure ci basta la dichiarazione generica del conte di Berchem, che, qualora abbiasi, da parte nostra, alcun progetto su quelle regioni, il Gabinetto di Berlino sarebbe disposto ad inten

dersi col R. Governo. Perché sia escluso ogni malinteso, e si possa procedere innanzi senza timore di complicazione, importa che il Governo germanico ci dica schiettamente l'animo suo: se, cioè, lasciando a noi la, cura di intenderei, sia col sultano di Zanzibar, sia coi capi indigeni, esso non vedrebbe contrasto coi suoi propri interessi, e col suo indirizzo coloniale, in una iniziativa italiana, avente per obiettivo il bacino del Giuba, compresa la costa che sta ai due lati della foce.

Desidero che a questa nostra doJnanda ella cerchi di ottenere categorica e possibilmente sollecita risposta.

Intanto, sarei grato a V. E. se potesse procurarmi notizie precise e complete circa la Ost-Afrikanische-Gesellschaft, quali siano i principali soci ed accomandatari, di quale capitale disponga, ove ne sia la sede, quali intraprese abbia finora iniziate, ecc., ecc.2

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

T. 506. Roma, 28 maggio 1886, ore 12,20.

Je vous tiendrai au courant de tout ce qui va nous revenir au sujet de la malheureuse affaire du Harar. Mais d'après un télégramme que le commandant du «Cariddi», du retour à Zeila, nous a expédié hier matin de Aden\ je dois dès maintenant vous dire que les dépositions recueillies jusqu'ici, ne laissent aucun doute sur la participation de l'émir au massacre de Gildessa.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 75. Vienna, 28 maggio 1886 (per. il 5 giugno).

Una certa sensazione fu prodotta qui da due allocuzioni, d'origine russa, contenenti espressioni che potrebbero, letteralmente interpretate, diminuire le speranze dell'Europa in una lunga pace. L'una di queste allocuzioni è l'ordine del giorno dell'imperatore di Russia diretto alla flotta del Mar Rosso, l'altra è 11 discorso tenuto testé dal sindaco di Mosca al Kremlino all'occasione del ricevimento, per parte dello czar, del municipio dell'antica capitale dell'Impero russo.

Il telegrafo ha prima d'ora portato i termini del citato ordine del giorno a notizia dell'E. V. Era difficile a dir vero che l'inaugurazione della nuova flotta russa nel Mar Nero non desse luogo ad allocuzioni riferentisi al passato, alludenti all'avvenire e aventi quindi una tendenza più o meno bellicosa. Le parole dello czar dovranno essere meditate e ritenute dagli uomini di Stato dell'Europa. Ma non conviene esagerarne la portata sopratutto al punto di vista degli effetti immediati.

Il discorso del sindaco di Mosca, benché non rilevato dall'imperatore, ha una importanza forse maggiore, perché costituisce una nuova prova della tendenza invincibile della razza russa verso l'Oriente e segnatamente verso Costantinopoli. Questa tendenza non è nuova, e una sua conferma di più o di meno, anche per l'organo autorevole del sindaco di Mosca, non avrebbe nulla di più particolarmente pericoloso per la pace del mondo di quanto l'abbiano avuto le precedenti manifestazioni di simile natura, se le circostanze presenti fossero eguali a quelle del passato. Ma le circostanze presenti sono molto differenti dalle precedenti; la Russia ha preso nell'ultimo terzo di secolo uno sviluppo enorme, mentre i suoi naturali avversarii nella questione d'Oriente, o almeno i principali di essi, cioè la Francia e l'Inghilterra, la Turchia sono in un periodo d'indebolimento relativo, e l'Austria non si è neppure essa rinforzata in proporzione. In Russia si ha il sentimento che la coalizione della guerra di Crimea non può più rinnovarsi nello stato presente dell'Europa, e che perciò l'esercito russo può entrare a Costantinopoli presso a poco quando vorrà. È in questa persuasione che sta il pericolo. Intanto a poco a poco l'opinione europea, che ancora pochi anni or sono insorgeva unanime contro l'eventualità della caduta di Costantinopoli in mano ai russi, comincia ad assuefarsi alla catastrofe. La preoccupazione dell'Austria, della Francia, della Germania e in certa misura anche dell'Inghilterra, non è più d'impedire ad ogni costo la conquista russa di Costantinopoli, ma bensì di tirarne, per ciascuna di esse, il miglior partito possibile. È notevole, a questo riguardo, il linguaggio della stampa austriaca. La maggior parte di essa si affatica a diminuire l'importanza di queste manifestazioni russe. Ma un giornale, che non è senza autorità, la Presse, sembra pigliar fino da ora il suo partito della futura conquista russa di Costantinopoli, di cui diminuisce il valore più che può.

Sembra oramai chiaro che, per quanto la riguarda, salvo circostanze particolarmente favorevoli, l'Austria non si opporrebbe con la forza alla detta conquista, e cercherebbe soltanto un compenso altrove.

Ho creduto dover segnalare all'attenzione dell'E. V. questo linguaggio della Presse perché la questione per l'Italia è di grave, anzi di gravissima importanza, e benché non sia urgente non deve essere neppure un momento perduta di vista.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE, ALLA LEGAZIONE AD ATENE E AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, A SUDA

T. 511. Roma, 31 maggio 1886, ore 23,30.

Le ministre de Grèce est venu me communiquer un télégramme circulaire de son Gouvernement. Après avoir récapitulé les mesures prises pour le désarmement et pour l'internement des troupes helléniques, le Cabinet d'Athènes conclut que la continuation ultérieure du blocus est désormais dépourvue des raison memes que les Grandes Puissances lui ont assignées. M. Paparigopoulos désirant connaitre notre avis là-dessus, je lui ai dit que le Cabinet de Rome ne pouvait pas donner une réponse dans l'état actuel des choses, sans s'etre préalablement concerté avec les autres Puissances prenant part au blocus. Je lui ai fait remarquer qu'en vue du but que son Gouvernement se propose, il aurait été désirable qu'on donnil.t connaissance par écrit aux Puissances des décrets concernant la démobilisation.

(Per Londra, Berlino, Vienna, Pietroburgo) Veuillez me télégraphier l'accueil que la démarche actuelle de la Grèce trouve chez le Cabinet près duquel vous etes accrédité1 .

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 225. Pietroburgo, 1o giugno 1886 (per. il 7).

L'ordine del giorno pubblicato dall'imperatore nell'occasione del varamento delle nuove corazzate trovò un'eco simpatica in tutta la Russia. Benché il pensiero dell'imperatore travisi avviluppato entro una forma velata, pure a nessuno isfuggì il vero suo significato, cioè il risveglio della missione della Russia in Oriente.

Nella mente di ogni vero russo, come giornalmente posso osservarlo, l'aspirazione verso l'Oriente si confonde colla sua credenza religiosa, ed appena un cenno di risveglio si palesa nelle alte regioni, egli vi tende avidamente l'orecchio. Il giornalismo quindi si impadronì, in un subito, di queste scintilla ed isvilnppando e commentando le parole imperiali, ricorda che il Mar Nero altre volte chiamassi Mar Russo: che dopo trenta anni di umiliazione scorgesi con gioia sorgere l'aurora della riparazione: che inutilmente tentasi deviare il corso naturale degli eventi, il cui corso può essere rallentato anche interrotto, ma l'istoria risponde all'avvenire.

Il giubilo col quale venne accolta la famiglia imperiale a Mosca, le manifestazioni entusiastiche della scolaresca universitaria, che sino ad oggi serbò sempre un contegno riservatissimo sono una conseguenza dell'ordine del giorno imperiale. Il significato di queste manifestazioni, il capo della municipalità di Mosca ebbe cura di porle in evidenza allorché nella sua arringa all'imperatore disse, secondo autorevole versione: «Tu desti nuova vita al Mar Nero. Eccoci di nuovo pieni dì speranza e di fede nella ricomparsa della croce sulle cupole di Santa Sofia. Tali sono i pensieri ed i voti di Mosca ».

Il signor de Giers, che visitai all'indomani del suo ritorno, si mostrò meco assai spiacente che i giornali, tra cui lo stesso Journal de Saint-Pétersbourg, il quale però si servì d'una corrispondenza della Gazzetta Ufficiale dell'Impero, abbiano riprodotte le imprudenti parole del rappresentante la città di Mosca. Mi osservò che l'ordine del giorno dell'imperatore non poteva essere concepito altrimenti, date le circostanze che lo inspirarono, cioè il varamento di nuove forze navali nel Mar Nero. Mi sembrò discernere dalle sue parole, di cui è sempre assai sobrio, che sarebbe errore credere come prossimo un cambio nella direzione della politica imperiale.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 678/85. Londra, 2 giugno 1886 (per. il 5).

Ieri ebbi l'onore di ricevere il dispaccio confidenziale che l'E.V. si compiacque rivolgermi il 27 maggio n. 73/101, per ragguagliarmi del colloquio intervenuto a Massaua fra il capitano Harrison Smith ed il generale Genè, ed ordinarmi lasciassi intendere al Governo della regina che, nelle presenti circostanze, la nomina di un console inglese in quella località potrebbe dar luogo ad erronee supposizioni.

Mi trasferii tosto presso lord Rosebery ed avendo fatto cadere il discorso sulle cose di Massaua feci allusione all'incontro del capitano Smith col generale Genè, e non celai a Sua Signoria come quella nomina non sarebbe gradita al R. Governo. Lord Rosebery rispose nulla sapere in ordine alla missione del capitano Smith, se non che essa aveva avuto un risultato soddisfacente, egli terrebbe conto delle osservazioni che gli avevo fatte poiché, ripeteva egli, era sempre animato dal desiderio di fare cosa grata al Governo di S.M. il Re.

Ho parimenti avuto l'onore di ricevere i dispacci dell'E.V. del 27 e 28 maggio nn. 72, 74 e 75 nonché quelli del 29 s.n.,2 ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE, ALLA LEGAZIONE AD ATENE E AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, A SUDA

T. 514. Roma, 4 giugno 1886, ore 17,10.

L'ambassadeur d' Angleterre est venu me communiquer un télégramme par lequel lord Rosebery exprime l'avis qu'après l'évacuation de Zygos, et la démobilisation se poursuivant rapidement en Grèce, il n'y a plus de raison pour continuer le blocus. La flotte devrait cependant rester quelques jours concentrée à Suda pour surveiller les progrès du désarmement. J'ai répondu que pour mon compte je suis d'accord avec le Cabinet anglais sur sa proposition pour la levée du blocus, et que je l'accepte donc en entier, bien entendu si les autres Cabinets également l'acceptent. En conséquence je vais faire parvenir dans la journée les instructions nécessaires à l'amiral italien pour qu'il ait à exécuter les ordres qu'il recevra de l'amiral britannique pour la levée du blocus, et pour la

concentration de la flotte internationale a Suda, où je suis d'avis moi aussi qu'elle doit continuer à rester quelques jours encore, pour surveiller la pleine exécution du désarmement.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, A SUDA

T. 320. Roma, 5 giugno 1886, ore 16,30.

Les raisons qui avient motivé le blocus des cotes grecques étant cessées, ordre a été donné de le lever. Vous voudrez donc retourner immédiatement à votre poste. Je vais donner les ordres à cet effet à l'aviso sur lequel vous étes embarqué. En vous présentant au nouveau ministre des affaires étrangères, vous lui direz que nous ne doutons pas de la persévérante sagesse avec laquelle le Gouvernement hellénique va travailler au rétablissement des relations régulierèment amicales avec la Turquie; et vous ajouterez que notre immédiate accession à la proposition de l'Angleterre pour la levée du blocus c'est une nouvelle preuve de nos sentiments véritablement cordiaux, sur lesquels les relations entre nos deux Pays ont toujours reposé, et que nous désirons voir encore se consolider davantage.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

R. 4216. Berlino, 8 giugno 1886 (per. il 12).

Je n'ai pas manqué de parler au sous-secrétaire d'Etat dans le sens de la dépeche de V.E. du 25 mai n. 22292• Il se réservait de faire nouvellement étudier la question dans ses bureaux, et de charger ensuite, M. le docteur Krauel étant en congé, un autre employé de me fournir en partie du moins -car il s'agit de régions encore si peu connues -les éclaircissements que vous désirez.

A cet effet, j'ai eu aujourd'hui la visite de M. le docteur Kayser, conseiller intime de légation. Il confirmait les détails contenus dans mon rapport n. 4196 du 18 maP. Il les complétait de la manière suivante.

465 s Cfr. n. 428. 466 1 Ed. in L'Italla in Africa, Oceano Indiano, tomo II, cit., pp. 49-50.

La Société allemande pour l'Afrique Orientale a conclu des traités: l) avec le sultan Ali ben Ismail Kerim, qui réside à Kismajou localité située vers l'embouchure du Djuba4 ; 2) avec le grand sultan de Medgertin, Osman Mahinoud Jussuf, qui réside à Alula, distant de 75 kilomètres à l'occident de Guardafui5; 3) avec le sultan Ali Jussuf, dont la résidence est à Obbia, ou Hobia, environ vers le 6eme degré de latitude, et le 49"me de longitude.

La dite Société a obtenu une patente de protectorat publiée par le Journal officiel, et qui concerne les territoires dans le voisinage de Zanzibar: Usagara, Ukami, Usagua et Unguru. Camme conséquence des traités précités, elle a depuis demandé également des patentes de protectorat sur les possessions des trois sultans susnommés, la sanction impériale n'a pas encore accordée. D'une part, on attend le terme des travaux de délimitation de la commission internationale; d'un autre còté le Cabinet de Berlin tenait à se renseigner auprès du Gouvernement britannique, qui avait signé avec quelques chefs indigènes des traités insérés dans le Blue Book. Or, en réponse à une interpellation qui lui a été adressée, le Foreign Office a déclaré n'avoir aucune prétention à élever sur le territoire partant d'un point situé à l'ouest de Guardafui, 49eme degré de longitude, et contournant ensuite la còte jusqu'à la ville de Uarscheich, vers le 46ème degré de longitude et le 2eme degré de latitude au dessous de l'équateur, ville où le sultan de Zanzibar croit avoir des droits de souveraineté.

Quant à la Deutsche-Ost-Afrikanische-Gesellschaft, c'est une societé prìvée de commerce qui siège à Berlin. Ses principaux membres sont: le docteur Peters, président; le comte de Beer Bandelin; le baron de Saint Hilaire; le banquier von der Heydt; M. Grimm, ancien ministre d'Etat de Baden; sans compter plusieurs négociants de Hamburg et de Munich. Elle se propose de faire des démarches pour acquérir les droits de corporation morale. Il serait assez difficile de se procurer son statut, san budget alimenté par des souscriptions. Elle se trouve, d'ailleurs, en voie de réorganisation.

La société vise moins à s'assurer de territoires à l'intérieur que la possession des còtes et surtout de l'embouchure des voies de navigation vers la mer, afin de favoriser le commerce d'importation et d'exportation. Les còtes du pays des somalis se trouvent dans ce rayon, y compris, bien entendu, si non le bassin entier du Djuba, du moins la sortie de ce fleuve vers la Mer des Indes et les deux còtés de l'embouchure. M. Kayser répétait à cette occasion ce qui m'avait été dit par le docteur Krauel, à savoir que lors mème que la Société susmentionnée n'ait pas encore obtenu l'agrément de l'Empire pour tous les traités, déjà signés, la question non seulement n'était plus intacte, mais fortement préjugée et engagée, depuis surtout que l'Angleterre ne mettait en avant aucune prétention. Les traités stipulés par les sultans ne sont nullement invalidés, parce qu'il plait à d'autres chefs indigènes, ou qui du moins se qualifient tour à tour camme tels, d'invoquer la suzeraineté de Said-Bargash.

466 4 Annotazione a margine di Malvano: «Sultano immaginarlo». 5 Annotazione a margine di Malvano: « Saran dello stesso stampo ».

D'après ce qui précède, il me semble résulter assez clairement qu'une initiative de notre part dans le sens indiqué par V.E. arrive trop tard. La position sur la cote est déjà occupée. Il aurait fallu s'y prendre plus tòt, ne pas mettre tant de retard dans la mission de M. le capitaine Cecchi, et surtout ne pas à l'avance en ébruiter le but6• Je me souviens que lorsque je reçus la première instruction de m'ouvrir là-dessus avec le Département imperial des affaires étrangères, je crus mieux de m'abstenir et d'en indiquer les motifs à Rome7• On est revenu à la charge, et le Ministère doit se rappeler que le comte d'Arco, durant un interim, fut chargé d'appeler notre attention précisément sur les arrangements pris avec Ali ben Ismail Kerim, sultan à Kismajou (embouchure du Djuba)8• Se croyant sllr du bon vouloir de l'Italie en suite des pourparlers qui ont eu lieu entre notre Ministère et le comte d'Arco, le Cabine t de Berlin a sans doute jugé superflu de s'assurer davantage de nos bonnes dispositions, dont les instructions données au capitaine Cecchi portaient l'empreinte9• Et c'est évidemment pour ce motif aussi qu'une interpellation ne nous a pas été faite en meme temps qu'à l'Angleterre10•

Si, à défaut de l'embouchur·e du Djuba, nous visions à nous assurer des avantages à l'intérieur dans la région du bassin de ce fleuve, il y aurait peut-etre lieu de nous concerter avec l'Allemagne. Il appartient au Gouvernement du roi d'aviser s'il le juge à propos, malgré le grand désavantage que l'accès à la mer ne dépendrait pas de nous11•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4221. Berlino, 13 giugno 1886 (per. il 20).

On avait cru que la République français était sortie de la première enfance, qu'elle était maintenant assez mure pour se garder toute seule. On nous le disait du moins. Il parait qu'il n'en est rien, que la tutelle se prolonge, et qu'il lui faut encore un régime d'exception, de proscription. La besogne qu'on va faire par l'expulsion obligatoire, ou facultative, des princes, est-elle patriotique, utile au régime actuel, propre à effacer les résistances qu'il rencontre encore? La réponse ne peut-etre que négative. Si, du moins, une mesure aussi violente, avait l'excuse d'une conviction profonde: si ceux qui la réclament, ceux qui la proposent, ceux qui viennent de la voter à la Chambre des députés, obéissaient à la voix impérieuse de leur conscience. Mais chacun sait qu'il n'en est rien, que cette mise en scène est une comédie en partie double, qu'à part quelques fanatiques, personne ne croit au pretendu danger public si bruyamment invoqué, que nul se soucie des princes, et que dans cette bataille, dont leur exil est l'enjeu, c'est à eux que l'an pense le moins. Les opportunistes, qui ne méritent guère en cette circostance le nom qu'on leur donne, ou qu'ils s'attribuent, songeaient à embarasser M. de Freycinet; les ministres et leurs amis transigent pour se maintenir au pouvoir, sans se soucier de mettre leurs déclarations antérieures d'accord avec leurs résolutions d'aujourd'hui; les intransigeants songent à contester leurs électeurs, a se montrer républicains à outrance, les tristes héritiers de la Convention nationale du temps ou les députés jouaient avec la tete des rois. Il serait intéressant de connaitre le jugement porté ici par le prince de Bismarck sur les allures du jacobinisme en France. Mais les journaux officieux se taisent, et au Département impérial des affaires étrangères on évite de se prononcer. Il est vrai que les Orléans n'ont jamais été en odeur de sainteté au

près du chancelier. Leur restauration ne tarderait pas, à son avis, à remettre aux prises les deux Nations limitrophes. Non pas que ces princes aient des instincts très belliqueux; bien loin de là, ils sont faibles de caractère. Il se retrancheraient derrière le paravent du parlementarisme, se laisseraient mouvoir comme des mannequins par les ministres lesquels, à leur tour, cédant devant les Chambres, et une opinion publique factice, finiraient par ouvrir les grand·es écluses de la revanche. La France n'est gouvernable que par un poignet de fer, dont était doué l'empereur Napoléon dans la première partie de son règne. On affecte donc ici de se montrer plutòt indifférent au sort qui va frapper le chef de la famille des Orléans. Il est évident, d'un autre còté, qu'on se flatte que l'exil ne lui vaudra pas quelque prestige. Tout cela me revient indirectement. Sur le prince Napoléon on ne souffle pas un mot. Il est devenu une valeur négligeable depuis la scission si marquée dans le parti impérialiste. Quant au prince Victor, sa brouille avec son père est l'objet de maintes critiques. D'ailleurs on le représente très mou de caractère, et dépourvu de la noble passion des armes, tandis que le prince Louis rappellerait mieux les princes de Savoie.

Un journal non officieux (la Post), mais qui soutient la politique étrangère du Gouvernement, s'énonçait ainsi dans un article de date récente: «Nous allemands pouvons envisager avec la plus grande impartialité les événements en France. Nous n'avons aucun motif de sympathiser ni pour les monarchistes, ni pour les républicains français. Notre ròle est de voir, l'arme au bras, si et quand le développement des événements rendra notre action nécessaire ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ

D. 233. Roma, 18 giugno ·1886.

Il· discorso che .il principe Alessandro pronunciava, il 14 di questo mese, inaugurando l'assemblea nazionale, ha fornito al Gabinetto di Pietroburgo l'occasione di manifestare ancora una volta il suo malcontento per i procedimenti del .Governo principesco, ed ha suscitato, nel tempo stesso, a Costantinopoli, la più viva preoccupazione. Le acerbe.censure che da Pietroburgo non si risparmiano al principe Alessandro, e le ansie della Sublime Porta, sono sintomi di una situazione di cui sarebbe puerile dissimulare la gravità e che, da un momento all'altro, potrebbe procacciare all'Europa complicazioni e pericoli.

30 - Documenti Dìplomàtici -Serle Il -Vol. XIX

A dir schiettamente l'animo mio, dovrei meravigliarmi che, per commuoversi di ciò che accade a Sofia, la Sublime Porta abbia aspettato che il principe, rivolgendo le parole a deputati di Bulgaria e a deputati di Rumelia, gli uni e gli altri convocati in una sola assemblea, affermasse, come fatto compiuto, l'unione della Rumelia colla Bulgaria. Ma la Porta e le Potenze preferirono chiudere gli occhi sopra ciò che il fatto stesso della riunione di una sola assemblea a Sofia, per la Bulgaria e per la Rumelia, implicava di diametralmente opposto ai patti segnati, con la solenne sanzione dell'Europa, nel protocollo di Costantinopoli del 5 aprile. Certo non spettava a noi di rilevare una siffatta contraddizione, né vogliamo, neppure ora, rilevarla.

Ad ogni modo, oramai sta in fatto che, di fronte alla solenne affermazione del principe, le Potenze non possono non avvertire la contraddizione tra questa e l'accordo del 5 aprile, benché fino ad ora tutte siansi astenute dal farne oggetto di rimostranza o di altro officio qualsiasi. Da questo punto di vista, il discorso del principe ha aggravato notevolmente lo stato delle cose. Se Sua Altezza e i suoi consiglieri non procedono con senno e con la massima cautela la tensione potrebbe divenir tale da provocare una rottura.

La sincera amicizia che ci lega al principato ci impone il debito d'una grande schiettezza di linguaggio. Desideriamo che il Governo principesco si convinca della assoluta necessità di evitare, con tutti i mezzi possibili, che la Turchia

o le Potenze si trovino costrette a ricordare, a Sofia, ciò che sta dichiarato nel protocollo del 5 aprile.

Mi lusingo che i consigli nostri saranno costì ascoltati. Essi sono ispirati dal cordiale interesse che l'Italia porta alla Bulgaria e al valoroso suo principe, non meno che dal legittimo nostro desiderio di preservare la pace generale da ogni nuova cagione di turbamento.

Le spedii testé, riassumendo i concetti qui esposti un telegramma1 che confermo col presente dispaccio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO

D. 243. Roma, 21 giugno 1886.

In relazione al suo rapporto del 22 maggio scorso\ mi pregio farle conoscere qualche particolare che sembra escludere la possibilità che il cancelliere dell'Impero germanico abbia potuto prendere alcun impegno, relativamente al Marocco, col figlio del ministro Bargasch, quando questi, tre anni fa, si recò in Germania.

In tale viaggio il figlio del ministro degli affari esteri aveva di mira d! negoziare col Krupp un acquisto d'armi. Si recò pure nel Belgio con analogo intento. Ma non risulta che siasi incontrato col principe di Bismarck. Non ne parlò, almeno, col ministro di Spagna, a cui faceva visita. In sé, poi, l'impegno non è probabile, sia che si pensi a chi lo avrebbe preso, sia che si consideri la Potenza a cui favore sarebbe stato preso.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 230. Pietroburgo, 24 giugno 1886 (per. il 30).

Nell'abboccamento ch'ebbi ieri col signor di Giers per essere il consueto giorno destinato al ricevimento dei capi di missione, presi a discorrere seco lui delle ultime gesta del principe di Bulgaria, conformando le mie parole a quanto l'E. V. mi fece l'~nore di ·comunicarmi mediante il suo telegramma del 19 corrente1 in cui erario· riprodotte le istruzioni trasmesse ai regii rappresentanti in Sofia ed in Costantinopoli.

Mi riesci assai facile lo scorgere il disappunto del ministro per non avere trovato negli altri Gabinetti l'appoggio sperato affine d'intraprendere col loro concorso un'azione· comune, intesa a combattere le spavalderie del principe di Bulgaria, il quale sembra prendersi giuoco degli impegni contratti colle Grandi Potenze.

Il signor di Giers mi disse apertamente che, a suo cr·edere, il concerto europeo, col quale sinora seppesi tener lontano lo spettro della guerra evocato dalle questioni orientali, più non esisteva.

Del pari doversi considerare come annullato il Trattato di Berlino, stante chè una delle principali sue clausole fu brutalmente, e sinora impunemente, violata: né l'Europa tiene più in mano un valido argomento per combattere le

velleità della Grecia, nel caso esse avessero a ridestarsi, dal momento che al principe Alessandro abbandonasi la briglia sul collo.

Amarissime furono le parole del ministro ricordando i tanti sacrifici fatti dalla Russia col dar vita al principato di Bulgaria, cosi mal ricompensati da chi ascese su quel trono solo col di lei aiuto. Ora la Russia, conchiuse il signor di Giers, incrocierà le braccia e lascierà fare: e potei da frasi sconnesse, quale le usa chi vuol, piuttosto che esprimerlo, lasciare indovinare l'intimo suo pensiero, potei comprendere che, non dovendo più fare assegnamento sulla concordia degli altri Governi, la Russia prenderà unicamente per guida ciò che le detta il proprio interesse.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL CONSOLE A TUNISI, MALMUSI

D. 107. Roma, 28 giugno 1886.

Il r. ambasciatore a Londra, al quale avevo dato incarico di indagare se veramente fosse nell'interesse del Governo della regina di assumere verso la Francia, nelle cose di Tunisi, un atteggiamento meno riservato che per lo passato, mi ha ora diretto in proposito il rapporto che qui le unisco in copia'.

Le informazioni contenute in quel documento riconfermano i nostri apprezzamenti anteriori circa l'atteggiamento del Governo britannico in Tunisia. Dobbiamo quindi riconfermare del pari le istruzioni di riservatezza e di prudenza già impartite alla S. V.

Salvo il caso che si tratti di preservare da ingiusto danno alcun interesse positivo e concreto di nostri nazionali, o di premunirei contro una espressa violazione deHe nostre ragioni convenzionali in Tunisia, noi desideriamo che si eviti tutto ciò che possa suscitare nella Reggenza, tra noi e la Francia, un conflitto od attrito qualsiasi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

T. 1267. Parigi, 7 luglio 1886, ore 18 (per. ore 20).

Je viens de prendre part à une longue conférence sur la Conv.ention de navigation avec MM. Freycinet, Rouvier et Clavery. M. Rouvier déclara de la manière la plus nette que la Chambre n'acceptera pas la Convention du 30 avril, si elle ne sera pas accompagnée de l'article additionnel relatif au cabotage, tel qu'il a été déjà concerté avec V.E. Voulant tenir compte de l'impossibilité où V.E. se trouverait désormais à faire figurer l'article du cabotage comme partie intégrante de la Convention, le Gouvernement français ferait de la convention et de l'article du cabotage l'object de deux propositions distintes, mais comprises dans une meme loi. Cet article du cabotage serait l'object d'une stipulation spéciale, qui pourrait avoir lieu entre V.E. et M. Decrais. Il serait de notre part présenté à notre Parlement à l'ouverture des Chambres. M. Freycinet et M. Rouvier déclarent qu'il est matériellement impossible que le Parlement français vote la Convention et l'article du cabotage pendant le peu

477 • T. 1213 del 29 giugno, non pubbllcato. 3 Non pubblicata. 478 l Ed. in E. Del Vecchio, Di Robilant e la crisi nei rapporti marittimi italo-jrancesi, Milano, Giuffrè 1970, pp. 172-173.

de jours de session qui restent encore; ce qui laisserait nos deux Pays sans Convention jusqu'à la rentrée du Parlement. Mais le ministre français se croit, en vertu des actes du 3 novembre 1881, obligé a nous accorder le traitement de la Nation la plus favorisée. Toutefois voulant tenir compte des scrupules de

V.E. à se prévaloir de ces notes, sans une opposition spéciale de notre Parlement, voici ce que M. Freycinet propose afin que nous ne restions pas sans aucun modus vivendi pendant les vacances des Parlements. La France nous accorderait le traitement de la Nation la plus favorisée, et, en plus, les avantages qui nous sont assurés par les dernières stipulations pour la péche du corail et celle du poisson. L'Italie de son còté, pour concéder à la France le cabotage, se prévaudrait de notre loi sur la marine, qui autorise le Gouvernement du roi à accorder jusqu'au 1890, à titre de réciprocité, le droit de cabotage sur nos còtes, à une Puissance quelconque. M. Freycinet m'a chargé de communiquer ces propositions à V.E. en la priant de donner sans retard une réponse à ce sujet2•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4238. Berlino, 7 luglio 1886 (per. l'11).

En m'inspirant de la dépèche de V. E. en date du 1er juillet n. 22521 et de son annexe2 , j'ai parlé en voie confidentielle au sous-secrétaire d'Etat au sujet de l'entretien récent entre le comte Greppi et M. de Giers. Au dire du comte de Berchem, un tel langage du ministre des affaires étrangères de Russie s'explique en ce qu'il cédait à un débordement d'irritation contre la conduite du prince Alexandre, qui ne rencontrait pas partout un bH'tme aussi sévère, et S.E. dépassait peut-etre à certains égards la juste mesure pour amener une conversation au point de vue du Gouvernement impérial. Au reste, sans etre aussi accentués, les articles du Journal de Saint-Pétersbourg exprimaient en partle du moins des idées analogues.

EHes semblaient en quelque sorte un prologue aux ouvertures pour la suppression du port frane à Batoum. Il convient donc de faire surtout la part d'un très vif sentiment de mauvaise humeur, qui se comprend dans un milieu comme Saint-Pétersbourg, mais ce serait aller au délà du but que d'attribuer à des paroles prononcées ab irato un parti de sauter à pieds joints par dessus le Traité de 1878, et de ne prendre désormais conseil que des propres intérets. Un semblable langage, ajoutait le comte de Berchem, n'a pas été tenu au général de Schweinitz.

479 • Il paragrafo è riassunto nel precedente capoverso.

5 Cfr. n. 494.

2 Cfr. n. 474.

Sans doute la situation dans les Balkans laisse beaucoup à désirer. De nouvelles complications pourraient s'y produire, mais il y a lieu d'espérer qu'elles ne seront pas de nature à mettre en danger la paix européenne, et que l'action de la diplomati·e parviendra une fois encore à triompher des difficultés. Je sais également par sir Edward Malet que son collègue à Pétersbourg constate lui aussi dans les régions officielles une forte dose d'amertume contre le prince de Bulgarie, mais pour autant M. de Giers ne se départit pas d'un esprit de modération.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 8 luglio 1886.

Je vous remercie de votre lettre du 28 juin avec post scriptum du 301 , qui m'a été remise avant-hier par le courrier de Cabinet auxiliaire. Pour gagner du temps, sans attendre son retour de Russie, je réponds dès aujourd'hui en profitant du départ de M. Riva qui m'a demandé de s'absenter pour deux semaines afin d'aller chercher sa !emme. Il donnera cours, de la frontière ou des Genes, à cette lettre en ayant soin de la recommander.

La majorité de soixante-sept voix à la Chambre sur un ordre du jour impliquant un vote de confiance, m'a procuré une vive satisfaction. Voilà l'exis

tence ministéri-elle assurée jusqu'à la fin de l'année et meme davantage ne vous en déplaise, si le Cabinet manoeuvre de manière à s'abriter des surprises, et si de son còté la Chambre ne commet pas la làcheté de reprendre, dans un scrutin secret, les voix accordées par l'appel nominai. Il faut absolument dans l'intéret de la Couronne et du Pays que vous restiez au pouvoir pour tenir en main le gouvernail de notre politique étrangère, et pour chercher à résoudre, selon nos convenances, le quid agendum dans la question du renouvellement de l'alliance avec les deux Empires.

Je comprends vos hésitations sur des engagements à longue date, lorsque le jeu des partis pourrait amener au pouvoir des hommes qui ne se feraient pas scrupule d'essayer d'en faire bon marché. J'estime néanmoins que cette considération ne devrait pas vous arreter. Le traité amélioré une fois conclu servirait de frein à ceux qui voudraient nous pousser dans une fausse voie. Je crois donc utile et important que vous donniez suite à l'idée de vous aboucher avec le prince de Bismarck. Mais il ne faut pas songer à connaitre préalablement et à fond ses intentions. Vous vous souvenez que dans ma visite à Friedrichsruhe en octobre dernier, il disait que votre présence à la Consulta aujoutait un grand poids dans la balance pour le renouvellement des accords. Quant aux modifications à y introduire pour les rendre plus intimes et plus pratique, elles pourraient etre énoncées par nous et examinées ensuite soit à Vienne soit à Berlin en tenant compte des circostances et des développements ultérieurs de la situation qu'il me dépeignait à cette époque. Je lui parlais de la sauvegarde de ce qui reste d'équilibre dans la Méditerranée, et s'il ne prenait pas d'engagements à cet égard, il n'opposait pas des fins de non-recevoir ainsi qu'il avait fait sous votre prédécesseur pour les affaires du Maroc. Il me semble que depuis que j'ai attaché le grelot, il y a déjà une certaine préparation du terrain sur lequel il ne reste plus qu'à poursuivre les pourparlers.

Je m',explique vos répugnances à prendre les devants pour une rencontre après l'incident de Vienne. Certainement il y a eu un manque de procédés, aucunement justifié, mais je suis convaincu qu'il n'était pas intentionnel.

Et la meilleure preuve, c'est le cri de satisfaction avec lequel le chancelier accueillait la nouvelle que, cédant aux instances réitérées de notre roi, vous aviez consenti à vous charger du portefeuille des affaires étrangères; c'est la déclaration itérative que vous inspiriez sympathie et confiance. Il faut attribuer l'incident de Vienne à l'un de ces malentendus, à l'un de ces oublis de convenances qui ne devraient certes pas se produire, mais qui arrivent parfois et dont on ne s'apercoit qu'après coup lorsqu'il n'est plus temps de les corriger malgré la meilleure volonté. Ne vous laissez donc pas envahir par cette reminiscence, là où il s'agit de nos intérets présents et à venir.

Il ne viendrait à l'esprit de personne que vous faites des avances. Chacun trouvera nature! que pour des exigences de famille vous vous rendriez à Tauplitz et que vous ne quittiez pas cette ville -sachant que l'empereur d'Allemagne se trouve à Gastein à une distance pas trop éloignée -sans vous ménager l'occasion de saluer le Nestor des souverains et notre allié. Vous pourriez par une lettre ou télégramme daté de Tauplitz en exprimer l'intention au chancelier en ajoutant quelques mots pour marquer votre désir de rencontrer Son Altesse en la meme occasion et dans le meme lieu.

L'empereur se rendra vers le 13 juillet -via Munich -à Gastein. Le prince de Bismarck l'y rejoindra dans la première semaine d'aout de manière à passer quelques jours avec Sa Majesté vers la fin de sa cure, lorsqu'il commencera la sienne après avoir terminé celle à Kissingen. Ce serait donc de Gastein qu'il y aurait lieu d'adresser lettre ou télégramme au prince quand vous apprendrez son arrivée. Cela vaudrait mieux que si je préparais moi-méme la rencontre. Le chancelier aime et préfère que des hommes d'Etat dans votre position s'adressent directement à lui sans recourir à des intermédiaires. Ce serait un acte de courtoisie tout d'abord à l'adresse de l'empereur, et seulement par ricochet à l'adresse de son premier ministre. Il ne serait nullement dit que vous allez à Gastein pour parler alliance, mais da cosa nasce cosa, sans avoir l'air.de rechercher des accords, vous sauriez mieux que personne procéder aux investigations et sonder le terrain en suite d'une simple référence à ma visite à Friedrichsruhe.

Ici l'intermédiaire le plus autorisé au quel vous me renvoyez pour obtenir une réponse sur certains points, manque, car le comte Herbert est loin de Berlin pour soigner sa santé qui a beaucoup souffert d'une inflammation au poumons, et ne sera pas de retour avant le mi-aout. Le comte Berchem n'est pas aux courant de nos accords, et n'est pas en positlon de recevoir de telles confidences.

Je vous ai manifesté, à coeur ouvert, ma manière de voir; si vous pensez autrement sur le mode d'agir donnez-moi vos instructions, et je me ferai un devoir de les suivre. Je le répète, je suis certain que votre présence à Gastein serait importante et utile dans les conjonctures actuelles. L'empereur FrançoisJoseph ne manquera pas de faire sa visite accoutumée. Peut étre que Kalnoky l'accompagnera, le précédera ou le suivra. Il ne serait pas impossible que M. de Giers se mit de la partie. Je pense que l'opinion publique en Italie verrait de bon oeil que notre ministre des affaires étrangères ne brillàt pas par son absence comme si les grosses affaires se traitaient à notre insu. Votre course serait utile aussi pour effacer entièrement la pénible impression laissée par nos dernières communications sur la politique coloniale à l'est de l'Afrique. Il est bien que deux hommes de votre trempe si bien faits pour se comprendre se connaissent personnellement et échangent leurs vues. Ce serait le meilleur moyen d'éviter des malentendus ultérieurs.

J'incline à croire, malgré les points noirs dans les Balkans, que la Russie ne poussera pas les choses aux extrémes. Elle a donné son coup fourré par la suppression du port frane à Batoum. Sa vanité est flattée de cet acte, et elle mettra une sourdine à ses menées contre le prince Alexandre, et cela surtout si, comme tout le laisse présumer, le Ministère Gladstone va étre culbuté. Le Cabinet de Saint-Pétersbourg ne pourrait réussir à Sofia et à Philippopolis qu'en employant la force. Or il ne fera pas avec un Ministère tory en Angleterre, ce qu'il n'a pas osé entreprendre sous le Ministère Gladstone.

Je n'ai pas été dans le cas de profiter de l'autorisation d'aUer à Dresde, lorsqu'elle m'est parvenue dans la matinée du 3 juillet. J'avais appris dans l'intervalle que la duchesse de Génes partirait le surlendemain pour Baden Baden. Je n'avais pas moins télégraphié au chevalier d'honneur de prendre les ordres de Son Altesse Royale pour me recevoir dans les dernières 24 heures. Malheureusement mon télégramme n'a pu étre remis à temps, car la duchesse ne rentrait que tard, dans la soirée, d'une excursion aux environs de Pillnitz et me faisait exprimer tous ses regrets.

Je continue à étre satisfait sous tous les rapports de votre neveu. Il part demain pour faire un cure de bains à Wiesbaden. Comme le colone! Osio se trouve dans le voisinage, j'ai fort engagé votre neveu à le rencontrer, et cela dans l'espoir qu'il pourra voir le prince de Naples, malgré le strict incognito. Il est bon que l'héritier du tròne connaisse cet officier et garde le souvenir de qui est appelé à un brillant avenir2•

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. :1296. Londra, 12 luglio 1886, ore 17,16 (per. il 20).

, , Ministre des affair·es étrangères ne savait absolument rien du bruit qu'un biìtiment de guerre français allait hisser drapeau français à Zeila. Gouvernement anglais ne le permettrait point, puisque ce port est égyptien, et actuellement protégé par l'Angleterre. Quoique ne pretant aucune foi au bruit, S. E. a toutefois télégraphié en Egypte de s'en enquerir et surveiller.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 673. Cintra, 14 luglio 1886 (per. il 22).

Il signor di Carvalho e Vasconcellos ha ben compreso e ben riferito i dubbi di V. E. dei quali è cenno nel suo pregiato dispaccio confidenziale n. 336 dei 22 scorso1•

Nel mio colloquio con questo signor ministro degli affari esteri riferito nel precedente qui unito rapporto di questa serie2, relativamente al viaggio di

S. M. Fedelissima all'estero, profittai della propizia occasione per dire a S. E. essermi noto che tra V. E. e il signor di Carvalho e Vasconcellos erasi parlato dell'eventualità di viaggio in Italia dei reali o principi di Braganza.

Il ministro comprendendo al volo per cosi dire la mia allusione rispose: c di fatti Mathias (cosi usano chiamarlo i suoi amici) me ne ha reso buon conto, ed è ben naturale che da Roma non si giuochi con voi (io) à chachecache ~.

S. E. senza troppo dilungarsi sull'argomento, ma riaftermando che S. M. Fedelissima non si recava in Italia né che i duchi di Braganza ne avessero fin qui avuto menomamente il progetto, mostrò aver ben compreso le parole di V. E. al ministro di Portogallo in Roma e soggiunse sorridendo: c avvi necessità politiche anche da parte vostra delle quali è d'uopo tener conto ~.

Io mi limitai a intercalare la parola inammissibile, menzionata a buon diritto nel precitato dispaccio di V. E., nella mia risposta dicendo c cosa direbbe il Portogallo se i reali o principi di Savoja venissero a Porto o a Braga (le maggiori città dopo la capitale)· senza visitare Lisbona ed essere ricevuti dalla Reale Corte nella capitale? ,, Il mio interlocutore convenne a sua volta che la mia ipotesi era inammissibile.

una spedizione nell'Harar. 486 l Cfr. n. 473.

• R. 672 del 14 luglio, non pubblicato.

Dopo quanto precede spero aver bene interpretato le istruzioni di V. E. ed ottenuto l'effetto voluto senza aver l'aria di fare una comunicazione.

Non credo probabile nelle attuali circostanze una visita portoghese a Roma, dappoiché all'occasione del viaggio di S. M. la Regina e del principe reale in Italia quattro anni or sono il Vaticano neppure permise all'incaricato d'affari del Portogallo presso la Santa Sede di presentare i suoi omaggi alla sua sovrana al Quirinale, e tanto meno dappoiché i buoni rapporti tra il Portogallo e la Santa Sede sono stati recentemente vieppiù cementati col nuovo concordato relativamente al patronato portoghese nelle Indie.

Ieri ho avuto l'onore di ossequiare particolarmente qui al mio ritorno le LL. Maestà Fedelissime e i RR. principi. La regina degnò anche parlarmi incidentalmente del viaggio ma il re non avendovi fatta meco alcuna allusione io mi astenni di nulla chiedere come è ognora mio costume allorquando non siasi utilità dinastica o nazionale nel quale caso non solo mi permetto ma credo dovere di non tacere.

IL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1307. Aden, 15 luglio 1886, ore 10,20 (per. ore 15,15).

Proponevo inviare «Scilla~ Zeila1• Ebbi ora nuovo abboccamento con governatore locale, che accertami nave da guerra franc·ese visiterà Zeila senza occupare. Per maggior precauzione governatore locale inviò con altra nave da guerra inglese istruzioni primo assistente politico Zeila.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4242. Berlino, 15 luglio 1886 (per. il 21).

V.E. aura remarqué avec quel calme, avec quelle indulgence le Cabinet de Berlin envisage la conduite de la Russie dans les questions à l'ordre du jour. Il ferme l'oeil sur ses agissements en Bulgarie et en Roumelie, malgré les contradictions manifestes entre le langage officiel tenu à Pétersbourg, et les menées panslavistes.

La suppression de la franchise du port de Batoum ne l'a pas ému davantage. Ce n'est pas à dire que, dans son for intérieur, il approuve chacun des actes de cette Puissance; mais il pense que son attitude réservée sert mieux la cause de la paix générale, que s'il se posait en mentor au risque d'offenser la Russie et de la pousser décidément dans une voix qui aboutirait à des complications européennes. Le tsar n'a certes aujourd'hui aucune velleité de faire cause commune avec un Gouvernement françois, qui tourne tourjours plus au jacobinisme. Mais en heurtant de front ce souverain, qui a déjà maille à partir avec des partis impatients de réaliser leurs aspirations, il ne faudrait pas lui susciter de nouveaux embarras, et préparer ainsi le terrain à des projets de coalition.

La France s'abandonnera au plus offrant, et avec un Ministère aussi faible que celui de M. de Freycinet, avec un ministre de la Guerre aussi remuant que M. Boulanger, on doit se garer contre les surprises.

En attendant, les élections anglaises sont suivies avec un intért'!t particulier depuis surtout que les chances se dessinent décidément en faveur des tories. Il est vrai que ce résultat ne modifiera guère les rapports entre I'Allemagne et l'Angleterre, tels qu'ils se sont établis depuis la nomination de lord Rosebery comme ministre des affaires étrangères. Celui-ci, lié d'amitié avec le comte Herbert de Bismarck, était considéré comme une sorte de garant contre les tendances, peu favorables à l'influence allemande, attribuées à M. Gladstone. Tout le monde sait qu'entre ce dernier et le prince de Bismarck il n'y avait pas de sympathie, et que mt'!me ces deux hommes d'Etat passaient pour ne pouvoir se souffrir.

Cet antagonisme qui pendant assez longtemps n'avait pas manqué de réagir sur les relations politiques des deux Pays, était diversament interprété. On disait que le chancelier, mal disposé dès l'origine envers un gouvernement libéral, en partie mt'!me radica!, avait reproché à M. Gladstone d'entraver les entrepris·es coloniales de l'Allemagne, de lui susciter de nombreuses querelles de frontière et autres, heureusement aplanies à l'heure qu'il est. Mais la presse officieuse ici l'accusait aussi d'avoir essayé de provoquer des dissentiments entre la Russie, qu'il aurait courtisée à cet effet, et l'Allemagne.

Toutes ces récriminations cependant avaient cessé comme par enchantement depuis la formation du nouveau Ministère et l'entrée au pouvoir de lord Rosebery. Du còté de l'Allemagne on verrait sans doute avec satisfaction le retour aux affaires du marquis de Salisbury, lequel avait salué avec joie il y

a quelques années la première nouvelle d'une alliance entre l'Allemagne et l'Autriche. Mais une victoire électorale de M. Gladstone -laquelle n'est plus admissible aujourd'hui -, ou ses succès ultérieurs à la Chambre n'auraient plus de quoi offusquer les cercles officiels à Berlin, aussi longtemps qu'il aurait eu la sagesse de conserver auprès de lui lord Rosebery, qui ne s'est jamais montré jaloux de la prépondérance relative de l'Allemagne. Ce qui n'empéche pas que le Gouvernement impériale verrait volontiers s'établir à Londres un Cabinet conservateur avec lequel, en suite d'une certaine homogénéité de principes, il s'entendrait mieux encore. D'un autre còté, sous une pareille direction, l'Angleterre ferait contre-poids à la politique orientale de la Russie, et au besoin contribuerait à la tenir en échec, si elle voulait précipiter le cours des événements, et mettre en péril la paix de l'Europe.

IL VICE CONSOLE AD ADEN, V. BIENENFELD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1335 bis. Aden, 20 luglio 1886, ore 20,40 (per. ore 20,50).

Ritornata nave da guerra con primo assistente politico. Governatore locale mi ha avvisato che tentativo francese su Zeila fallito.

491 t R. confidenziale 808/118 del 13 luglio, non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT1

R. 4246. Berlino, 21 luglio 1886 (per. il 26).

Hier, à sa réception hebdomandaire, le sous-secrétaire d'Etat me disait qu'un rapport de l'ambassade impériale à Rome annonçait que j'étais chargé de porter officiellement à la connaissance du Cabinet de Berlin la réponse de

V. E. à un mémoire remis par M. de Keudell le 6 juillet sur l'affaire du Giuba. Dans ce mémoire, il était démontré qu'ici aussi dans cette question il avait été procédé de la manière la plus correcte.

J'ai répondu que j'étais instruit des documents échangés à cette occasion, mais qu'ils ne m'avaient été communiqués que pour ma propre information2• Du moment où le comte de Berchem prenait l'initiative de m'en parler, j'étais à meme de me preter à une conversation à ce su}et, s'il désirait l'entamer. Je ne pourrais que me référer à ce qui est expliqué dans votre pro-memoria d'où il résulte clairement que, s'il y a eu malentendu, celui-ci ne pouvait certes nous etre imputé en aucune manière.

Le comte de Berchem, pour établir que son Gouvernement avait agi avec une entière bonne foi, a rappelé les arguments invoqués dans la communication qui vous a été faite par M. de Keudell. Depuis lors, la société constituée par l'explorateur Denhardt a acquis des droits régaliens et de propriété cédés par le sultan de Wltu, lequel élève des prétentions sur des territoires situés

494 l Ed. !n L'Italia in Africa, Oceano Indiano, tomo II, c!t., pp. 57-58. 2 Cfr. n. 479.

vers le Giuba, sans paraitre tenir compte que le scheik Alì-ben-Ismail Kerim se croit lui aussi légitime possesseur dans des régions avoisinant ce fleuve. MM. Denhardt et compagnie ont tout récemment vendu leurs titres au Colonia! Verein présidé par le prince de Hohenlohe-Langenburg. Ce Verein jusqu'ici s'était contenté de faire de la propagande en faveur des entreprises coloniales. Maintenant, il se trouve lui aussi, camme la Deutsche-Ost-Afrikanische-Gesellschaft, acquéreur de territoires, ce qui ne simplifiera pas les choses, lorsque l'empire sera appelé a se prononcer sur les différentes demandes de protectorat. Jusqu'à présent, il n'à consenti à donner des charters que pour les pays d'Usugara, Ukami, Usegna et Unguru, et pour le reste il n'aura à aviser qu'après l'achèvement des travaux de la commission mixte anglo-franco-allemande pour la délimitation du Zanzibar.

Pour le Giuba, déjà en 1865, époque où un voyageur allemand, le baron von der Decken, a été assassiné en amont de ce fleuve, le monde savant de ce pays s'occupait de cette question. Elle est tellement engagée aujourd'hui, soit par la demande de protectorat de Alì-ben-Ismail Kerim, soit par le Colonia! Verein, que le Gouvernement impérial, qui jusqu'à la réception du pro-memoria de V. E. avait cru à un désistement complet de notre part3 , n'aimerait pas à voir surgir des contestations sur des droits de priorité.

Le comte de Berchem répétait ce qu'il m'avait dit une fois déjà, à savoir que si l'Italie avait des aspirations sur quelque autre partie de l'Afrique orientale, où s'étendrait l'influence de l'Allemagne, le Cabinet de Berlin serait disposé à entrer en pourparlers avec nous, et à chercher à nous etre agréable. Il ne s'agissait pas, bien entendu, du Giuba et de ses embouchures. Mais M. de Berchem faisait mention de territoires à partir de la frontière du protectorat britannique à l'ouest de Guardafui, et de là vers le sud jusqu'à Uarscheik, limite des possessions revendiquées par le sultanat de Zanzibar. Des stations allemandes se sont déjà établies, ou sont en voie de se constituer, de meme que vers le Giuba. Les explorateurs assurent qu'il y a là des territoires trèsfertiles, et fournissant des éléments précieux pour le commerce. Il va de soi que, si l'on parvenait à se concerter sur quelque point à déterminer dans la zone ci-dessus indiquée, il s'agirait non seulement d'une position à la cote, mais aussi du territoire (hinterland) correspondant à l'intérieur.

Tout en faisant la remarque qu'en Italie aussi depuis nombre d'années dans les sociétés géographiques, dans le monde savant, camme dans les régions officielles, on s'occupait du Pays des Somalis et notamment du Giuba, ]·e me suis abstenu -sauf la référence au pro-memoria précité de V. E., duquel 1e recommandais l'étude la plus attentive -d'entrer dans d'autres considérations. Je me réservais seulement de vous rapporter cet entretien.

Le langage du sous-secrétaire d'Etat prouve assez, malgré l'absence jusqu'à ce jour de tout engagement explicite pour un protectorat allemand en ce qui concerne les embouchures et le bassin du Giuba, que le Cabinet de Berlin ne se soucle en aucune sorte de laisser le pas dans cette direction à une action coloniale de l'Italie. En tout cas, il ne reste qu'à attendre la résolution définitive du Gouvernement impériale au sujet du protectorat encore en suspens.